圖為施工人員正在架設(shè)光纜。湖南省電信公司供圖。

　　湖南省通信管理局堅(jiān)守“人民郵電為人民”的初心，補(bǔ)齊農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施短板，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，以電信普遍服務(wù)和民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，積極推動(dòng)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)向偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村延伸覆蓋，目前已取得顯著成效。

　　“自從村里2018年通了4G網(wǎng)絡(luò)，我就可以在微信朋友圈上發(fā)布自家養(yǎng)的土雞土鴨信息了。由于供不應(yīng)求，我今年將養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大到1200多只?？筐B(yǎng)雞養(yǎng)鴨，我家的日子越過(guò)越紅火。”說(shuō)起4G信號(hào)帶給自己生產(chǎn)方式的改變，湖南省懷化市沅陵縣明溪口鎮(zhèn)近巖溶村村民陳先武難掩興奮。

　　與陳先武一樣，岳陽(yáng)市平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)永寧村村民方路明同樣感受到了4G網(wǎng)絡(luò)給自己生活帶來(lái)的改變。他告訴記者，過(guò)去他和外出打工的孩子們聯(lián)系主要是打長(zhǎng)途電話，只聞其聲不見(jiàn)其人。自從村里2018年通了4G信號(hào)后，微信視頻聊天便成為他的主要聯(lián)系方式?！斑@個(gè)方式好，就像見(jiàn)了面一樣，有事無(wú)事都可以聊個(gè)天，很方便?！狈铰访餍χf(shuō)。

　　湖南省偏遠(yuǎn)山區(qū)村民生產(chǎn)生活方式的變化，得益于我國(guó)開(kāi)展的電信普遍服務(wù)工作。2015年以來(lái)，財(cái)政部、工信部已連續(xù)組織五批次電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)光纖寬帶及4G基站建設(shè)，解決城鄉(xiāng)電信服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。其中，前三批試點(diǎn)投向農(nóng)村行政村光纖寬帶建設(shè)，后兩批試點(diǎn)投向農(nóng)村4G基站建設(shè)。此項(xiàng)工作開(kāi)展以來(lái)，湖南省通信管理局堅(jiān)守“人民郵電為人民”的初心，補(bǔ)齊農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施短板，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，以電信普遍服務(wù)和民生實(shí)事項(xiàng)目為抓手，積極推動(dòng)光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)向偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村延伸覆蓋，目前已取得顯著成效。

　　“信息高速路”向偏遠(yuǎn)農(nóng)村延伸

　　■為了讓鄉(xiāng)親們?cè)缛沼蒙?G網(wǎng)絡(luò)，懷化市沅陵縣和岳陽(yáng)市平江縣向湖南省財(cái)政廳和通信管理局主動(dòng)申報(bào)了2016年和2018年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　2019年12月的湘西大地，滿目蒼翠、層林盡染。驅(qū)車行駛在通往沅陵縣明溪口鎮(zhèn)崎嶇蜿蜒的公路上，群峰競(jìng)秀、積翠凝藍(lán)，美不勝收。越野車沿著盤山公路疾馳，盤桓而上公路的一側(cè)是青翠欲滴的山巒，另一側(cè)是滔滔而過(guò)的沅江。沿江林邊，一灣江水倒映的土家族吊腳樓掩映在香草山花間，煞是好看。翻過(guò)一座山接著一座山，越野車在公路轉(zhuǎn)折處頻繁減速，讓車內(nèi)的記者不免頭暈?zāi)垦！?/p>

　　山高地險(xiǎn)、林茂山青的湘西自然風(fēng)貌，加快了移動(dòng)信號(hào)的衰減速度。近巖溶村村支書(shū)陳澤洋告訴記者，2003年村里附近就有了移動(dòng)通信基站，但手機(jī)信號(hào)非常微弱，一進(jìn)村手機(jī)就進(jìn)入了盲區(qū)，既無(wú)法上網(wǎng)，也無(wú)法打接電話。要想接打電話，村民們要站在高高的山崗上，才能捕捉到微弱的2G信號(hào)。

　　平江縣永寧村的情況與近巖溶村相似。平江縣縣委副書(shū)記邢朝虹介紹說(shuō)，2018年以前，平江縣4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋嚴(yán)重不足，包括2G、3G、4G信號(hào)在內(nèi)，農(nóng)村移動(dòng)信號(hào)整體覆蓋率只有63%，成為制約脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的“數(shù)字鴻溝”。

　　較多4G覆蓋盲點(diǎn)，成為群眾獲得感不強(qiáng)的主要原因。為了讓鄉(xiāng)親們?cè)缛沼蒙?G網(wǎng)絡(luò)，懷化市沅陵縣和岳陽(yáng)市平江縣按照《關(guān)于開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理位置、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，向湖南省財(cái)政廳和通信管理局主動(dòng)申報(bào)了2016年和2018年度電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　據(jù)湖南省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，懷化市2016年納入首批試點(diǎn)（光纖寬帶）的行政村共計(jì)391個(gè)，其中沅陵縣和麻陽(yáng)縣分別有265和126個(gè)行政村開(kāi)展光纖寬帶建設(shè)，共獲得中央補(bǔ)助資金429萬(wàn)元。2018年6月，財(cái)政部下達(dá)2018年電信普遍服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算，用于有關(guān)地區(qū)4G基站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，其中平江縣59個(gè)基站項(xiàng)目納入補(bǔ)助范圍，中央財(cái)政補(bǔ)助及帶動(dòng)投資合計(jì)達(dá)3953萬(wàn)元。

　　據(jù)了解，試點(diǎn)采用“中央資金引導(dǎo)、地方協(xié)調(diào)支持、企業(yè)為主推進(jìn)”的方式，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村光纖寬帶和4G基站建設(shè)分別按照總成本（含建設(shè)成本和6年運(yùn)營(yíng)成本）的20%和30%進(jìn)行補(bǔ)貼，其余資金由基礎(chǔ)電信企業(yè)自籌。

　　“我省已向中央申報(bào)五批次電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，財(cái)政部累計(jì)已撥付我省中央財(cái)政補(bǔ)助資金10.6795億元，帶動(dòng)企業(yè)投資預(yù)計(jì)超過(guò)35億元。”湖南省通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，通過(guò)實(shí)施前四批試點(diǎn)以及結(jié)余資金支持項(xiàng)目，湖南省湘西、懷化、張家界、邵陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)、永州、郴州、益陽(yáng)、常德、岳陽(yáng)、株洲等12個(gè)市州的9421個(gè)行政村及4萬(wàn)個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)光纖寬帶通達(dá)，1568個(gè)行政村建成4G基站；全省行政村光纖寬帶通達(dá)率和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率從2015年底的54.8%和86.4%提升到目前的100%，自然村光纖寬帶通達(dá)率和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到81%和92%。

　　為鄉(xiāng)親們架起“信息高速路”

　　■三大基礎(chǔ)電信企業(yè)始終肩負(fù)高度企業(yè)責(zé)任感，為鄉(xiāng)親們修建起一條條通向外面世界的“信息天路”。

　　要致富先修路，這個(gè)“路”不僅指道路，還指“信息天路”。在山高路遠(yuǎn)溝深、雜草荊棘叢生的大山深處，三大基礎(chǔ)電信企業(yè)始終肩負(fù)高度企業(yè)責(zé)任感，克服施工難度大、建設(shè)工期緊、投資回收期長(zhǎng)等困難，著力推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為鄉(xiāng)親們修建起一條條通向外面世界的“信息天路”。

　　在群山環(huán)抱的近巖溶村，記者不時(shí)拿出手機(jī)測(cè)試信號(hào)，發(fā)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)都是滿格的。陳澤洋告訴記者，自從2018年8月湖南移動(dòng)在村委會(huì)附近山頂架起一座新基站后，信號(hào)的確強(qiáng)了很多，覆蓋面也擴(kuò)大了不少。

　　在陳澤洋和湖南移動(dòng)公司工程技術(shù)人員的帶領(lǐng)下，記者踏上了從村委會(huì)通向移動(dòng)基站的跋涉之旅。徒步沿著高低不平的羊腸小道向山頂進(jìn)發(fā)，剛走出20米，齊腰深的雜草與荊棘便淹沒(méi)了原本濕滑的道路。經(jīng)過(guò)一番艱難跋涉，腳下沾滿紅土的記者，終于站在了30多米高的鐵塔基站下面。

　　“所有的光纜端口，都集中在基站旁邊的機(jī)柜里，這就要求我們要從山下到山頂敷設(shè)光纜?！焙弦苿?dòng)公司懷化分公司網(wǎng)絡(luò)部副經(jīng)理周澤彬告訴記者，光纜敷設(shè)要遵循減少路由的原則，即從山腳到山頂，敷設(shè)光纜用的水泥樁桿不能沿著蜿蜒曲折的公路搭建，要盡量取直，這就加大了施工難度。由于大型施工機(jī)械無(wú)法進(jìn)山作業(yè)，施工人員只能用手拉、背馱、肩扛等最原始的方式，把沉重的設(shè)備一件件運(yùn)上山，再翻越7公里陡險(xiǎn)的山路，方能到村建設(shè)基站。

　　2016年湖南移動(dòng)以湘西啟動(dòng)普遍服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，一年之內(nèi)完成579個(gè)行政村寬帶建設(shè)，覆蓋用戶13萬(wàn)余戶，建設(shè)光寬帶端口7萬(wàn)多個(gè)，敷設(shè)光纜幾千公里，為土家苗鄉(xiāng)兒女繪制了一幅通信改變生活的嶄新畫(huà)卷。

　　在岳陽(yáng)市平江縣，中國(guó)電信以赤子之心書(shū)寫為民情懷。長(zhǎng)壽鎮(zhèn)石堰村、茶塅村、大黃村和加義鎮(zhèn)詠生村都位于平江縣偏遠(yuǎn)深山區(qū)，這些地方人口稀散、交通不便，建設(shè)難度大、投資效益差，各運(yùn)營(yíng)商建設(shè)意愿不強(qiáng)。2018年底，湖南電信岳陽(yáng)分公司承接光網(wǎng)普遍服務(wù)的任務(wù)后，克服各種困難，及時(shí)組織施工力量，全面鋪開(kāi)優(yōu)質(zhì)、高效的光網(wǎng)建設(shè)。

　　“施工難度特別大，但我們還是‘啃下了硬骨頭’?！逼浇娦欧止窘?jīng)理趙擁層告訴記者，為了解決施工難題，施工人員通過(guò)地埋敷設(shè)，把光纜延伸到村里。深山林海中，施工人員頂風(fēng)冒雪、不懼嚴(yán)寒，挖溝、埋管、鋪纜、包封，有時(shí)剛鋪設(shè)好的光纜因?yàn)樯絽^(qū)泥石流一下就毀掉了，施工人員不得不重新清淤敷設(shè)。

　　惡劣的施工條件，鍛造了電信人不屈不撓的品格。平江電信分公司副經(jīng)理劉剛告訴記者，4個(gè)施工隊(duì)30余人在深山里拼搏了28天，最終在春節(jié)前順利完成開(kāi)通任務(wù)，讓鄉(xiāng)親們?cè)诔σ雇ㄟ^(guò)電信高清網(wǎng)絡(luò)電視收看春晚，通過(guò)電信4G手機(jī)和遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的親人們視頻通話，過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)祥和的新年。

　　“信息高速路”改變鄉(xiāng)親們的生產(chǎn)生活方式

　　■光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)在悄然改變村民們生產(chǎn)生活的同時(shí)，也夯實(shí)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的電信服務(wù)基礎(chǔ)。

　　光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)在悄然改變村民們生產(chǎn)生活的同時(shí)，也夯實(shí)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的電信服務(wù)基礎(chǔ)。

　　行走在近巖溶村，記者發(fā)現(xiàn)，林間路旁、草叢石邊，不時(shí)有土雞土鴨覓食的身影；山坡梯田上，種植的農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人。在幾塊開(kāi)辟整齊的梯田旁，記者碰到了正在田間耕作的村民張遠(yuǎn)文。

　　“地里種的是中藥材黃精，這種藥材是從云南那邊引種的。”張遠(yuǎn)文笑著對(duì)記者說(shuō)，2018年年底，他通過(guò)手機(jī)微信上的農(nóng)技推廣網(wǎng)校，了解到種植黃精具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值后，就從云南引種了該品種。由于他此前沒(méi)有種植中藥材經(jīng)驗(yàn)，就通過(guò)手機(jī)微信學(xué)習(xí)附近古丈縣的種植經(jīng)驗(yàn)。

　　“一畝黃精能獲純利3萬(wàn)多元，我種了5畝，前期一次性投入5萬(wàn)元，兩年后就能盈利了?！睆堖h(yuǎn)文告訴記者，他是村里的貧困戶，但不能靠著國(guó)家政策補(bǔ)貼過(guò)活。幾年前他還想不出致富的門道，如今通了4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，他看到了致富奔小康的希望，生活也特有奔頭。

　　同樣，湖南電信的4G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶也讓永寧村村民吳均義感覺(jué)生活有奔頭。今年58歲的他，平時(shí)特別喜歡練習(xí)書(shū)法，自從家里裝了光纖寬帶，他每天都“泡”在電腦旁，在線學(xué)習(xí)書(shū)法知識(shí)。記者在他家里看到，臺(tái)式電腦旁擺著文房四寶，一幅飄滿墨香的趙體書(shū)法作品躍然紙上。

　　網(wǎng)絡(luò)通了，書(shū)寫幸福生活的不僅是村民，還有鎮(zhèn)上的制藥企業(yè)——湖南金壽制藥有限公司。作為岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和平江縣納稅大戶，公司依托山里特有的中藥材，生產(chǎn)出的金壽牌系列藥膏產(chǎn)品，受到了國(guó)家藥品管理部門的肯定和廣大用戶的好評(píng)。

　　“電信普遍服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，讓公司的帶寬提高到了200兆，為公司科學(xué)管理奠定了良好的基礎(chǔ)?！惫矩?fù)責(zé)人吳松林告訴記者，公司借助百兆光纖寬帶，不僅完成了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、管理工作，還順利完成了藥品出廠時(shí)國(guó)家藥品條碼注冊(cè)工作。公司目前正考慮通過(guò)電商的形式，擴(kuò)大藥品的銷售渠道。

　　“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，哪能沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)這條‘信息高速路’？沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，山里的信息‘走不出去’，外面的信息‘走不進(jìn)來(lái)’。我們要線上線下同時(shí)開(kāi)花，讓更多農(nóng)產(chǎn)品走出深山?！毙铣绺嬖V記者，目前電信普遍服務(wù)惠及平江縣228個(gè)行政村、107個(gè)貧困村、4340個(gè)自然村組，30多萬(wàn)人從中受益。