?民權(quán)縣食藥監(jiān)管執(zhí)法人員在東方超市開展日常監(jiān)督檢查　李月超攝

    □商丘觀察記者王平劉夢珂　本報(bào)通訊員李月超

    黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。

    作為“豫東糧倉”的商丘，如何守護(hù)百姓“舌尖上的安全”，讓人民吃得好，吃得放心？

    近年來，商丘市立足源頭嚴(yán)防，過程嚴(yán)管，風(fēng)險嚴(yán)控，嚴(yán)守底線思維，積極創(chuàng)新“監(jiān)管、企業(yè)、公眾”三位一體工作模式，著力激活以精準(zhǔn)溯源、精準(zhǔn)配送、社會共治、公眾共享為主要內(nèi)容的餐飲質(zhì)量提升長效運(yùn)行機(jī)制；以實(shí)施“雙安雙創(chuàng)”戰(zhàn)略為總抓手，大力開展示范店創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，引領(lǐng)帶動全市流通環(huán)節(jié)食品安全治理能力和保障水平整體提升；守護(hù)農(nóng)村聚餐安全，創(chuàng)建“政府主導(dǎo)，部門管理，行業(yè)自律，市場運(yùn)作，村民自治，四級聯(lián)動”的商丘市“六位一體”農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管模式，嚴(yán)防死守食品安全底線，確保群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。

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    給食品戴上專屬“身份證”

    9月12日，記者來到民權(quán)縣東方超市旗艦店，讓人眼前一亮的是，超市的所有物品都有“身份證”，哪怕是一顆小棗。

    這張“身份證”實(shí)則是每個物品的標(biāo)識牌。在超市每樣物品的貨架上，都懸掛著一張標(biāo)識牌，上面有物品名、產(chǎn)地、檢測結(jié)果、供貨商、食品藥品監(jiān)管部門投訴電話等信息。

    “這是我們按照商丘市食品藥品監(jiān)督管理局要求，自制的‘三合一’標(biāo)簽，上面有產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等商品應(yīng)標(biāo)識的信息，并附上合格證和價格簽。同時，我們還指導(dǎo)企業(yè)安裝了散裝食品防護(hù)設(shè)備設(shè)施，確保做到防塵防蠅防蟲防潮，確保每天有專人進(jìn)行清洗和消毒。此外，對有冷藏冷凍等溫控要求的食品，我們要求企業(yè)必須配備貯存溫度計(jì)，保證24小時實(shí)時不間斷記錄溫度。”民權(quán)縣食藥監(jiān)局流通股股長田曉敏說。

    除此之外，該超市采購的所有食品，均由公司總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的生產(chǎn)經(jīng)營許可證和食品檢驗(yàn)合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，并保存相關(guān)憑證。采購冷藏冷凍食品的，建立冷鏈運(yùn)輸溫度查驗(yàn)、交接記錄。超市還與無公害蔬菜基地建立無縫對接聯(lián)系，把握種植、運(yùn)輸、銷售各個環(huán)節(jié)，并在超市設(shè)立專柜，探索實(shí)施“農(nóng)超對接、產(chǎn)地直供”模式，確保食用農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全。

    其實(shí)，這家超市只是商丘市食藥監(jiān)局在全市打造的標(biāo)準(zhǔn)示范店之一。

    為給廣大食品銷售經(jīng)營者樹立起一批看得見、摸得著的學(xué)習(xí)榜樣和趕超標(biāo)桿，該局決定在全市范圍內(nèi)深入開展食品安全示范店創(chuàng)建活動，為此還專門編制了《商丘市食品流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建操作規(guī)程》，對各單位創(chuàng)建工作實(shí)行百分制考核。圍繞經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、食品安全管理、環(huán)境與市場衛(wèi)生、日常管理等方面對全市各示范創(chuàng)建單位進(jìn)行綜合考評，指導(dǎo)具有培育潛力的商場超市進(jìn)行規(guī)范化改造，并擇優(yōu)推選爭創(chuàng)全省示范管理單位。

    通過示范店的引領(lǐng)作用，全市的超市等流通環(huán)節(jié)食品安全實(shí)現(xiàn)了大步跨越。那對于開放的農(nóng)貿(mào)市場如何監(jiān)管？怎樣確保群眾的“菜籃子”安全呢？

    在商丘市雪苑路農(nóng)貿(mào)市場，記者看到，來這里購物的人絡(luò)繹不絕。市場快檢室內(nèi)放置的農(nóng)藥檢測記錄表上詳細(xì)地記錄著辣椒、西紅柿、冬瓜等農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)貨地點(diǎn)、快檢抑制率和結(jié)論情況……

    “快檢結(jié)果合格的可進(jìn)入市場，不合格的產(chǎn)品要立即暫停銷售，從而倒逼種養(yǎng)殖戶、經(jīng)營者加強(qiáng)自律?！鄙糖鹗惺称匪幤繁O(jiān)督管理局副局長孟錦濤說。今年4月份，該局制定了《商丘市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實(shí)食品安全主體責(zé)任專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，要求建立登記臺賬,嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，實(shí)現(xiàn)“以購溯源、管住批發(fā)、規(guī)范零售”的“鏈條式”管理，更好地保障人民群眾“菜籃子”安全。

    目前，商丘市共有食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場42個，開展快檢工作的食用農(nóng)產(chǎn)品種類主要為蔬菜和水產(chǎn)品，重點(diǎn)檢測生菜、菜心等蔬菜的有機(jī)磷類農(nóng)藥、氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留以及鯽魚、扇貝、淡水蝦等水產(chǎn)品的孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類代謝物殘留等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年上半年，全市采取快檢與實(shí)驗(yàn)室抽檢相結(jié)合的方式共完成食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測4031個批次。

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    為鄉(xiāng)村配上食安“協(xié)管員”

    黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

    鄉(xiāng)村振興，食品安全很關(guān)鍵，直接關(guān)系到老百姓能否享有更多的幸福感、安全感。如何把食品藥品安全監(jiān)管的觸角延伸到鄉(xiāng)村？

    “我們這有固定廚師，都在鄉(xiāng)食藥監(jiān)所備過案，還有協(xié)管員監(jiān)督，誰家辦紅白事都在我們這個新風(fēng)苑辦，省錢省力還有安全保障?！泵駲?quán)縣褚廟鄉(xiāng)孫坡樓村村支部書記梁富勛說。他和村“兩委”班子都是村里的食品安全信息員，只要有村民辦事待客，都會提前上報(bào)就餐的人數(shù)，根據(jù)情況由褚廟鄉(xiāng)食品安全管理機(jī)構(gòu)派食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

    在農(nóng)村，鄉(xiāng)村家宴不僅是傳統(tǒng)飲食文化的組成部分，更是親朋鄰里交往的一種方式。近年來，伴隨著社會發(fā)展，農(nóng)村家宴數(shù)量及規(guī)模逐年攀升，而食品安全風(fēng)險也隨之增加。因此，商丘市創(chuàng)建了“政府主導(dǎo)，部門管理，行業(yè)自律，市場運(yùn)作，村民自治，四級聯(lián)動”的“六位一體”農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管模式，原則上，要求集體聚餐人數(shù)100至300人的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全管理機(jī)構(gòu)派食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)；就餐人數(shù)在300人以上（含300人）的，由所在縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門派監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

    “為實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村集體聚餐的全程跟蹤管理，我們投資數(shù)百萬元建立了食品安全信息化綜合管理系統(tǒng)，構(gòu)筑市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理格局，農(nóng)村集體聚餐舉辦者或協(xié)管員、信息員利用手機(jī)終端，將信息反映在農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管平臺后，相應(yīng)指導(dǎo)人員按照分類指導(dǎo)原則，及時對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對緩解食藥監(jiān)基層執(zhí)法人員少、工作量大的現(xiàn)狀，起到了很好的作用?！庇莩强h食品藥品監(jiān)督管理局局長徐藝華說。

    目前，商丘市166個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）全部設(shè)立了食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，做到“一鄉(xiāng)一所一食安委”，全市食品藥品監(jiān)管人員達(dá)1600余人、協(xié)管員3958名，并落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)村集體聚餐食品安全管理工作負(fù)總責(zé)、村支部和村委會直接負(fù)責(zé)、聚餐舉辦者和承辦廚師是食品安全第一責(zé)任人，做到定人、定崗、定責(zé)，全面推行農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案指導(dǎo)制度，引導(dǎo)聚餐活動舉辦者事前主動申報(bào)，做好備案登記、風(fēng)險告知、簽訂食品安全承諾書等工作，形成“事前有申報(bào)、過程有指導(dǎo)、事后可追溯”的農(nóng)村集體聚餐食品安全網(wǎng)絡(luò)化管理新常態(tài)機(jī)制。

    “現(xiàn)今，人民群眾的食品消費(fèi)已經(jīng)從溫飽型轉(zhuǎn)入健康型，對食品安全的需求也是日漸提升，如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的監(jiān)管服務(wù)，保障人民食品安全？那就讓食品從農(nóng)田到餐桌實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，保證每一個環(huán)節(jié)都是安全的。我們正在試行并推廣一種網(wǎng)絡(luò)+基地+精準(zhǔn)配送監(jiān)管模式，可實(shí)現(xiàn)食品24小時監(jiān)控，確保群眾吃到‘放心菜’?！鄙糖鹗惺称匪幤繁O(jiān)督管理局局長馬索義信心滿滿地告訴記者。