“電動(dòng)自行車充電安全問題是小切口、大民生，其涉及面廣、關(guān)注度高，切實(shí)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。兩輪充換電設(shè)施服務(wù)應(yīng)納入社會(huì)基本公共服務(wù)，通過國(guó)家政策引導(dǎo)，加快促進(jìn)兩輪充換電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效解決城市布局、場(chǎng)地使用、電價(jià)傾斜、成本分?jǐn)偟痊F(xiàn)實(shí)問題?！比珖?guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王先進(jìn)近日在談到電動(dòng)自行車充電安全及充換電設(shè)施行業(yè)發(fā)展時(shí)如此表述。

　　近日，由人民政協(xié)報(bào)社主辦的“兩輪充換電設(shè)備城市布局實(shí)踐與思考走訪座談會(huì)”在京舉行，多位全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸行業(yè)專家以及充換電行業(yè)市場(chǎng)主體代表圍繞電動(dòng)自行車電池安全這一近期舉國(guó)關(guān)注的民生問題展開討論，電動(dòng)自行車換電基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)這一“出行共享充電寶”再度成為熱議焦點(diǎn)。

圖：兩輪充換電設(shè)備城市布局實(shí)踐與思考走訪座談會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

　　事故不斷下充電源頭安全和過程安全至關(guān)重要

　　官方數(shù)據(jù)顯示，僅2021年1至10月，全國(guó)發(fā)生電動(dòng)自行車及其電池故障引發(fā)的火災(zāi)共1.4萬余起，死亡41人，受傷157人。電動(dòng)自行車存在非法改裝、入戶充電、過度使用和電池老化等問題，滋生大量安全隱患。特別是由于戶外充電樁不足、充電價(jià)格不均等原因，入戶充電問題比較普遍，“人車同屋”導(dǎo)致火災(zāi)亡人率居高不下。

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)劉永東說：“電池天然的電化學(xué)活性與物理特性致使充電熱失控風(fēng)險(xiǎn)難以避免。充電過程中起火，往往與充電工況、外部環(huán)境、車輛性能、內(nèi)部線路等綜合因素相關(guān)?！彼赋?，市場(chǎng)上魚龍混雜的充電器以及過度充電、私樁飛線拉電等違規(guī)充電行為，致使源頭安全、過程安全雙雙難以保障，一旦引發(fā)事故，涉及財(cái)產(chǎn)和人員的次生災(zāi)害不可想象。

　　哈啰出行副總裁、研究院院長(zhǎng)周錦秀說：“針對(duì)充電安全隱患，基于企業(yè)實(shí)踐，我們認(rèn)為，最根本且行之有效的辦法是從提升電池質(zhì)量、車輛品質(zhì)、充電器質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)對(duì)充電過程全程數(shù)字化監(jiān)控這四方面入手。”

　　以換代充或成未來趨勢(shì)，亟待產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展引導(dǎo)

　　眼下，多地要求街道社區(qū)安裝相應(yīng)充電設(shè)備，以充電樁為主，但業(yè)界人士認(rèn)為，實(shí)際上將充電從戶內(nèi)移到戶外依舊無法徹底樁消除火災(zāi)隱患。“由于沒有通信協(xié)議，難以實(shí)時(shí)監(jiān)控并獲取電池生命體征信息，加之公用場(chǎng)景面臨復(fù)雜工況環(huán)境及安裝插頭損耗風(fēng)險(xiǎn)，充電模式仍無法有效管控風(fēng)險(xiǎn)”，劉永東說。

　　與此同時(shí)，兩輪換電“以換代充”的市場(chǎng)化解決方案已在國(guó)內(nèi)多城鋪開，逐步成為城市兩輪出行的民生“新基建”。在王先進(jìn)看來，以換代充、統(tǒng)一配置換電柜模式有其現(xiàn)實(shí)推廣意義。他表示：“相比傳統(tǒng)充電模式，采取‘以換代充’模式更為長(zhǎng)遠(yuǎn)和可取，能破除居民搭建私樁、家中充電、飛線拉電等弊端，通過專業(yè)企業(yè)提供統(tǒng)一充換服務(wù)以及系統(tǒng)智能的安全監(jiān)測(cè)手段等，有效解決居民自主的充電安全疑難?！?/p>

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，社會(huì)有需求、企業(yè)在探索，但眼下這一新興行業(yè)也同樣面臨與四輪換電類似的設(shè)施場(chǎng)地、電價(jià)收費(fèi)和成本分?jǐn)偫Ь值戎T多問題，且中央和地方政策層面存在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)及管理的空白。對(duì)此，北京市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭金芝提出，政府和社會(huì)應(yīng)給予相應(yīng)政策、積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)頭部企業(yè)去試點(diǎn)和創(chuàng)新，比如推動(dòng)整車企業(yè)與充換電設(shè)施企業(yè)有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、車電一體化。

　　北京市政協(xié)常委、民盟北京市委專職副主委宋慰祖認(rèn)為，市場(chǎng)主體在電動(dòng)自行車換電方面的探索是對(duì)政府在充電方式上探索的有益補(bǔ)充?！皳Q電的核心理念是共享，這符合未來發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前我們推動(dòng)充換電便利化，其實(shí)也在為未來的共享奠定基礎(chǔ)，而電動(dòng)自行車一旦實(shí)現(xiàn)共享，城市對(duì)于私家電動(dòng)車的治理將容易得多。”

　　提及政策引導(dǎo)及管理空白，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張興凱表示，核心在于政府、民眾、企業(yè)等多方統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，行業(yè)管理及發(fā)展政策制定要綜合考量便捷、成本、安全、“雙碳”、環(huán)境、交通秩序等多方面，切實(shí)站在廣大群眾角度，為基層群眾解決切身問題。張興凱說：“要加快確定充電安全問題的主責(zé)監(jiān)管部門，以制度監(jiān)管統(tǒng)一思想。出臺(tái)制定相關(guān)的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，有效解決充換電設(shè)備的安全認(rèn)證問題。作為企業(yè)，行業(yè)發(fā)展要追求本質(zhì)安全，做到逐漸安全。借助科技創(chuàng)新手段增加兩輪電池壽命、減少充電能耗、提高動(dòng)能的利用效率、增加充換電網(wǎng)絡(luò)安全性?！?/p>

圖：與會(huì)委員與專家走訪調(diào)研北京“小哈能量站”充換電一體示范點(diǎn)。

　　兩輪換電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)加快鋪設(shè)，企業(yè)著力創(chuàng)新探索

　　政協(xié)委員及行業(yè)專家實(shí)地調(diào)研了位于北京市大興區(qū)地鐵榮京東街站的“小哈能量站”充換電一體示范點(diǎn)。據(jù)小哈換電城市群區(qū)域負(fù)責(zé)人陳冬介紹，去年底，該設(shè)施在政府、社區(qū)街道、物業(yè)等多方通力合作下落地。據(jù)介紹，該示范點(diǎn)將智能換電柜和快速充電樁相結(jié)合，節(jié)約場(chǎng)地空間、提升充換效率、智能監(jiān)控安全，實(shí)現(xiàn)新舊車廣泛普適、隨到隨充、隨換隨走。

　　談到未來技術(shù)趨勢(shì)，小哈換電技術(shù)副總裁王政說：“我們預(yù)判，‘充換一體’的靈活互補(bǔ)模式將在一段時(shí)間內(nèi)成為國(guó)內(nèi)兩輪出行的補(bǔ)能發(fā)展方向，它可解決當(dāng)下居民出行補(bǔ)能便捷時(shí)效性與消費(fèi)價(jià)格之間的矛盾。但長(zhǎng)期而言，‘以換代充’仍是大勢(shì)所趨，它同時(shí)將能助力城市實(shí)現(xiàn)智慧交通管理。”

　　據(jù)了解，目前小哈換電已發(fā)展出具備全國(guó)規(guī)模的換電能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)駐超300座城市，日換電服務(wù)次數(shù)達(dá)百萬次，安全穩(wěn)定運(yùn)行超過20000小時(shí)，旗下的“小哈能量站”已陸續(xù)落地上海、北京亦莊等地，與當(dāng)?shù)卣吧鐓^(qū)街道開展政企合作，全國(guó)鋪開進(jìn)展良好。(完)