2020年12月28日上午，沈陽(yáng)市大東區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在龍之夢(mèng)大酒店六樓龍鼎廳隆重開(kāi)幕。227名大東區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)代表出席了本次會(huì)議。

會(huì)議由主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席牟麗博主持。本次會(huì)議執(zhí)行主席李剛、王林祥、白實(shí)(女)、牟麗博、任立輝、劉巖、傅大瑞、黃玉、呂正偉、趙宇旭、曹?chē)?guó)華、王東、張艷紅(女)、孟廣川、弓紹輝、劉希剛、金哲、陳威、于文元、陳銘學(xué)、李龍、曲飛(女) 、張亮、褚小冬在主席臺(tái)上就坐。

上午10時(shí)30分，牟麗博宣布：大東區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國(guó)歌。

區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng)王林祥作大東區(qū)人民政府工作報(bào)告。報(bào)告分為2020年和“十三五”時(shí)期主要工作回顧與“十四五”時(shí)期總體目標(biāo)和2021年重點(diǎn)工作兩部分。

王林祥指出，2020年是極不平凡的一年，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大常委會(huì)依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，全區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，直面新冠肺炎疫情沖擊，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。王林祥著重從五個(gè)方面總結(jié)了過(guò)去一年取得的工作成就：一是堅(jiān)持生命至上，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。堅(jiān)決把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；二是著力順勢(shì)聚能，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)。精準(zhǔn)研判疫情帶來(lái)的“危”與“機(jī)”，積極擴(kuò)大有效投資，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)加速形成，“好”的因素持續(xù)厚積；三是深化改革開(kāi)放，振興發(fā)展?jié)撃艹掷m(xù)激發(fā)。堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為搶抓發(fā)展機(jī)遇、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，打通發(fā)展堵點(diǎn)、吸納整合資源，持續(xù)激發(fā)振興發(fā)展的內(nèi)生活力；四是注重系統(tǒng)謀劃，加速提升城市功能品質(zhì)。激發(fā)有效投資綜合效應(yīng)，聚焦中心城區(qū)定位和發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，全面謀劃、分類(lèi)推進(jìn)，城市品質(zhì)和人居環(huán)境全面提升；五是秉承發(fā)展為民，回應(yīng)群眾美好生活期待。全力保障民生支出，讓人民群眾享有更多發(fā)展成果。

王林祥指出，今年是“十三五”收官之年。在過(guò)去的五年， 區(qū)政府始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，全區(qū)綜合實(shí)力持續(xù)攀升；積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多點(diǎn)支撐的發(fā)展引擎相繼點(diǎn)燃；以功成不必在我的定力攻堅(jiān)克難，發(fā)展活力不斷釋放；努力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，城市品質(zhì)功能全面提升；把群眾冷暖放在心上，全力改善民生福祉。全區(qū)上下積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決克服發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展，全面建成小康社會(huì)勝利在望。

王林祥指出，在持續(xù)攻堅(jiān)克難的同時(shí)，政府工作中還存在一些短板和問(wèn)題：發(fā)展動(dòng)能相對(duì)單一，服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)度與城市中心城區(qū)地位不相匹配，企業(yè)創(chuàng)新不夠活躍，高新技術(shù)企業(yè)占比不足；深化改革任重道遠(yuǎn)，市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境改革的滿(mǎn)意度、獲得感還不夠高，“一網(wǎng)通辦”從“可辦”到“實(shí)辦”有待持續(xù)發(fā)力。開(kāi)發(fā)區(qū)改革仍需深入推進(jìn)。城市發(fā)展存在短板；公共服務(wù)供給不優(yōu)，養(yǎng)老服務(wù)體系不夠完善，基層服務(wù)能力有待提升。

王林祥強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，是大東贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)振興新突破極為關(guān)鍵的五年。區(qū)政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，按照市委十三屆十三次全會(huì)和區(qū)委十二屆十三次全會(huì)部署，確保在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中開(kāi)好局、起好步，力爭(zhēng)走在全市現(xiàn)代化建設(shè)前列。

王林祥強(qiáng)調(diào)，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。要高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)起步，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：一是以營(yíng)商環(huán)境改革為突破口，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)。持續(xù)打通堵點(diǎn)、突破瓶頸、暢通循環(huán)，打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營(yíng)商環(huán)境。二是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展能力。制定出臺(tái)工業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。三是實(shí)施城市更新行動(dòng)，建設(shè)高質(zhì)量中心城區(qū)。堅(jiān)持以人為核心的城市發(fā)展理念，著力打造顏值高、功能強(qiáng)、生態(tài)美、宜居度好的現(xiàn)代化中心城區(qū)。四是健全公共服務(wù)體系，保障高質(zhì)量民生供給。統(tǒng)籌大東所需、時(shí)代所趨和人民所盼，努力提升服務(wù)能力，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果中不斷增強(qiáng)幸福感、獲得感、安全感。五是完善社會(huì)治理體系、提升高質(zhì)量治理能力。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)，加快機(jī)制創(chuàng)新與科技賦能，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。六是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高質(zhì)量政府服務(wù)。始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善上下貫通、法治規(guī)范、執(zhí)行有力的組織體系，為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)能、推動(dòng)發(fā)展藍(lán)圖落地提供堅(jiān)實(shí)保證。

區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)趙宇旭作了關(guān)于《沈陽(yáng)市大東區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）的說(shuō)明，《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)了三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是貫徹落實(shí)黨中央的決策部署和省委省政府、市委市政府和區(qū)委對(duì)規(guī)劃編制的要求；二是注重優(yōu)化空間格局，把空間拓展作為“十四五”大東區(qū)的增長(zhǎng)點(diǎn)、動(dòng)力源、新引擎；三是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

本次會(huì)議上印發(fā)了《關(guān)于沈陽(yáng)市大東區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》、《關(guān)于大東區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告（書(shū)面）》、《關(guān)于大東區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告（書(shū)面）》，提請(qǐng)代表審議。

區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)法院院長(zhǎng)、區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)、沈陽(yáng)-歐盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（沈陽(yáng)汽車(chē)城開(kāi)發(fā)建設(shè)委員會(huì)）副主任、全體政協(xié)委員列席了本次會(huì)議。（楊海佳 王同文）