1600萬成都市民首先享受了智慧城市帶來的紅利，覆蓋了主要車站景區(qū)的免費(fèi)WiFi信號(hào)，降低了整個(gè)城市的上網(wǎng)成本；看病、買票甚至反映情況也在變得越來越方便，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成了讓市民生活更加便捷的“另一雙手”。

　　成都的智慧化建設(shè)，也得到了充分肯定——根據(jù)國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心近日發(fā)布的《中國城市治理智慧化水平評估報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），成都在全國294個(gè)副省級城市和地級市（不包括港澳臺(tái)）中排名第四，僅次于深圳、杭州和廣州，較去年上升了五位。同時(shí)，成都還獲得“2018中國城市治理智慧化綜合獎(jiǎng)”。

　　在全國智慧城市建設(shè)如火如荼之時(shí)，成都如何競爭取勝？到底有哪些因素，幫助成都在城市比賽中不斷“得分升級”？

　　共享服務(wù)、智能感知……

　　城市治理智慧化評估要看這些依據(jù)

　　《報(bào)告》由國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主持，將全國294個(gè)副省級城市和地級市（不包括港澳臺(tái)）納入評估對象，通過依申請公開、文獻(xiàn)調(diào)查、電話調(diào)查、數(shù)據(jù)工具抓取、國脈數(shù)據(jù)庫參考等方式獲取數(shù)據(jù)，并經(jīng)過初步采集、數(shù)據(jù)補(bǔ)充、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)結(jié)果等流程，結(jié)果具有準(zhǔn)確性和真實(shí)性特征。

　　據(jù)悉，評估指標(biāo)體系包含了智能感知、智慧管理、共享服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、多元參與5個(gè)一級指標(biāo)，交通等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)融合、政務(wù)公開、一站式辦理率、公共參與平臺(tái)、城鄉(xiāng)社區(qū)共治等都方面都被納入了考核。

　　例如在共享服務(wù)指標(biāo)上，該體系主要考查了城市互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、城市公共服務(wù)兩方面的內(nèi)容，例如一站式辦理率、是否提供移動(dòng)便民服務(wù)等情況都是考查內(nèi)容。多元參與指標(biāo)則下設(shè)了共治共享、治理主體多元兩個(gè)二級指標(biāo)，主要考察了城市公共參與平臺(tái)、城鄉(xiāng)社區(qū)共治、萬人社會(huì)組織數(shù)量等方面內(nèi)容。

　　“治理智慧化的內(nèi)涵，就是以人為本、共治共享、智能協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)治理和基礎(chǔ)保障?！薄秷?bào)告》發(fā)布者、國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長馮奎表示，城市既要充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段暢通市民參與渠道，積極鼓勵(lì)多主題參與城市治理，還要通過信息技術(shù)應(yīng)用與依法治市，促進(jìn)信息共享與城市組織協(xié)同，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及各種智能終端等手段，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和全面感知。

　　根據(jù)報(bào)告，深圳、杭州、廣州、成都、廈門分列全國城市一級評估指標(biāo)得分的前五位，而深圳、杭州、廣州、成都等十座城市榮獲2018中國城市治理智慧化綜合獎(jiǎng)；武漢、宜昌、南寧、合肥等城市榮獲2018中國城市治理智慧化優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　值得關(guān)注的是，成都在智能感知、智慧管理、共享服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、多元參與五個(gè)一級指標(biāo)的得分分別為12.7、16.8、15.9、7.5、12.7，其中智能感知在全國治理智慧化評估排名前二十的城市中排名第五。

　　成都的崛起尤為突出。2017年，成都在中國城市治理智慧化發(fā)展水平評估排名中僅位居第九；而這一次，成都在全國294個(gè)副省級城市和地級市（不包括港澳臺(tái)）中排名第四，僅次于深圳、杭州和廣州，較去年上升了五位。

　　網(wǎng)絡(luò)理政解決率、滿意率均超80%

　　提升成都競爭力這些工作很關(guān)鍵

　　事實(shí)上，獲得“2018中國城市治理智慧化綜合獎(jiǎng)”，成都絕非偶然。無論從智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智能制造、智慧出行、刷臉購物、無人科技上，成都都走在全國前列。

　　“成都的創(chuàng)業(yè)環(huán)境體現(xiàn)在’快’上，注冊快，發(fā)展也很快。”在今年5月舉行的2018成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)上，一位成都本土創(chuàng)業(yè)者說，現(xiàn)在要在成都注冊一個(gè)公司，工商登記時(shí)間最快不到3天，一個(gè)星期全部手續(xù)基本都能搞好。據(jù)悉，按照“一窗式受理、一站式服務(wù)”工作新模式，成都已經(jīng)于今年3月實(shí)現(xiàn)77個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“審批不見面”，617個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“僅跑一次”。

　　除了企業(yè)注冊，成都還打造了市民服務(wù)平臺(tái)，整合成都市多家委辦局?jǐn)?shù)據(jù)資源，為市民提供數(shù)百項(xiàng)線上服務(wù)。也就是說，市民可以通過手機(jī)、電腦、電視，隨時(shí)隨地了解社保、公積金、水電等多項(xiàng)信息。

　　例如在享受智慧醫(yī)療方面，根據(jù)《成都智慧生活畫像》, 成都擁有的使用微信醫(yī)?？ń灰资忻駭?shù)排在新一線城市第一位，僅次于深圳居全國第二。而為了防堵治堵，成都還推出了綠波路段在正常行駛情況下，如機(jī)動(dòng)車駕駛員按照路段限定時(shí)速駕駛，在無障礙的情況下，全程基本無需等候紅燈。

　　市民生活便捷的同時(shí)，各類違法違紀(jì)的可能性也在降低——基于市級81條非緊急救助類政務(wù)服務(wù)熱線電話“12345”一號(hào)通，成都形成了集書記信箱、2732個(gè)市縣鄉(xiāng)三級政府領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信箱、12345熱線、服務(wù)企業(yè)信箱于一體的公眾訴求總?cè)肟?，成了時(shí)刻盯著社會(huì)問題的“眼睛”。

　　據(jù)悉，成都網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)主要包括網(wǎng)絡(luò)信箱、網(wǎng)絡(luò)論壇、12345市長公開電話、網(wǎng)絡(luò)理政APP、微信、微博，為公眾平等發(fā)表意見提供了24小時(shí)線上互動(dòng)平臺(tái)。其中，市民投訴問題類型主要集中在城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、商貿(mào)旅游、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)确矫妗?/p>

　　2018年上半年，成都網(wǎng)絡(luò)理政共收到群眾來電、來信數(shù)量超過139萬件，訴求解決率81.9%，滿意率達(dá)到83.5%。而這項(xiàng)數(shù)字還在增加：僅在今年8月，網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)累計(jì)訪問量超過26萬人次，收到群眾來電、來信超23萬件，其中有14.37萬件都是市民前來反映問題。

　　專家/第一太平戴維斯華西區(qū)高級董事羅元均：

　　人才力和開放性是成都打造智慧城市的關(guān)鍵

　　“智慧城市不僅是指房屋等硬件設(shè)施能夠達(dá)到高品質(zhì)城市的標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是關(guān)注城市和人之間的互動(dòng)關(guān)系，即如何為普通人提供更好的軟性服務(wù)。”談及什么是智慧城市，第一太平戴維斯華西區(qū)高級董事羅元均這樣說。

　　羅元均所說的“軟性服務(wù)”，即通過智慧化運(yùn)營，將城市空間碎片充分利用，讓人在城市中更加便利而智能的生活。例如，普通人在網(wǎng)絡(luò)上就可以完成生活的大部分工作，而城市的更多公共空間也能夠通過智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以其他業(yè)態(tài)進(jìn)行碎片化利用。

　　獲得“2018中國城市治理智慧化綜合獎(jiǎng)”，顯然是對成都打造智慧城市的極大認(rèn)同。對此，羅元均評價(jià)成都“在人才力和開放性上優(yōu)勢明顯”。他表示，成都擁有數(shù)量龐大的人才資源庫，尤其是在軟件研發(fā)等高科技行業(yè)中，成都擁有更多的研發(fā)人才，從而支撐智慧城市打造過程中，在新科技研發(fā)和應(yīng)用中所需的技術(shù)支撐。

　　除了強(qiáng)大的人才資源庫，成都的對外開放度也是羅元均認(rèn)為的關(guān)鍵因素。如今，成都正在全面建成內(nèi)陸開放高地，這在羅元均看來，將進(jìn)一步推動(dòng)城市智慧城市的打造。而與開放所對應(yīng)的，還有城市居民所具備的極大包容度，這也將讓更多最新的科技和智慧城市應(yīng)用更快進(jìn)入成都。

　　作為一名蓉漂，羅元均也在日常生活中感受到了成都的智慧生活。如今，他已經(jīng)能夠熟練通過手機(jī)軟件購買地鐵票，或者是直接刷手機(jī)二維碼乘坐公交車?！斑@既能減少城市能源消耗，同時(shí)還為居民提供能便利的服務(wù)。”

　　接下來，成都應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)一步打造智慧城市？羅元均建議，成都首先要加大對相關(guān)資源和人才培養(yǎng)方面的力度，尤其是在軟件行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)，要培養(yǎng)全面而充足的人才。同時(shí)，成都還需要全方位，特別是不同政府部門間的配合和互動(dòng)，更多好的智慧化服務(wù)試點(diǎn)未來要從各區(qū)（市）縣向全市鋪開，讓更多人享受到便捷的智慧生活。

　　新聞多一點(diǎn)

　　在獲得“2018中國城市治理智慧化綜合獎(jiǎng)”之前，成都在智慧城市建設(shè)中已經(jīng)獲得不少榮譽(yù)。

　　2017年，第十九屆高交會(huì)“2017亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇”上，經(jīng)過國家信息中心和國際數(shù)據(jù)集團(tuán)（IDG）評選，成都市榮獲“2017中國領(lǐng)軍智慧城市”稱號(hào)。

　　2017年12月25日，在“ISO智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)（中國區(qū)）首批試點(diǎn)工作會(huì)”上，成都入選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization）公布的10個(gè)國際智慧城市標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，并成為其中首批率先啟動(dòng)試點(diǎn)工作的城市之一。

　　這些榮譽(yù)，都得益于近年來成都在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施與保障體系上的日臻完善。