安徽省安慶市工商質(zhì)監(jiān)局以提升維權(quán)效能，創(chuàng)新更有活力的維權(quán)為抓手，積極構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效的維權(quán)服務(wù)平臺，努力探索建立全方位、多層次的消費維權(quán)體系。 安慶市工商質(zhì)監(jiān)局立足服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展這個工作基準點，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，通過強化消費維權(quán)，營造安全消費、放心消費環(huán)境，增強消費拉動經(jīng)濟增長的能力，助推區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。 該局通過分析安慶市12315投訴舉報咨詢的數(shù)據(jù)，并與安徽省同類、同期數(shù)據(jù)進行比對，及時發(fā)現(xiàn)投訴舉報相對集中的商品和服務(wù)、階段性普遍存在的行業(yè)性問題等，先行介入，采用責令改正、行政建議、行政約談、查辦案件等多重手段，對經(jīng)營者的不當經(jīng)營行為進行“糾偏”。變被動滯后受理為提前主動出擊，變先受理再調(diào)查為調(diào)查和處理同步進行，有效避免系統(tǒng)性、區(qū)域性侵害消費者權(quán)益事件的發(fā)生。今年以來，安慶市工商質(zhì)監(jiān)和市場監(jiān)管部門提前介入12起“熱點投訴”均得到妥善解決。 安慶市工商質(zhì)監(jiān)局積極打造“三位一體”的維權(quán)工作面，進一步完善12315體系建設(shè)，加大消費引導、行政調(diào)解和維權(quán)執(zhí)法的力度，夯實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后處置的“三位一體”全程監(jiān)管效能。 在3.15消費者權(quán)益保護日期間，集中為消費者宣講法律法規(guī)和識假辨假知識97場次；還與新聞媒體合作定期發(fā)布消費警示，讓消費者懂得維權(quán)、善于維權(quán)。重點開展“消費維權(quán)，識假防騙”進老年大學、進中小學課堂的專題講座，今年已開辦相關(guān)講座10場次，突出解決中老年和中小學生等弱勢群體的維權(quán)問題。通過舉辦消費爭議調(diào)解培訓班，明確行政調(diào)解的步驟和時限要求，明確調(diào)解人在行政調(diào)解中的具體責任，較好地解決了調(diào)解的操作層面問題，提高調(diào)解人員的實戰(zhàn)能力，使得該市系統(tǒng)消費者投訴調(diào)解的成功率從過去的75%穩(wěn)步升至目前的82%左右。 建立健全“訴轉(zhuǎn)案”機制。在處理消費者與經(jīng)營者之間的消費爭議時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法行為，在調(diào)解的同時或結(jié)束后，對經(jīng)營者的違法行為及時、快速查處。以執(zhí)法為后盾，促進消費糾紛調(diào)解的順利進行。上半年，辦理相關(guān)案件31起，為消費者挽回經(jīng)濟損失20余萬元。 由安慶市發(fā)起創(chuàng)立的皖南7市維權(quán)區(qū)域一體化機制日益完善。2016年，安慶、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、黃山市消保委共同簽訂《消費維權(quán)區(qū)域一體化合作備忘錄》，皖南地區(qū)7個市將本著“優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展、共同服務(wù)”的原則，在消費者投訴與咨詢的受理、商品與服務(wù)的社會監(jiān)督、消費教育指導和消費維權(quán)信息交流等方面將進行合作，推進區(qū)域消費維權(quán)一體化進程。實現(xiàn)了維權(quán)信息一體化、維權(quán)政策一體化、維權(quán)工作精準化和維權(quán)過程便利化。機制建立以來，共同發(fā)布區(qū)域消費警示6次，協(xié)同開展異地消費糾紛調(diào)解11件。營造便利的維權(quán)氛圍。 安慶市工商質(zhì)監(jiān)局高度重視開展放心消費創(chuàng)建，堅持上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動，推動相關(guān)職能部門各司其職、各盡其責，形成同頻共振、齊抓共管的良好態(tài)勢。 在放心消費創(chuàng)建中，著力鞏固各類經(jīng)營主體的先行賠付制度和消費維權(quán)綠色通道機制。針對該市電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，該局開展了“農(nóng)村電商大走訪”活動，在全市設(shè)立“農(nóng)村電商指導站”105個，開通了送法上門、幫助注冊、指導維權(quán)服務(wù)等農(nóng)村工作的直通車。放心消費創(chuàng)建工作的深入開展，進一步增強了經(jīng)營者的消費維權(quán)主體責任意識，進一步提升了經(jīng)營者的經(jīng)營活動誠信度，有效從源頭上遏制消費侵權(quán)行為的發(fā)生。截止目前，全市共培育參創(chuàng)企業(yè)279戶、評選認定縣（區(qū)）級放心消費示范店146家。 今年7月起，安慶市工商質(zhì)監(jiān)局與安慶廣播電視臺合作，在FM90.3安慶綜合廣播開設(shè)“315周周見”版塊。播出一周來安慶市12315受理的投訴舉報情況、縣（市）區(qū)市場監(jiān)管局消費糾紛成功調(diào)解的事例和依照“訴轉(zhuǎn)案”程序查處的案例以及提出消費警示等內(nèi)容。引入監(jiān)督機制，倒逼全市消保工作整體質(zhì)量的提升。將維權(quán)的全過程置于陽光之下，推行維權(quán)便利，合理縮短處理消費者投訴的時限，實現(xiàn)消費者合法權(quán)益的最大化。 據(jù)安慶市工商質(zhì)監(jiān)局局長張黎明介紹，通過“315周周見”版塊，安慶市工商質(zhì)監(jiān)局在全省率先提出消費爭議的調(diào)解“加速度”，將原來規(guī)定的7個工作日內(nèi)處理、60日內(nèi)調(diào)解，提速為“5個工作日內(nèi)予以處理，在30日內(nèi)終結(jié)或終止調(diào)解?！?/p>
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