中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司盾構(gòu)生產(chǎn)車(chē)間，工人正在組裝生產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)。

 文/本報(bào)記者尹江勇圖/本報(bào)資料圖片    

 改革開(kāi)放是進(jìn)步發(fā)展的活力之源，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。從1978年開(kāi)始，河南省新時(shí)期的科學(xué)技術(shù)事業(yè)步入健康發(fā)展的軌道，經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，不斷挺進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為中原崛起河南振興提供了有力支撐。鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)2016年4月獲批以來(lái)，省委、省政府高度重視，將其作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的打好“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展牌”的重要抓手，舉全省之力，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，有效引領(lǐng)支撐區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

全面提速

自創(chuàng)區(qū)建設(shè)成效日益凸顯

連日來(lái)，自創(chuàng)區(qū)企業(yè)捷報(bào)頻傳，一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大成果不斷涌現(xiàn)：由我國(guó)自主設(shè)計(jì)制造的最大直徑泥水平衡盾構(gòu)機(jī)“春風(fēng)號(hào)”下線，將用于深圳春風(fēng)隧道工程；洛陽(yáng)LYC軸承牽頭研制的高速鐵路軸箱軸承產(chǎn)品完成80萬(wàn)公里臺(tái)架試驗(yàn)，被列為時(shí)速250公里“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組軸箱軸承新增供應(yīng)商……

這些成果有一個(gè)相同的身份，都屬于鄭洛新自創(chuàng)區(qū)首批創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)課題的范疇。10月15日，自創(chuàng)區(qū)面向軌道交通裝備、智能裝備、新能源汽車(chē)及動(dòng)力電池、物聯(lián)網(wǎng)及信息安全等領(lǐng)域，組織實(shí)施了8個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)，預(yù)計(jì)年新增銷(xiāo)售收入118億元，可帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1050億元。

自創(chuàng)區(qū)獲批兩年多以來(lái)，“鄭洛新自創(chuàng)區(qū)·中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”揭牌、洛陽(yáng)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加速推進(jìn)、全省40余家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)半數(shù)以上落地自創(chuàng)區(qū)……一份份扎實(shí)推進(jìn)的成績(jī)單充分表明，自創(chuàng)區(qū)建設(shè)取得了重要階段性成效，在推動(dòng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

8月份，河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：今年上半年自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)10.0%、10.5%，增速分別高于全省2.2個(gè)、2.9個(gè)百分點(diǎn)；自創(chuàng)區(qū)內(nèi)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，各類(lèi)創(chuàng)新資源均超過(guò)全省一半；自創(chuàng)區(qū)先后承擔(dān)新能源汽車(chē)、智能農(nóng)機(jī)裝備等國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目16項(xiàng)，組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)47項(xiàng)；在盾構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、高比能鋰離子電池、雜交小麥等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大關(guān)鍵技術(shù)突破60多項(xiàng)。

先行先試

深化體制機(jī)制改革重點(diǎn)推進(jìn)

“去年9月推行了以‘全員聘任制、績(jī)效考核制、薪酬激勵(lì)制’三制合一改革后，人人頭上有指標(biāo)，人人肩上有責(zé)任，通過(guò)制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。”新鄉(xiāng)高新區(qū)人力資源部部長(zhǎng)張賀星說(shuō)。

一方面，新鄉(xiāng)高新區(qū)通過(guò)改革打破了熬資歷的“傳統(tǒng)”，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)等副職，由一批高學(xué)歷年輕人擔(dān)任；另一方面，設(shè)立企業(yè)“首席服務(wù)官”，提供主動(dòng)、全程服務(wù)。新作風(fēng)、新效率，產(chǎn)生了令人欣喜的新成果。2018年1-9月，新鄉(xiāng)高新區(qū)招商簽約項(xiàng)目數(shù)量和金額分別是2017年1-9月的6.1倍和5.3倍，專(zhuān)利授權(quán)量同比增長(zhǎng)115.9%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)48%。

今年7月鄭州高新區(qū)全面啟動(dòng)體制機(jī)制改革，按照大部制、扁平化、高效能的機(jī)構(gòu)設(shè)立原則，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由36個(gè)精簡(jiǎn)到10個(gè)，直接服務(wù)企業(yè)的園區(qū)人員和專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)濟(jì)工作的人員大幅增加。

5月30日，洛陽(yáng)高新區(qū)為獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)和人才發(fā)出了7億元的政策紅利“大禮包”?！斑@么高額度的獎(jiǎng)勵(lì)在高新區(qū)的歷史上是空前的?！甭尻?yáng)高新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任胡加彬說(shuō)。清華大學(xué)天津高端裝備研究院洛陽(yáng)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地獲得了創(chuàng)新型企業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)1601萬(wàn)元，有7位博士被評(píng)創(chuàng)新型人才。

自創(chuàng)區(qū)建設(shè)已進(jìn)入全面推進(jìn)、提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。下一步，按照省委十屆六次全會(huì)精神要求，鄭洛新自創(chuàng)區(qū)將對(duì)標(biāo)中關(guān)村、東湖、蘇南等先進(jìn)自創(chuàng)區(qū)，學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)株潭、合蕪蚌等自創(chuàng)區(qū)好的做法，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造在全國(guó)有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

鄭洛區(qū)新自創(chuàng)區(qū)將著力推動(dòng)一系列重點(diǎn)工作：持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革。通過(guò)深入總結(jié)自創(chuàng)區(qū)改革成效，形成可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步推動(dòng)全省高新區(qū)體制機(jī)制改革；通過(guò)落實(shí)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放和直通車(chē)制度，進(jìn)一步提升自創(chuàng)區(qū)行政效能。

持續(xù)實(shí)施自創(chuàng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)項(xiàng)。省市聯(lián)動(dòng)，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

放大政策輻射效應(yīng)。著力優(yōu)化自創(chuàng)區(qū)空間布局，積極做好自創(chuàng)區(qū)先行先試政策的復(fù)制推廣。進(jìn)一步科學(xué)有序規(guī)劃自創(chuàng)區(qū)空間布局，放大政策輻射效應(yīng)，讓創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)帶動(dòng)作用突出的企業(yè)、高?？蒲性核认硎茏詣?chuàng)區(qū)先行先試優(yōu)惠政策。

務(wù)實(shí)推進(jìn)開(kāi)放合作。重點(diǎn)加強(qiáng)與中關(guān)村管委會(huì)深度合作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“鄭洛新自創(chuàng)區(qū)·中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，探索建立“成果中關(guān)村·轉(zhuǎn)化鄭洛新”的常態(tài)化合作共贏機(jī)制。③5

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

研究者說(shuō)

省政府發(fā)展研究中心主任谷建全:

“自創(chuàng)區(qū)要成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展火車(chē)頭”

 國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國(guó)在新時(shí)期實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略舉措。建設(shè)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必然選擇和客觀要求，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能具有重要的戰(zhàn)略意義。鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，已取得矚目的成就。目前政策體系和工作機(jī)制已基本形成，體制機(jī)制創(chuàng)新和支持保障力度正在不斷加大，各類(lèi)創(chuàng)新資源加速集聚。省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)了10.0%、10.5%，增速分別高于全省2.2個(gè)、2.9個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

下一步要使鄭洛新自創(chuàng)區(qū)真正成為我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的火車(chē)頭，就必須依照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于自創(chuàng)區(qū)建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展創(chuàng)新政策先行先試，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)新主體活力，著力培育良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，努力把鄭洛新自創(chuàng)區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。為此，需要結(jié)合鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵：

在匯聚資源上，要著力抓好“四個(gè)一批”，扶持一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、搭建一批創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺(tái)、培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型人才、引進(jìn)一批創(chuàng)新引領(lǐng)型機(jī)構(gòu)。

在協(xié)同創(chuàng)新上，要著力促進(jìn)科技與金融、軍工與民用、產(chǎn)業(yè)與院所的融合。建立健全高校院所科研設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等科技資源的開(kāi)放共享機(jī)制。

在深化改革上，破除體制機(jī)制障礙，支持自主創(chuàng)新示范區(qū)建立精簡(jiǎn)、高效的管理體制。創(chuàng)新資源配置方式，積極推動(dòng)土地、資本、人才等生產(chǎn)要素向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)傾斜，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)創(chuàng)新活力和動(dòng)力。

 在產(chǎn)業(yè)培育上，聚焦技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)全球科技發(fā)展新趨勢(shì)，重點(diǎn)支持一批具有核心技術(shù)，在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先國(guó)際上有影響力的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。③5

親歷者說(shuō)

新華三集團(tuán)副總裁、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品線總裁孫德和:

“深耕大數(shù)據(jù)，與自創(chuàng)區(qū)共同成長(zhǎng)”

如果用一個(gè)詞語(yǔ)概括新華三大數(shù)據(jù)的發(fā)展歷程，我覺(jué)得應(yīng)該是“成長(zhǎng)”，是從無(wú)到有、從有到優(yōu)的成長(zhǎng)，從戰(zhàn)略規(guī)劃到落地執(zhí)行的成長(zhǎng)，是我們大數(shù)據(jù)產(chǎn)品線的成長(zhǎng)，也是每個(gè)員工的成長(zhǎng)。

2017年3月31日，我們?cè)卩嵵莞咝聟^(qū)注冊(cè)成立了新華三大數(shù)據(jù)技術(shù)有限公司，承接新華三集團(tuán)的大數(shù)據(jù)以及人工智能的發(fā)展戰(zhàn)略，正式“定居”鄭州。

鄭州是鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心城市，也是國(guó)家第二批大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家新增七個(gè)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)城市，還是國(guó)家智慧城市試點(diǎn)城市、下一代互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)城市以及電子商務(wù)、信息消費(fèi)、信息惠民等國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范城市，數(shù)據(jù)資源存量與增量豐富，數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘潛力巨大。

新華三大數(shù)據(jù)作為鄭洛新自創(chuàng)區(qū)引進(jìn)的龍頭企業(yè)，可以說(shuō)，從戰(zhàn)略規(guī)劃到落地、發(fā)展，都離不開(kāi)河南省、鄭州市和鄭州高新區(qū)各級(jí)政府的大力支持，都切實(shí)享受到了相關(guān)政策紅利，如對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支持、創(chuàng)新資源的扶持等。

2017年，我們用2個(gè)月時(shí)間拿到了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；3個(gè)月時(shí)間實(shí)現(xiàn)了首批員工入駐，并為員工提供了干凈整潔的專(zhuān)屬人才公寓。截至2017年12月底，大數(shù)據(jù)公司的營(yíng)業(yè)收入已超過(guò)2億元，總納稅額3777萬(wàn)元。目前，公司已有員工400余人，全部為本科及以上學(xué)歷,碩士131人，其中80%為研發(fā)人員。

 落戶(hù)鄭州以來(lái)，作為河南省大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，我們致力于打造“大數(shù)據(jù)平臺(tái)第一品牌”，目前公司已承建了河南省大數(shù)據(jù)平臺(tái)及工程應(yīng)用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；服務(wù)于河南省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已成為國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的“2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程”；承接了鄭州高新區(qū)新型智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心項(xiàng)目，為“智慧鄭州”先行試點(diǎn)……這每一步每一個(gè)腳印，都是我們與自創(chuàng)區(qū)共同成長(zhǎng)的見(jiàn)證。

做大數(shù)據(jù)就是“創(chuàng)業(yè)”，在新華三的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局中，鄭州已成為新華三集團(tuán)大數(shù)據(jù)及人工智能的“發(fā)展基地”。依托大數(shù)據(jù)基地，新華三將打造一個(gè)根植河南、輻射全國(guó)、業(yè)內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)研究中心。在此基礎(chǔ)上，新華三還將構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品生態(tài)，將鄭州建設(shè)成為大數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域中心，形成面向大數(shù)據(jù)科學(xué)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心，拉動(dòng)生產(chǎn)力，為促進(jìn)河南乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。③5

鄭洛新自創(chuàng)區(qū)大事記

    2016年4月5日

    鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)

    2016年5月26日

    省委、省政府印發(fā)《鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》

    2016年5月27日

    鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)揭牌

    2016年8月31日

    省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》

    2017年4月6日

    鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開(kāi)放合作推介會(huì)在北京成功舉辦

    2018年4月17日

    鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)在鄭州成功舉辦

    2018年10月19日

    鄭洛新·中關(guān)村雙創(chuàng)基地項(xiàng)目簽約暨揭牌儀式在北京成功舉辦