阿姆斯特丹政府認(rèn)為，夜間經(jīng)濟(jì)不僅可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還能吸引具有活力和創(chuàng)意的年輕人，提高城市創(chuàng)造力。為緩解市中心夜經(jīng)濟(jì)的承載壓力，阿姆斯特丹政府利用城市近郊閑置的空間探索夜間經(jīng)濟(jì)的新模式。

　　王葦航

　　最近，在我國各地出臺的新一輪促消費(fèi)政策中，“培育夜經(jīng)濟(jì)”一詞頻頻出現(xiàn)。北京、上海、天津、重慶等城市紛紛推出舉措，提出要建立夜間經(jīng)濟(jì)示范街、地標(biāo)型夜市。夜間經(jīng)濟(jì)正成為城市經(jīng)濟(jì)活動的重要延伸和一座城市的“軟實力”。

　　夜間經(jīng)濟(jì)并非簡單意義上的夜市，一般是指從下午6點到次日凌晨6點期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動，是以服務(wù)業(yè)為主體的城市經(jīng)濟(jì)的延展，包括晚間購物、餐飲、旅游、休閑、保健、教育等廣泛內(nèi)容。多年前便有學(xué)者提出發(fā)展“時域性城市”，在空間角度之外以時間分段規(guī)劃城市。夜間經(jīng)濟(jì)正在成為城市經(jīng)濟(jì)增長與文化創(chuàng)造的新引擎。

　　英國倫敦：以文化傳承為基礎(chǔ)“點亮”夜經(jīng)濟(jì)

　　20世紀(jì)70年代，為改善城市中心區(qū)夜晚的空巢現(xiàn)象，英國提出了夜間經(jīng)濟(jì)這一理念。1995年，夜間經(jīng)濟(jì)被正式納入英國城市發(fā)展戰(zhàn)略。英國的夜間經(jīng)濟(jì)由酒吧、俱樂部、餐館、音樂廳、劇院等組成，被形象地稱為英國“城市心跳”的重要組成部分。目前，夜間經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成長為英國第五大產(chǎn)業(yè)，有研究報告顯示，2004年到2016年間，僅倫敦就創(chuàng)造了超過10萬個新的夜間工作崗位，占全部工作崗位的八分之一。2017年，夜間經(jīng)濟(jì)收入占英國GDP的比重達(dá)到6%，倫敦夜間經(jīng)濟(jì)收入達(dá)263億英鎊，預(yù)計到2030年將達(dá)到300億英鎊。夜間經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為英國經(jīng)濟(jì)增長多元化的引擎。

　　英國夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在文化傳承基礎(chǔ)上的。倫敦大大小小的博物館不勝枚舉，近年來，眾多博物館開始向公眾開放夜間展覽，每周五開放時間延長到晚上10點。每年的10月25日至27日是英國一年一度的“博物館之夜”，在此期間，倫敦大大小小的博物館還會推出不同類型的晚間活動，以展覽、講座和對話的形式展現(xiàn)其文化魅力。倫敦博物館館長莎倫?阿門特曾表示，倫敦博物館將于2023年搬遷到新址，同時實現(xiàn)全天24小時開放，以便融入社區(qū)文化，刺激當(dāng)?shù)匾归g經(jīng)濟(jì)的增長。

　　值得一提的是，在網(wǎng)購蓬勃發(fā)展的沖擊下，以休閑購物聞名的倫敦高街日漸沒落。不過，隨著夜間經(jīng)濟(jì)觸角的延伸，消費(fèi)者在酒吧和飯館的夜生活“順便”把處于困境之中的高街也拉了回來，高街的銷售額得以大大增加。

　　在管理方面，為更好地保護(hù)和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，倫敦政府成立了夜間經(jīng)濟(jì)活動委員會，并在2016年8月專門留出一個崗位招聘“夜間主管”。這位主管的職責(zé)是“捍衛(wèi)倫敦夜間文化價值，推動倫敦夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和多樣化”。同時，為避免夜間經(jīng)濟(jì)帶來的治安、噪音、垃圾等問題，英國交通警察部門增加了100多名警察和144個巡邏站點，倫敦市政府則專門增加了300萬英鎊的預(yù)算加強(qiáng)治安管理，保障人們夜間的出行安全。

　　此外，交通工具也是直接影響夜間經(jīng)濟(jì)能否繁榮的重要因素。2016年8月，倫敦政府開始實施地鐵通宵運(yùn)營計劃，目前，倫敦的11條地鐵線路中有5條已經(jīng)實現(xiàn)周末通宵運(yùn)營。有研究機(jī)構(gòu)指出，通宵地鐵計劃每年將為倫敦帶來7700萬英鎊的收益。同時，市政工程、餐飲服務(wù)等行業(yè)的從業(yè)者是夜間經(jīng)濟(jì)的重要支撐，為降低生活居住成本，他們多數(shù)選擇在倫敦市區(qū)外居住，相較于耗時的傳統(tǒng)夜班公交車，通宵地鐵無疑更受歡迎。

　　荷蘭阿姆斯特丹：充分利用近郊閑置空間發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)

　　阿姆斯特丹政府認(rèn)為，夜間經(jīng)濟(jì)不僅可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還能吸引具有活力和創(chuàng)意的年輕人，提高城市創(chuàng)造力。

　　為緩解市中心夜經(jīng)濟(jì)的承載壓力，阿姆斯特丹政府利用城市近郊閑置的空間探索夜間經(jīng)濟(jì)的新模式。其中一個有名的案例是將位于該市西部一條高速公路旁的大型學(xué)院改造成為一家洞穴般的可容納700人的夜店，自2016年1月開業(yè)以來不僅吸引了大量消費(fèi)者，還備受派對愛好者的青睞。此外，這家夜店還擁有24小時經(jīng)營許可證，這保證了狂歡過后的人們不會在凌晨被趕到擁擠的市中心。目前，阿姆斯特丹還在推動24小時圖書館、24小時工作空間、24小時便利店的建設(shè)，希望最終形成企業(yè)自由決定開業(yè)和打烊時間，滿足夜間活動者時間需求的24小時地區(qū)。

　　為更好地平衡發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和保障民眾權(quán)益的關(guān)系，2003年阿姆斯特丹開創(chuàng)性地任命了首位夜間市長來監(jiān)督夜間經(jīng)濟(jì)活動，在政府、企業(yè)和民眾之間搭建起橋梁，建立溝通機(jī)制，提出解決方案，以確保夜生活和城市生活的其他部分能夠共存。夜間市長受雇于阿姆斯特丹夜間市長基金會，該組織的運(yùn)作資金一半來自政府，一半來自夜間營業(yè)的商家。

　　為解決安全、噪音、垃圾等問題，2015年阿姆斯特丹三大夜生活區(qū)之一的倫勃朗地區(qū)，每家酒吧、俱樂部或餐廳投入資金，啟動了1個為期3年的政府與私人合作試點項目，并與阿姆斯特丹大學(xué)和區(qū)域內(nèi)的利益相關(guān)者開展了為期1年的合作，以減少與酒精有關(guān)的暴力行為，提高夜生活質(zhì)量和接待收入。在社區(qū)環(huán)境治理方面，整個地區(qū)晚上11點后禁止包括自行車在內(nèi)的一切交通工具通行。此外，阿姆斯特丹還推出了用來舉報噪音的手機(jī)APP，居民可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系所在區(qū)域的社區(qū)官員，直接對案件進(jìn)行處理。數(shù)據(jù)顯示，兩年時間內(nèi)，該地區(qū)治安事件下降了三成。 ?。ㄗ髡邌挝唬褐袊C券投資基金業(yè)協(xié)會）