7月28日，國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》開始實施。按照政策規(guī)定，除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。也就是說，專用車、新能源汽車外資股比限制被率先取消了。

談到合資汽車股比，不得不談到1994年我國為保護本土汽車工業(yè)而發(fā)布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》。其中要求，外資在華生產(chǎn)銷售汽車必須通過合資公司形式展開，“合資汽車公司外方占股不能超過50%”。現(xiàn)如今，這項在國內(nèi)已實施24年，對中國汽車工業(yè)的發(fā)展起到不可替代作用的合資股比政策即將退出歷史舞臺。

股比放開肇始于新能源領(lǐng)域，體現(xiàn)了政府部門對國內(nèi)外汽車實力的考量。對于各國車企而言，新能源都屬于新興領(lǐng)域，中外差距相對較小。據(jù)統(tǒng)計，2017年，我國新能源汽車累計銷售已達77.7萬輛，同比增長53.3%，連續(xù)三年成為全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國，這為該領(lǐng)域股比放開奠定了一定基礎(chǔ)。

但不可忽視的是，相比外資車企，本土新能源汽車核心技術(shù)依然缺乏競爭力。業(yè)內(nèi)人士表示，率先放開新能源汽車合資股比，是希望更多外資技術(shù)的引入倒逼國產(chǎn)新能源汽車提高技術(shù)含量。但顯而易見，股比放開后，會有更多的國外新能源汽車以獨資的身份加入到新能源市場競爭當(dāng)中。事實上，7月10日，特斯拉CEO馬斯克就與上海市政府簽署了合作備忘錄，并與上海臨港管委會、臨港集團共同簽署了純電動車項目投資協(xié)議，規(guī)劃年生產(chǎn)50萬輛電動汽車，成為中國放開外資企業(yè)股比限制后的第一家獨資汽車品牌。目前，特斯拉旗下車型的續(xù)航里程已經(jīng)達到了500公里，這樣的表現(xiàn)，不知道會令多少中國對手心生焦慮了。這對于正在經(jīng)歷補貼退坡陣痛的新能源造車勢力而言，目前的形勢真是前有強敵，后有追兵，危機四伏。

據(jù)悉，此次股比放開是分階段進行的，在接下來的2020年，我國將取消商用車、2022年取消乘用車外資股比限制，同時取消合資企業(yè)不超過兩家的限制；在2022年之后，外資的股比限制將會全面放開。

這意味著，不僅是新能源領(lǐng)域面臨著危機，國內(nèi)還有許多合資汽車企業(yè)同樣如此。過去，得益于外資不能控股的產(chǎn)業(yè)政策和巨大的內(nèi)需市場，與國外車企合資多年的本土車企賺錢比較容易，這也導(dǎo)致一些企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)與革新上進展緩慢，自主品牌不能取得相應(yīng)發(fā)展。

危機，既是機遇也是挑戰(zhàn)。國家決定放開合資股比，就標志著自主品牌的新手保護期即將結(jié)束，接下來將進入適者生存的淘汰階段，國內(nèi)汽車市場的競爭也會越來越激烈。有危機才會有更多進取，才會激發(fā)更多的潛能，有助于國內(nèi)汽車市場的產(chǎn)品質(zhì)量升級，對中國汽車產(chǎn)業(yè)何嘗不是一件好事。

今后，隨著政府主導(dǎo)市場的模式的退出，未來的新能源汽車將會是真正的由市場驅(qū)動。資本是趨利的，這次股比開放，無疑會帶動整個資本市場加速進入新能源領(lǐng)域，帶來先進技術(shù)和拉動產(chǎn)業(yè)變革的支柱性引領(lǐng)型產(chǎn)品。對于尚未放開股比的汽車領(lǐng)域，這次股比放開不僅是一次警鐘，也提供了五年的緩沖期，對國內(nèi)汽車品牌是一個機遇。

當(dāng)然，這次股比開放對合資公司里的外方有著一定的誘惑力，成為本土汽車企業(yè)的隱憂。近些天，就傳出過寶馬擴大合資企業(yè)股比的消息，但寶馬與華晨方面卻都沒有給出確認的回復(fù)。但也不應(yīng)由此否認，在建立合資公司的過程中，中方不可或缺的作用。畢竟，經(jīng)過多年的本土化經(jīng)營，合資雙方早已經(jīng)形成了“我只有你，你只有我”的關(guān)系。通用汽車中國公司總裁錢惠康曾表示，不打算利用這次權(quán)限的放寬，計劃繼續(xù)通過目前與中國本土汽車制造商的合資企業(yè)，為中國市場設(shè)計和開發(fā)新能源汽車。此外，自主品牌長期深耕于本土，對消費者需求變化了解更透徹，如果能利用好這次改革、整合行業(yè)資源，或許可以加速發(fā)展。

國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅曾指出，改革開放實踐表明，越是市場競爭充分的領(lǐng)域，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量就越好，就越具有國際競爭力；越是市場競爭機制完善的區(qū)域，經(jīng)濟發(fā)展就越有活力，整體經(jīng)濟素質(zhì)和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量就越高；越是保護性、壟斷性領(lǐng)域，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量就越差，越缺乏市場競爭力。與高手過招，才能成為高手。希望本土汽車企業(yè)直面競爭，在激烈的角逐中走向強大，不斷提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，打造出能夠代表中國汽車的品牌。