脫貧攻堅(jiān)工作開展以來(lái)，開封祥符區(qū)以貧困群眾增收脫貧為核心，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái)，以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，確立了“政府扶持、搭建平臺(tái)，市場(chǎng)主導(dǎo)、整合資源，突出特色、典型引路，社會(huì)參與、循序漸進(jìn)”的“電商+產(chǎn)業(yè)”扶貧發(fā)展思路，帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧，取得了明顯成效。

　　筑巢引鳳，打造電商平臺(tái)

　　2015年以來(lái)，祥符區(qū)堅(jiān)持打掃庭院、開門迎賓，大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升工程，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，有力推動(dòng)了招商引資工作的順利開展，一批重大項(xiàng)目相繼落戶祥符區(qū)。大力培育新興業(yè)態(tài)，成功引進(jìn)了總投資15億元的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目一期已于2016年10月投入運(yùn)行，占地50畝，主要包括阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)中心、智能化倉(cāng)配中心、O2O線上線下一體化體驗(yàn)中心、云書網(wǎng)中轉(zhuǎn)庫(kù)、辦公區(qū)等功能區(qū)?，F(xiàn)已入駐阿里巴巴農(nóng)村淘寶服務(wù)中心、河南大紅杞電子商務(wù)有限公司、開封恒運(yùn)電子商務(wù)有限公司等電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體27家，吸納就業(yè)人員175人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)158人；輻射帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)體336個(gè)，涉及貧困人口110多人。當(dāng)月祥符區(qū)淘寶店大數(shù)據(jù)排名顯示健康度全省第一，淘寶平臺(tái)至今交易額已達(dá)2750萬(wàn)元。2017年上半年，27家入駐企業(yè)交易額共達(dá)8500余萬(wàn)元。目前，祥符區(qū)已建成1個(gè)區(qū)級(jí)電商園，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，60個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)店的三級(jí)電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、大學(xué)生為骨干，廣泛輻射農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和販運(yùn)商為主體的電子商務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施農(nóng)村電商扶貧網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵(lì)貧困戶開展特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，實(shí)現(xiàn)了71個(gè)貧困村全覆蓋。依托2500平方米的O2O線上線下一體化體驗(yàn)中心，面向精準(zhǔn)扶貧對(duì)象開展電子商務(wù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)操作培訓(xùn)560人次。袁坊鄉(xiāng)府君寺村通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“秒殺”銷售本村優(yōu)質(zhì)紅薯500多噸，每斤增收5毛錢。祥符區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，2017年7月，國(guó)家副主席李源潮同志考察園區(qū)時(shí)，給予高度肯定。下一步，祥符區(qū)將逐步完善電商園的聚集、帶動(dòng)、孵化、培訓(xùn)等功能，凸顯電商平臺(tái)帶動(dòng)脫貧、引領(lǐng)致富的作用。

　　因地制宜，培育特色產(chǎn)業(yè)

　　祥符區(qū)按照“一村一品”的原則，精準(zhǔn)選定貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，大力培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，承接電商服務(wù)，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得遠(yuǎn)、賣出好價(jià)錢。一是抓標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。依托各貧困村優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，建立電商扶貧特色農(nóng)產(chǎn)品基地，對(duì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開展調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，確定鄉(xiāng)村特色主導(dǎo)產(chǎn)品。大力推行特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提供豐富充足的貨源。目前，祥符區(qū)已經(jīng)培育壯大了10萬(wàn)畝胡蘿卜、3萬(wàn)畝菜花、10萬(wàn)畝雙季紅薯、50萬(wàn)畝花生、10萬(wàn)畝大蒜等9個(gè)總規(guī)模84.5萬(wàn)畝的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全區(qū)71個(gè)貧困村有47個(gè)村擁有了自己的特色產(chǎn)業(yè)。范村鄉(xiāng)赤倉(cāng)村的麻辣花生，劉店鄉(xiāng)束莊村的有機(jī)西紅柿，陳留鎮(zhèn)韓洼村的提子葡萄，仇樓鎮(zhèn)韓一村的優(yōu)質(zhì)大蒜，半坡店鄉(xiāng)西常店村的中草藥等產(chǎn)業(yè)都實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。二是抓品牌創(chuàng)建。支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”“綠色”“有機(jī)”“無(wú)公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)貧困村特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。分別注冊(cè)了陳留鎮(zhèn)“四妮”特菜、袁坊鄉(xiāng)“薯你好”紅薯、范村鄉(xiāng)“嘴啦啦”花生、萬(wàn)隆鄉(xiāng)“薯香門第”紫薯等品牌。日前，“開封縣花生”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，保護(hù)面積50萬(wàn)畝。三是抓產(chǎn)品開發(fā)銷售。依托加工企業(yè)、專業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困群眾從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品加工包裝，建立完善的供應(yīng)體系。實(shí)施農(nóng)村電商扶貧網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵(lì)貧困戶開展特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，培育出一批農(nóng)村電子商務(wù)示范村、示范企業(yè)和示范合作社。“中國(guó)特產(chǎn)—祥符扶貧館”在京東商城已運(yùn)營(yíng)，祥符區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商平臺(tái)遠(yuǎn)銷北京、廣州等全國(guó)各地。

　　多措并舉，破解資金難題

　　為支持貧困戶依托電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，破解其發(fā)展資金瓶頸，祥符區(qū)將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍。優(yōu)先為符合條件的農(nóng)村小微電子商務(wù)提供多種形式的融資擔(dān)保，對(duì)從事電子商務(wù)合伙人的貧困戶，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下三年以內(nèi)的小額信貸支持，政府按年不高于5%利率給予貼息。截止目前，共為貧困戶融資貸款2400多萬(wàn)元。阿里巴巴集團(tuán)為貧困戶合伙人配備電腦、電視機(jī)，提供4500元門店裝修費(fèi)；扶貧部門另為貧困戶合伙人補(bǔ)貼3500元門店裝修費(fèi)，為每個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品訂單補(bǔ)貼7元物流費(fèi)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、效益好、數(shù)量大的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售按“一事一議”的辦法對(duì)物流費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　祥符區(qū)電商扶貧工作雖然取得了一定成績(jī)，但與兄弟縣區(qū)相比，還有一定差距，仍存在電商人才稀缺、市場(chǎng)化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品少、貧困群眾網(wǎng)上交易能力較弱等急需克服的困難。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)電子商務(wù)與扶貧工作深度融合，持續(xù)完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)村民“購(gòu)物不出村、銷售不出村、生活不出村、就業(yè)不出村、創(chuàng)業(yè)不出村”的“五不出村”發(fā)展目標(biāo)，不斷將電商扶貧工作做大做強(qiáng)、做出特色，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮新的更大作用。（魏豪）