“我們是國有企業(yè)，從老城區(qū)搬遷到湛河工業(yè)園區(qū)，因湛河區(qū)快速，幫助解決我們水、電、氣、消防、品牌地址等諸多問題，讓我們廠兩條生產(chǎn)線得以迅速投入生產(chǎn)，總部得知這里營商環(huán)境好，當(dāng)即又追加批復(fù)投資了第3條生產(chǎn)線!” 湛河區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)雙鶴華利藥業(yè)副總經(jīng)理梁亞君高興地說。

　　“一個地方的營商環(huán)境好不好，企業(yè)家說了算、市場主體說了算、人民群眾說了算、外來投資者說了算，他們說好，那才叫好?！?平頂山市湛河區(qū)委書記柳波在區(qū)“萬人助萬企”活動動員、優(yōu)化營商環(huán)境推進會上說。

　　柳波要求湛河區(qū)全區(qū)各級部門要把“企業(yè)認可度、群眾滿意度”作為最重要的標(biāo)尺，推進營商環(huán)境建設(shè)迭代更新、提檔升級，朝著審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好、法治最公的一流營商環(huán)境目標(biāo)邁進，切實讓各類市場主體在湛河區(qū)競相發(fā)展，為湛河區(qū)營商環(huán)境總體水平進入全省城市區(qū)先進行列提供有力支撐。

　　湛河區(qū)把產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，超前謀劃，使產(chǎn)業(yè)項目形成了謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批“梯次”發(fā)展的良好局面。

　　2021年，湛河區(qū)生產(chǎn)總值累計完成895.95億元，年均增長6.8%;固定資產(chǎn)投資累計完成225.24億元，年均增長 16.7%;社會消費品零售總額累計完成341.54億元，年均增長 10.65%;規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成214.81億元，年均增長4.45%。

　　“鷹城后花園” 興業(yè)福地

　　平頂山市湛河區(qū)在興業(yè)發(fā)展，營商環(huán)境方面占有“四大優(yōu)勢”即：區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

　　該區(qū)位于平頂山市區(qū)南半部，北隔湛河與新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)相望，東、南面與葉縣毗鄰，西南方同魯山縣接壤，西北一角瀕臨白龜山水庫，有“鷹城后花園”之先天地利優(yōu)勢。

　　湛河區(qū)域內(nèi)，水庫沿岸風(fēng)景怡人，湛河、沙河過境流淌，河岸風(fēng)景如畫，與九里山形成了湛河區(qū)獨有的優(yōu)越山水佳境。

　　湛河區(qū)轄1鄉(xiāng)9個街道，人口30多萬人，處于老城區(qū)的延伸地帶，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)職工來回上班生活非常方便，宜家宜業(yè)!

　　湛河區(qū)目前擁有平頂山市區(qū)已經(jīng)為數(shù)不多，可以開發(fā)利用的近城區(qū)土地資源優(yōu)勢。面臨重大機遇，平漯周高鐵平頂山南站規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)批復(fù)，將建在湛河區(qū)南部。湛河區(qū)域內(nèi)擁有河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院、平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、平頂山技師學(xué)院等大中專院校，人力資源充沛。

　　湛河區(qū)目前已經(jīng)擁有裝備制造業(yè)、高端織造業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)等企業(yè)、公司近萬家，已經(jīng)逐漸形成了工業(yè)園區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群化業(yè)態(tài)。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，使湛河區(qū)已經(jīng)擁有了中原銀行、英大財險、光大證券、國華人壽等金融機構(gòu)達到35家，金融服務(wù)業(yè)區(qū)級稅收貢獻度保持在30%左右。

　　企業(yè)“三大改造”加快推進，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到36 家，以平高集團為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群進一步壯大，以雙鶴華利藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步成長。

　　“曹鎮(zhèn)大米”獲得國家地理標(biāo)志認證，綠色產(chǎn)品認證基地達到4個、綠色食品認證達到7個。

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　　天時、地利、人和!興業(yè)福地!

　　優(yōu)化發(fā)展藍圖加速釋放優(yōu)勢潛能

　　湛河區(qū)政府印發(fā)的關(guān)于湛河區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要中，提出要全面建設(shè)“活力湛河、實力湛河、品質(zhì)湛河、幸福湛河、紅色湛河”，“五個湛河”目標(biāo)，

　　定下了推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展 ，打造品質(zhì)湛河，著力構(gòu)建“兩極、兩區(qū)、三帶”的城鄉(xiāng)發(fā)展藍圖。

　　該區(qū)通過實施新區(qū)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、開放創(chuàng)新、園區(qū)聯(lián)動等戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性措施，解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題，以求最大程度釋放市場潛在優(yōu)勢。

　　為高水平推進湛河新區(qū)建設(shè)，湛河區(qū)重點完善金融保險、現(xiàn)代商貿(mào)、電子商務(wù)、行政辦公等功能，推進實施生態(tài)創(chuàng)新電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園 等重大項目建設(shè)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)推進高鐵生態(tài)新城建設(shè)，重點推進高鐵南站及配套設(shè)施建設(shè)，積極完善商務(wù)辦公、現(xiàn)代商貿(mào)、展示交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能，促進湛河新區(qū)、高鐵生態(tài)新城“兩極”增長。

　　打造全市金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和金融生態(tài)安全區(qū)，全力發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等先進制造業(yè)，重點加大銀行、證券、保險、基金等引進力度，全力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

　　湛河新區(qū)水系景觀帶以“引水入城、靚水活城、水綠相融”為指導(dǎo)，推動沙河生態(tài)景觀帶、湛河新區(qū)水系景觀帶和鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，重點布局集休閑、康養(yǎng)、娛樂、旅游為一體的田園綜合體和特色農(nóng)業(yè)項目，積極推進焦莊桃園、海鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖園、一畝荷香等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色莊園建設(shè)，打造鷹城美麗鄉(xiāng)村示范帶。

　　在湛河工業(yè)園區(qū)，記者在采訪中注意到，該工業(yè)園區(qū)幾家企業(yè)同時提到鄰居?xùn)|南熱能有限公司，這個公司為他們提供了熱能蒸汽，讓他們不用自己投資建設(shè)鍋爐供熱供氣設(shè)施，大大降低了企業(yè)的環(huán)保投資成本，在能源供應(yīng)上形成了集群效應(yīng)，同時也救活了東南熱能有限公司，讓其擁有穩(wěn)定的客源，延伸銜接了各自的產(chǎn)業(yè)鏈條，涵養(yǎng)了彼此。

　　步步為營全力打造一流營商環(huán)境

　　“我們是一家年產(chǎn)10.7萬噸涂布箱板紙企業(yè)，是政府采用‘騰籠換鳥’策略，把我們引進過來，把原來的‘僵尸企業(yè)’通過我們的技術(shù)改造升級，變成了現(xiàn)在的年利稅3000多萬的盈利企業(yè)。企業(yè)過來后，政府給予了大力支持，幫助我們協(xié)調(diào)解決了排水、供電、運輸?shù)缆贰⒆詠硭戎T多靠我們企業(yè)自身難以解決的問題，使我們快速投產(chǎn)盈利，其實這是雙贏!”河南耀中紙業(yè)有限公司副總經(jīng)理郭琦介紹說。

　　“為全力打造環(huán)境更優(yōu)、效率更高、活力更足的營商環(huán)境。我們出臺了《湛河區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核獎懲暫行辦法》，實行重獎重罰。隨著‘萬人助萬企’和‘能力作風(fēng)建設(shè)年’兩項活動的深入推進，湛河區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面將更具能力智慧?！闭亢訁^(qū)委副書記、區(qū)長陳斌說。

　　目前，湛河區(qū)近萬家企業(yè)、公司，無論大小，每家都有人聯(lián)系。 根據(jù)考評辦法，他們推行“容缺辦理”“多評合一”和網(wǎng)上審批等措施，優(yōu)化流程、壓縮時限、提升效率。

　　為強化節(jié)點考評，激活“加速器”，湛河區(qū)還制訂了《湛河區(qū)“能力作風(fēng)建設(shè)年”縣級干部聯(lián)系重點項目考評方案》《湛河區(qū)“能力作風(fēng)建設(shè)年”鄉(xiāng)辦重點項目考評方案》《湛河區(qū)“能力作風(fēng)建設(shè)年”區(qū)直單位服務(wù)重點項目考評方案》，為全區(qū)每個重點項目明確時間節(jié)點，列出進度，實行季度考評和年度考評相結(jié)合的方式，營造全區(qū)上項目、推項目的良好氛圍。

　　“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動開展至今，湛河區(qū)共受理各類行政許可和服務(wù)事項686件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意度99%。

　　“我們把貼心服務(wù)企業(yè)作為項目建設(shè)專項行動的重要抓手，全力為企業(yè)解決發(fā)展難題。實行‘首席服務(wù)員’專班推進制度，定期召開重點產(chǎn)業(yè)項目推進會，當(dāng)場收集問題，研究解決辦法。” 湛河區(qū)工信局副局長宋會莉介紹說。

　　據(jù)介紹，湛河區(qū)每個重點企業(yè)都配有“一聯(lián)一助”兩個企業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)員，一聯(lián)：主要是指分管一把手(首席服務(wù)官)，負責(zé)解決企業(yè)疑難問題。一助：是指一個科級干部，負責(zé)日常巡查搜集企業(yè)問題，及時幫助企業(yè)處理協(xié)調(diào)小問題。針對收集上來的企業(yè)難題，他們采用建立問題收集、精準(zhǔn)交辦、限時辦結(jié)、督導(dǎo)通報、結(jié)果反饋、問題銷號的全鏈條閉環(huán)式問題解決機制，貼心為企業(yè)服務(wù)。

　　萬人助萬企活動中，湛河區(qū)召開政府、企業(yè)、街道三方聯(lián)席會議，逐一找準(zhǔn)問題癥結(jié)，科學(xué)制定“清零行動”實施方案，將“清零”任務(wù)直接分解到各街道，做到任務(wù)清、思路清、責(zé)任清、時限清。已辦結(jié)的問題認真做好征求企業(yè)意見和反饋銷號等工作，嚴(yán)格督導(dǎo)銷號管理，不斷完善問題收集、轉(zhuǎn)辦、整改和銷號等清單，在幫助企業(yè)解決難題的基礎(chǔ)上延伸服務(wù)，全力助推企業(yè)盤活存量、擴大增量、激活變量。“清零行動”共收集區(qū)級問題62條，現(xiàn)已解決62條，解決率100%。

　　在湛河區(qū)，每月18日為企業(yè)服務(wù)日。他們通過走訪、座談等形式為企業(yè)現(xiàn)場辦公，解決企業(yè)在政策落實、項目建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級、就業(yè)保障、融資貸款等方面的問題和困難。2021年7月16日，湛河區(qū)還掛牌成立了“企業(yè)家之家”，通過搭建平臺，凝聚共識，促進發(fā)展。

　　湛河區(qū)還專門設(shè)立“金融職場后備庫”。協(xié)助平安財險、光大證券等2家金融機構(gòu)快速完成職場調(diào)換。目前，已經(jīng)發(fā)布融資項目22個，初步達成合作意向18個，意向金額5億元。“下一步，湛河區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實國家和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，樹立大抓營商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提升服務(wù)質(zhì)量，努力打造一流營商環(huán)境”，湛河區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長寧建平說。河南經(jīng)濟報記者 吉娜