記者：李教授，前些天總理在政府工作報告中提出“依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓嚴(yán)重違法者付出付不起的代價?！睉?yīng)該說這讓我們普通消費者感到非常受鼓舞，也體現(xiàn)了國家打擊假冒偽劣商品的決心。那么從現(xiàn)有法律體系來看，是否能夠很好地實現(xiàn)依法“讓違法者付出付不起的代價”這個目標(biāo)呢？

李俊：對于打擊假冒偽劣違法行為，我國已有較多法律規(guī)定?？梢哉f，我國現(xiàn)有法律體系對于打擊假冒偽劣違法行為，已經(jīng)有一系列法律制度安排。當(dāng)然，從我國目前假冒偽劣問題依然突出看，我覺得現(xiàn)行法律制度還沒有實現(xiàn)“讓違法者付出付不起的代價”的目標(biāo)。當(dāng)然，這與法律規(guī)定和實施存在不足有關(guān)，也與市場不成熟、社會誠信缺失等有關(guān)，是我國社會轉(zhuǎn)型期多種因素作用的結(jié)果。

記者：從質(zhì)量法制體系來看，要完成總理說的“依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓嚴(yán)重違法者付出付不起的代價”，在法律體系建設(shè)方面還需要做哪些工作呢？

李?。罕M管我認(rèn)為假冒偽劣的成因是多方面的，但從治理的角度講，法治的方法無疑是基礎(chǔ)性、保障性的。假冒偽劣問題，從根本上講是一些企業(yè)為了追求高額利潤，不惜鋌而走險、違法犯罪所致，核心的治理思路有兩方面，一是發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰作用，讓質(zhì)量、信譽成為市場通行證，讓假冒偽劣被淘汰，從而激勵企業(yè)不愿違法。二是通過嚴(yán)厲法律制裁，讓制售假冒偽劣的違法者付出高昂代價，最終“得不償失”，進(jìn)而讓企業(yè)不敢違法。

我國目前的法制體系中，激勵企業(yè)重質(zhì)量、重信譽的法律規(guī)則尚不健全。市場競爭的核心是價格與質(zhì)量競爭，而質(zhì)量要素具有隱蔽性、滯后性，會大大增加交易雙方質(zhì)量信息的不對稱，因此企業(yè)依靠質(zhì)量獲得競爭優(yōu)勢必然需要一些特殊的制度設(shè)計，比如嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)識制度、公正的第三方質(zhì)量評價制度、質(zhì)量信用制度等，以充分披露企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量信息，為消費者購買選擇質(zhì)價相符的商品、理性消費提供支撐，讓假冒偽劣最終在消費者“貨幣投票”中逐漸被淘汰。目前，我國相關(guān)法律規(guī)則還不成型、不細(xì)致。

另一方面，讓企業(yè)不敢制售假冒偽劣“得不償失”的制裁體系也有不足。對違法企業(yè)的有效制裁取決于兩大要素，一是制裁的力度，二是被制裁的概率。制裁力度方面，我國民事責(zé)任中尚未確立完善的懲罰性賠償制度，行政責(zé)任和刑事責(zé)任也不夠嚴(yán)厲，企業(yè)造假售假，即使被查處，違法成本也不高。另一方面，由于糾紛解決渠道少、訴訟成本高、舉證困難等原因，消費者維權(quán)、社會監(jiān)督作用有限，主要靠資源有限的行政執(zhí)法來查處假冒偽劣，必然大大降低違法企業(yè)被查處的概率，也就很難改變不法企業(yè)“賠的沒有賺的多”的行為預(yù)期，導(dǎo)致假冒偽劣難以有效遏制。因此，要實現(xiàn)“讓嚴(yán)重違法者付出付不起的代價”，相關(guān)法律的修改，特別近期正推進(jìn)的《產(chǎn)品質(zhì)量法》的修改完善，我們寄以厚望。

記者：對于“依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，讓嚴(yán)重違法者付出付不起的代價”，您還有什么好的意見建議？

李?。耗壳皝砜?，完善我國相關(guān)法律制度，提高企業(yè)制假售假的違法成本是當(dāng)務(wù)之急。比如應(yīng)通過完善相關(guān)法律，落實并擴大懲罰性賠償?shù)倪m用。應(yīng)針對質(zhì)量糾紛數(shù)量多、數(shù)額小、原告分散等特點，加快建立完善包括調(diào)解、仲裁、訴訟等形式的多元化解決機制，并充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、舉報獎勵等作用，切實提高企業(yè)制假售假被懲處的概率，才能讓制假售假的不法企業(yè)付出付不起的代價。

當(dāng)然，完善我國質(zhì)量標(biāo)識制度、第三方質(zhì)量評價制度、質(zhì)量擔(dān)保制度、質(zhì)量信用制度等，包括引導(dǎo)消費者樹立質(zhì)價相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價觀念并理性消費，進(jìn)而有效促進(jìn)質(zhì)量要素在市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勝劣汰作用，也是遏制、杜絕假冒偽劣的有效之策。