壯闊東方潮 奮進新時代 ——慶祝改革開放40年·見證 本報記者 楊 雪 “五天工作制可以說是改革開放帶給老百姓最大的實惠之一了?!弊鳛槲逄旃ぷ髦频耐苿印⒁娮C者,80多歲的國際歐亞科學(xué)院院士、原中國科技促進發(fā)展研究中心主任孔德涌對整件事的始末記憶猶新。他還能清楚說出那歷史性的時間節(jié)點:1994年3月全國開始實行單雙周,1995年5月正式實行雙休制。為了減掉這個“一天8小時”,相關(guān)人員前后奮戰(zhàn)了接近8年。 自近代逐漸步入工業(yè)社會以來,中國人一直每周工作六天,從沒聽說過五天工作制。“改革開放初期,胡平經(jīng)常出國參會,他發(fā)現(xiàn)聯(lián)合國到周五下午就不開會了,其他國家也都普遍一周休息兩天?!笨椎掠扛嬖V科技日報記者,五天工作制是自己到任研究中心主任后推動實行的,但最早萌生五天工作制想法并著手組織調(diào)研的,是前任主任胡平。 上世紀八十年代,六天工作制已明顯暴露出效率不足??椎掠空f,一周只休息一天,周末比上班還累,特別是女同志,洗衣、做飯、帶孩子、看老人……休息日成了戰(zhàn)斗日。工作日的上班時間,工廠里卻有聊天的、嗑瓜子的、織毛衣的、溜出去買菜的等等。 1986年初,胡平趁一次開會的機會,私下向時任國務(wù)委員兼國家科委主任宋健提出五天工作制的想法:可以提高效率、節(jié)約資源能源,讓大家有更多自由時間休息、學(xué)習(xí)、做家務(wù)??椎掠空f,宋健了解后很支持,1986年5月,“縮短工時課題組”成立。 在我國推行五天工作制能不能提高效率?會不會造成經(jīng)濟損失?帶著這些問題,課題組廣泛搜集了國際勞工組織對勞工工作時間的統(tǒng)計資料,逐一分析?!疤K聯(lián)是1967年從六天工作制改成五天的,其對70個企業(yè)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,勞動生產(chǎn)率提高了8%?!笨椎掠空f。而根據(jù)在國內(nèi)開展的大規(guī)模抽樣調(diào)查結(jié)果,當時中國大部分單位有效工時只占到40%—60%——六天工作制的48小時里,有效工作時間不足30小時。 課題組針對不同調(diào)查群體設(shè)計的問卷里都有同一個問題:“增加一天工資”和“不增加工資,增加一天休息”,選哪個?結(jié)果80%以上的人選擇多休一天。假設(shè)周末變成兩天,從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā),課題組還測算了社會服務(wù)業(yè)的承受力,認為縮短工時將帶來第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1988年課題結(jié)項,一份《關(guān)于在我國逐步實行五天工作制的政策建議》報告提交給了宋健。 不久,宋健告訴胡平,總書記已經(jīng)看了報告,基本同意一些重要觀點,但這是關(guān)乎全局的大事,涉及問題很多,還需要充分準備。“你們就好比燒開了一壺水,這壺水早晚要喝,但究竟什么時候用來沏茶,要等合適的時機?!?/p> 胡平隨即向國家科委提出在研究中心先行試點五天工作制,沒想到碰了個大釘子。當時國家科委分管此事的領(lǐng)導(dǎo)認為五天工作制是天方夜譚:“什么五天,七天還不夠呢!”就因一句話,整個事情就此被擱置了。 轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在兩年后的1990年,胡平退休,孔德涌接任,翻查資料時發(fā)現(xiàn)這項重要研究成果。“我之前在國家科委政策局當總工程師,分管國家軟科學(xué)項目,五天工作制課題立項就是我主持通過的,印象很深?!笨椎掠苛⒖虥Q定重新啟動這項工作,研究人員繼續(xù)深入探討和補充,并聯(lián)絡(luò)相關(guān)行政部門勞動部聯(lián)合推進。 勞動部收集了136個國家的工時情況,發(fā)現(xiàn)一周工作40小時是世界主流。但在我國一下子從48小時減至40小時,會不會太猛?于是按44個小時開始醞釀?wù)壑蟹桨浮?jù)孔德涌了解,當時考慮到一些行業(yè)安排半天工作很困難,最后,隔周五天的方案得到各方贊成。1994年3月1日,中國人終于迎來了“單雙周”。 待到孔德涌得知五天工作制正式實行的消息時,他正在美國紐約,擔(dān)任中國常駐聯(lián)合國代表團科技參贊。1995年5月1日,孔德涌永遠記得這個日子——當年燒開的一壺水,終于在這天沏出了一杯好茶!
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