鄭州市二七區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以聚焦“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以“創(chuàng)新機(jī)制、深化‘放管服’改革”為抓手，推行“135”優(yōu)化工作法，努力打造一流的營商環(huán)境。

營商環(huán)境是一個(gè)地方重要的軟實(shí)力和競爭力，更是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“必答題”。鄭州市二七區(qū)市場監(jiān)管局緊扣優(yōu)化營商環(huán)境工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，聚焦“四最”營商環(huán)境目標(biāo)，以“創(chuàng)新機(jī)制、流程再造、壓縮時(shí)限、優(yōu)化服務(wù)、深化“放管服”改革”為抓手，創(chuàng)新實(shí)施“135”優(yōu)化工作法，助力營商環(huán)境優(yōu)化工作，以確保優(yōu)化營商環(huán)境工作順利推進(jìn)。“135”優(yōu)化營商環(huán)境工作法的具體內(nèi)容是：

堅(jiān)持“一個(gè)中心”。該局黨組高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，牢記“以人民為中心”的服務(wù)理念，切實(shí)把人民為中心的理念貫穿到優(yōu)化營商環(huán)境工作的始終。局黨組定期召開專題會(huì)議，研究分析營商環(huán)境工作形勢，著力為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)、為群眾解憂，全面提升為企業(yè)群眾辦事的便利度，努力打造“人民滿意窗口”，為各類市場主體提供高效、便捷的服務(wù)保障。在疫情防控期間，該局勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、快速反應(yīng)、敢于亮劍，從嚴(yán)從重從快對(duì)大商超市京廣路店哄抬物價(jià)的違法行為處以50萬元的行政處罰，收到了良好的效果和社會(huì)反響。

實(shí)行“三項(xiàng)舉措”。一是成立專班，抓牢優(yōu)化營商環(huán)境工作。局里成立了營商辦，負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境的具體工作。建立了局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、營商辦負(fù)責(zé)落實(shí)的工作格局，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，保證了全局優(yōu)化營商環(huán)境工作扎實(shí)有效開展。二是政策支持服務(wù)發(fā)展。先后出臺(tái)了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十項(xiàng)措施》，推行重點(diǎn)企業(yè)分包制、政策松綁、項(xiàng)目落地等內(nèi)容。及時(shí)調(diào)整工作思路，提出《關(guān)于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展意見》，進(jìn)行“集群登記”。開辟綠色通道，特事特辦，提供延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日特色服務(wù)等，減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審核時(shí)間，優(yōu)化了營商環(huán)境。三是精準(zhǔn)服務(wù)，辦好企業(yè)群眾“一件事”。持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化辦事流程，通過登記窗口建設(shè)，特色化服務(wù)，調(diào)整登記模式，按照“1+X”模式完成“一件事”辦理流程，建立全程電子化登記工作日反饋和月通報(bào)機(jī)制等系列便利化措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一個(gè)工作日完成，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。截止到6月30日，全區(qū)各類市場主體達(dá)115816戶。其中，企業(yè)46555戶，個(gè)體69261戶。今年上半年新增市場主體11023戶，其中，企業(yè)4439戶，個(gè)體6584戶。

建立“五項(xiàng)機(jī)制”。一是推行“容缺受理”機(jī)制。即在登記受理中，在必要件齊全，部分輔助件欠缺的情況下，可先行進(jìn)行容缺受理。二是實(shí)施了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制。通過“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和一次性執(zhí)法檢查，完成多個(gè)檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，使政府監(jiān)管效能最大化，企業(yè)減負(fù)最大化。三是推行監(jiān)督檢查機(jī)制。建立營商環(huán)境督查工作辦法，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)作用，以企業(yè)和群眾滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)營商環(huán)境工作開展督查問效。四是實(shí)行優(yōu)化營商環(huán)境考核機(jī)制。根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《鄭州市營商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案》制定了優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法，以評(píng)促改、以改促優(yōu)。五是推行優(yōu)化營商環(huán)境獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)為優(yōu)化營商環(huán)境做得好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，做得差的予以問責(zé)。實(shí)行考核結(jié)果與年度績效考核、評(píng)先樹優(yōu)掛鉤。

二七區(qū)市場監(jiān)管局推行的“135優(yōu)化工作法”，不但多家新聞媒體給予了報(bào)道，而且在鄭州市市場監(jiān)管局召開的優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)上還做了重點(diǎn)介紹。該局黨組書記、局長孟文建說：優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民福祉，惠及當(dāng)下，利在長遠(yuǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。推行“135優(yōu)化營商環(huán)境工作法”就是為了把優(yōu)化營商環(huán)境工作做的更好，將進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)工作，為打造一流的營商環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)?。ㄚw正銀   張志偉）