北京、上海、廣州、深圳四大城市近日發(fā)布了當地住房公積金2018年年度報告?？v覽四地報告可發(fā)現，北京在住房公積金年度繳存總額和人均繳存額上雙雙領先，深圳則雙雙位居末位。 根據四地報告及第一財經記者計算，北京2018年住房公積金實繳職工778.87萬人，繳存額1980.1億元。人均繳存額25417元，折合月均2118元左右。 上海2018年實繳職工861.21萬人，繳存額1305.20億元。人均繳存額15156元，折合月均1263元左右。 廣州2018年實繳職工461.53萬人，繳存額763.39億元。人均繳存額16550元，折合月均1380元左右。 深圳2018年實繳職工648.86萬人，繳存額636.80億元。人均繳存額9827元，折合月均819元左右。 四大城市之中，北京住房公積金繳存額接近2000億元，為四地最高，人均繳存額超過2000元，幾乎是深圳的2.5倍。 目前住房和城鄉(xiāng)建設部尚未發(fā)布2018年全國住房公積金年度報告，根據2017年報告顯示，2017年全國住房公積金人均繳存額1.36萬元，相當于繳存職工每月繳存1133元。 以此可以發(fā)現，在四大城市之中，2018年深圳住房公積金的人均繳存額遠遠低于2017年全國平均水平。考慮到近年來全國人均繳存額持續(xù)增長，2018年全國人均繳存額有望繼續(xù)超過2017年水平。 北京為何高？深圳為何低？從四大城市住房公積金繳存政策上看，似乎并無太大差別。 除上海外，北京、廣州和深圳2018年職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%至12%。上海是職工本人和單位住房公積金繳存比例為各5%至7%，雖然繳存比例上限僅僅為7%，但上海還規(guī)定，職工本人和單位補充住房公積金繳存比例為各1%至5%。 四地繳存住房公積金的月工資基數，均不高于職工工作地所在設區(qū)城市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍。 這也符合中央政策的要求。住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行三部委2018年4月份曾下發(fā)通知要求，住房公積金繳存比例下限為5%，上限由各地區(qū)按照《住房公積金管理條例》規(guī)定的程序確定，最高不得超過12%。繳存單位可在5%至當地規(guī)定的上限區(qū)間內，自主確定住房公積金繳存比例。 曾有一段時間，廣州和深圳等地曾執(zhí)行過住房公積金最高20%的繳存比例，且繳存基數為原則上3倍，經濟效益好的單位繳存基數上限可達5倍。不過，自2016年開始，上述政策均陸續(xù)被調整。 如2018年6月19日，《廣州住房公積金管理中心關于2018-2019年度住房公積金繳存有關問題的通知》稱，自2018年7月1日起我市住房公積金繳存基數上限從本市上一年度職工月平均工資的5倍降至3倍。 政策上似乎并無不同,但從繳存職工所在的企業(yè)性質劃分看，四地之間差別則較為明顯。北京的國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)職工占比超過三分之一，而深圳這一比例剛剛超過15%。 四地報告顯示：北京繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位職工占16%，國有企業(yè)職工占19.6%，外商投資企業(yè)職工占9.4%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工占42.4%。 上海繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占18.51%，國有企業(yè)占11.76%，外商投資企業(yè)占15.33%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占49.39%。 廣州繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占15.53%，國有企業(yè)占5.94%，外商投資企業(yè)占16.04%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占56.13%。 深圳繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占3.61%，國有企業(yè)占 11.99%，外商投資企業(yè)占23.28%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占48.22%。 國家機關和事業(yè)單位職工、國有企業(yè)職工，在深圳，這類職工占比一直較低，而外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占比則超過七成。 這是否是深圳住房公積金人均繳存額低的主要原因？目前尚不得而知。 不過，從過往幾年的情況來看，各地人均繳存額與當地經濟發(fā)展水平并不完全匹配，倒是與當地繳存職工大多來自于國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)更為相關。 
來源：第一財經記者整理
比如，2016年西藏以人均繳存2.77萬元成為2016年全國人均繳存住房公積金最高的地區(qū)，而當年上海和廣東沒有進入前十。 《西藏自治區(qū)住房公積金2016年年度報告》則顯示，2016年，住房公積金繳存人數（26萬人）和繳存額(71.9億元)增長率分別為8%和36%。繳存職工的構成情況：按單位性質，國家機關和事業(yè)單位占79%，國有企業(yè)占18%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占3%。 再來看2016年以人均繳存額1.91萬元位居第三的新疆?！缎陆S吾爾自治區(qū)住房公積金2016年年度報告》顯示，新疆維吾爾自治區(qū)全區(qū)繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占53.38%，國有企業(yè)占31.03%。
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