程偉力 國家信息中心副研究員、經(jīng)濟學(xué)博士

改革開放以來，我國經(jīng)濟經(jīng)歷了持續(xù)四十年的高速增長。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的一般經(jīng)驗，在經(jīng)濟總量達(dá)到一定規(guī)模之后，經(jīng)濟增速存在回落的內(nèi)在要求。在此背景下，2019年我國經(jīng)濟增速將略有回落，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值增長在6.3%左右，仍處于合理區(qū)間。

不過，與過去四十年不同的是，外部經(jīng)濟環(huán)境將發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家形成較強的競爭關(guān)系；另一方面，中低端產(chǎn)業(yè)則存在被新興市場趕超的風(fēng)險。

為了提高我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，增強國際競爭力，跨越中等收入陷阱，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，筆者認(rèn)為一方面應(yīng)盡快實現(xiàn)人口紅利由數(shù)量向質(zhì)量的切換，另一方面要加強以機器人為代表的技術(shù)設(shè)備投資。

2010年中國勞動年齡人口比例見頂，2018年中國出生人口創(chuàng)新低，國家也出臺了鼓勵生育的政策，這將會增加未來二十年后的勞動力供給，但無法緩解當(dāng)前勞動力供需矛盾。因此，我國亟待發(fā)揮人力資本存量的作用，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、研究型和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人，持續(xù)提升工人的勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)人口紅利由數(shù)量向質(zhì)量的切換。一方面，發(fā)揮教育和培訓(xùn)機構(gòu)的作用，不斷更新知識、技能；另一方面，上世紀(jì)五十年代出生的工人在過去四十年對國家的經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，2019年將全部退休，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這一代工人的傳承作用。

毋庸置疑，勞動力相對短缺的現(xiàn)象已經(jīng)存在且有不斷擴大趨勢。因此，在新的歷史時期，需要大力發(fā)展機器人技術(shù)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，既可以彌補勞動力供給缺口，也可以降人工成本，鞏固國際競爭優(yōu)勢。在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，則可以完成人工難以完成的高精尖技術(shù)，提高國際競爭力。

近年來，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但總體上仍處于起步階段，2018年產(chǎn)量不到15萬臺（套）。同時，目前我國機器人企業(yè)缺乏核心技術(shù)，多以二次開發(fā)為主，企業(yè)規(guī)模偏小，綜合競爭能力較弱。換言之，不論是在人力資本領(lǐng)域，還是設(shè)備技術(shù)方面，我國均存在巨大的投資空間，經(jīng)濟發(fā)展前景依然看好。