包頭推動各項保障服務

　　讓帶娃老人成為咱的新市民(關注帶娃老人②)

　　核心閱讀

　　包頭市引導民辦幼兒園提供普惠性服務，沒落戶孩子也能入托，為帶娃老人減負;社區(qū)組織多種文娛活動，提供文娛場所，讓老人們更好地融入社區(qū);目前包頭市已經(jīng)與全國31個省份實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結算網(wǎng)絡互聯(lián)，參保老人可辦理異地就醫(yī)備案，符合條件還可獲得包頭市的大病救助。

　　包頭市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)城市，擁有基數(shù)龐大的產(chǎn)業(yè)工作者，流動人口人數(shù)眾多，帶娃老人數(shù)量呈現(xiàn)增長趨勢，使得養(yǎng)老等相關服務發(fā)展需求更加多元。

　　近年來包頭市先后出臺了一系列政策文件，使帶娃老人擁有歸屬感、融入感，與他們的子女一樣，成為包頭市的新市民。

　　孩子能入托

　　負擔減挺多

　　下午5點，家住昆都侖區(qū)昆工路街道東友誼22社區(qū)的康淑花大媽，剛剛收拾好東西，準備到幼兒園去接自己4歲的小孫女。

　　“前兩年，自己的生活就是一個節(jié)奏，白天黑夜都圍著小孫女轉，確實累啊。”康淑花說。4年前，她從河北張家口老家來到在包頭打工的兒子家，幫忙照顧孩子，今年她已經(jīng)63歲了。

　　帶孫女對于老人來說并非是輕松活，為了讓兒子兒媳能休息好，孫女從小就跟著康淑花睡覺。“孩子一兩歲的時候，我每天晚上都睡不踏實，一方面是孩子容易哭鬧，另一方面是生怕孩子踢被子著涼感冒了，或者一不小心從床上掉下來，睡一兩個小時就得起來看一看，生怕有什么問題。”康淑花說。

　　給孫女做飯也耗費精力，老人扳著指頭數(shù)，“牛奶、小米粥、雞蛋羹、兒童掛面等，每天都得變著花樣來，還要符合孩子口味，這樣一天三頓才能吃好。”

　　孫女慢慢長大，入托的問題又擺在了老人面前。“當時擔心兒子沒在包頭落戶，孫女不好入托，沒想到無論公立、私立幼兒園，不管戶口在哪，只要去登記，檢查好身體、報名交費就能入托。”康淑花告訴記者，最終一家人選擇了離家最近的一處私立幼兒園。

　　“現(xiàn)在孫女一日三餐都在幼兒園吃，每天交18元的伙食費，就能吃得很不錯，入園以后都吃胖了。”老人笑道。

　　孫女入了托，老人的負擔減輕了，空閑時間也多了起來?，F(xiàn)在她每天都會和社區(qū)的老人們坐一坐、嘮嘮嗑，前段時間她還在社區(qū)幫忙打掃衛(wèi)生，掙點小錢。“我還打算加入社區(qū)的老年舞蹈隊，一起跟著跳跳廣場舞，鍛煉身體。”

　　“單靠政府辦的公辦園，顯然無法滿足學前教育需求，還要有效引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。為此，我們提出‘政府主導，社會參與，公辦民辦并舉’的方略，即采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師、優(yōu)質(zhì)公辦園辦分園、集團化辦園等方式，確保了民辦幼兒教師隊伍相對穩(wěn)定。”包頭市教育局副局長田珺介紹。

　　截至2017年底，包頭市共有幼兒園326所，公辦園和普惠性民辦幼兒園在園人數(shù)占80.43%，全市學前教育三年毛入園率由2011年底的55%提高到94.07%，學齡幼兒入園難的問題得到了極大緩解，為帶娃老人們減輕了負擔。

　　同時，針對進城務工人員隨遷子女等群體的入學問題，包頭市出臺相關政策意見，按照“流入地政府管理為主、公辦學校接收為主”原則，在內(nèi)蒙古率先實現(xiàn)100%解決進城務工人員子女隨遷就學問題，在學籍管理、入隊入團、課內(nèi)外活動、評優(yōu)評先、中考招生政策等方面與當?shù)鼐用褡优灰曂?。?jù)統(tǒng)計，2017—2018學年初包頭市進城務工人員隨遷子女人數(shù)占義務教育階段在校生總數(shù)的34%，其中98.5%在公辦學校就讀。

　　社區(qū)活動多

　　豐富了生活

　　對于今年69歲、住在同一社區(qū)的趙玉榮來說，看孩子早已不是她現(xiàn)在的主要任務了。來自遼寧營口的趙大媽，一退休就來女兒家照看外孫了，這一住就是18年。“如今外孫快高三了，早都不用我管了。”趙玉榮笑著說。

　　隨著外孫一天天長大，趙大媽的閑暇時間也越來越多，這對于性格開朗、天生閑不住的她來說，反倒有些不適應。“孩子們都有自己的工作，自己每天閑著也不是個事，當時社區(qū)也沒有老年人的活動團體，我便產(chǎn)生了自己組建一支隊伍的想法。”趙大媽告訴記者。

　　2012年，趙大媽組建了一個老年人常青藤藝術團，“一開始許多人還不太愿意參加，隊伍只有七八個人，后來社區(qū)的老人們看著我們跳舞、扭秧歌，越看越有趣，大家相互帶動，參加的人也越來越多，如今我們隊伍已經(jīng)有130多人了。前不久還在昆都侖區(qū)廣場舞大賽上獲得了第三名。”作為藝術團團長的趙玉榮一臉驕傲地說。

　　“我們社區(qū)的老人們相處得特別融洽，幾乎沒有吵架的，不管你是本地人還是外地人，有什么困難大家都會幫一把。”今年60歲、來自烏蘭察布的曹俊娥老人說。

　　2017年，社區(qū)于大媽的丈夫突發(fā)胃病，由于早高峰打不到車，老人們便借了一輛手推車，互相接力將其送到了醫(yī)院。今年3月，本地老人朱大媽，在路上忽然感到一陣頭暈，只能扶著樹站立，被社區(qū)一位外地老太太發(fā)現(xiàn)后，立刻找到其家人，送往醫(yī)院……像這樣老人們互相幫助的例子，在社區(qū)數(shù)不勝數(shù)。

　　“對于這些老人來說，除了子女的陪伴，他們也需要有自己的生活，需要社交、文娛等活動豐富自己的精神生活。”東友誼22社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任郭孝紅告訴記者。

　　為了能讓老人們更好地融入社區(qū)，有歸屬感、融入感，社區(qū)積極組織老人們參加形式多樣的文娛活動。“前不久端午節(jié)我們就組織社區(qū)里的老人們一起包粽子，平時我們也會看望孤寡老人、為老人們慶生。”郭孝紅說。此外，社區(qū)還專門開辟了多功能活動室、棋牌室、乒乓球室、閱覽室等，為老人們提供相關活動場所。

　　醫(yī)保政策好

　　報銷不用跑

　　“多虧了黨的好政策，我生了這么大一場病，最后也沒花多少錢，街道辦事處的工作人員還天天來看望我，太讓我感動了。”說這話的，是家住昆都侖區(qū)林蔭路街道友誼21社區(qū)的趙玉田老先生。

　　2003年，趙玉田老兩口投奔在包頭市工作的兒子。今年已經(jīng)70歲、一直患有高血壓、糖尿病的老人，于今年4月突發(fā)心梗，連做了兩次心臟支架手術。

　　“家里本來就困難，如今我這一病，這么多錢可咋辦。”這筆錢讓老人犯了愁，沒想到，由于之前老人在村里參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不到一個月，13萬元的手術費就報銷了近8萬元。

　　“剩下的費用，辦事處正積極為老人辦理包頭市的大病救助，按照相關規(guī)定，民政部門將按照自負醫(yī)療費用30%以上給予一次性臨時救助。”林蔭路街道黨工委書記張杰說。

　　對于年齡普遍較大的外來老人們來說，生病在所難免，此時，基本醫(yī)療保險跨省異地就醫(yī)住院費用能否直接結算、程序是否便利對于他們來說就十分重要了。

　　“今年6月，啟用國家統(tǒng)一的《異地就醫(yī)登記備案表》后，參保人員只需提供相關證明即可隨時辦理異地就醫(yī)備案。”包頭市醫(yī)療保險局異地結算科科長孟憲敏介紹，對于內(nèi)蒙古范圍內(nèi)異地住院和跨省多次異地住院的，可以直接電話備案或在醫(yī)保局業(yè)務窗口進行備案，方便外地老人異地就醫(yī)結算。

　　截至目前，包頭市已經(jīng)與全國31個省份實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結算網(wǎng)絡互聯(lián)，共有跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構18家，所有三級醫(yī)療機構全部與國家網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)了互聯(lián)，每一個旗縣區(qū)都有一家跨省定點醫(yī)療機構。

　　包頭市民政局局長云港介紹，近年來，包頭市建成各類養(yǎng)老服務機構和設施407個，初步形成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的養(yǎng)老服務體系。同時，設置了統(tǒng)一社會救助申請受理窗口，開通了“12349”社會救助熱線，使外來老年人群體“求助有門、受助及時”，享受與戶籍老年人同等的“救急難”救助。