因校企合作推進力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推進職業(yè)教育改革成效明顯，浙江入選首批6個職業(yè)教育改革成效明顯省份之一，獲國務院通報獎勵。

　　近年來，浙江省各級財政部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實國家職業(yè)教育改革實施方案，把職業(yè)教育作為財政支持教育發(fā)展的重要內容，持續(xù)加大投入力度，著力完善體制機制，突出強化激勵引導，推動職業(yè)教育改革發(fā)展不斷取得新成績。2019年5月，因校企合作推進力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推進職業(yè)教育改革成效明顯，浙江入選首批6個職業(yè)教育改革成效明顯省份之一，獲國務院通報獎勵。

　　穩(wěn)規(guī)模、提能力、強內涵、促公平

　　■2018年，浙江省中等職業(yè)學校生均一般公共財政預算教育事業(yè)費支出21546.33元，高職院校生均財政經費20265元。

　　浙江省推進職業(yè)教育發(fā)展主要采取了以下措施。

　　穩(wěn)規(guī)模。截至2018年末，浙江省擁有各類中等職業(yè)學校323所，在校生67.97萬人，高職高專院校49所，在校生39.47萬人。2008-2018年，中等職業(yè)與普通高中在校生規(guī)模大體相當，高職高專招生約占高校招生的47%，職業(yè)教育保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，成為推進浙江省經濟轉型升級的一支重要力量。

　　提能力。2018年，浙江省中等職業(yè)學校生均一般公共財政預算教育事業(yè)費支出21546.33元，高職院校生均財政經費20265元。在財政經費引導下，辦學能力持續(xù)提升。全省中職生師比15.3:1；雙師型教師占專任教師和專業(yè)課教師的比例分別為45.3%、83.6%，生均儀器設備值1.05萬元。全省高職具有高級專業(yè)技術職務的專職教師占31.87%，碩士、博士研究生學歷的專職教師占70.78%，雙師素質教師占78.02%。

　　強內涵。通過“中職教育名校名師名專業(yè)建設工程”“高職重點暨優(yōu)質校建設工程”等系列項目的相繼實施，浙江省職業(yè)教育整體發(fā)展水平有了較大提高。近期公示的“雙高計劃”擬建單位中，浙江省遴選上報的15所高職院校全部入圍。職業(yè)教育水平的提升也為積極參與“1+X”證書試點工作奠定了基礎，截至目前，全省共計91所院校的4.18萬人參加了“1+X”證書試點。

　　促公平。全面貫徹落實學生資助政策，做到應助盡助。2018年，累計為47萬名中職學生免除學費14億元，為4.45萬名中職家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生發(fā)放國家助學金0.89億元。在高等教育學生資助上，建立健全以“獎、貸、助、補、減”為主要內容的普通高校學生資助政策體系，高校家庭經濟困難學生都可以獲得相應的國家資助。2018年，全省累計為5.60萬名高職學生發(fā)放各類國家獎助學金2.04億元。

　　完善投入政策 探索機制創(chuàng)新

　　■浙江省是全國最早實施生均定額撥款制度的省份之一。實施了省財政補助與市縣職業(yè)教育發(fā)展掛鉤補助辦法。對重點建設項目實施補助。

　　浙江省是全國最早實施生均定額撥款制度的省份之一。從2002年起，省屬高職院校按生均定額撥款。在中等職業(yè)教育方面，出臺了《浙江省中等職業(yè)學校生均經費標準指導意見》，要求各地制定中等職業(yè)學校生均經費標準和按照生均經費標準足額撥付中等職業(yè)教育經費。各市、縣可以根據專業(yè)差異、規(guī)模差異、質量差異等制定本區(qū)域的生均經費標準，實行差異化的中職生均經費標準。要求各地逐步將中職學校生均公用經費提高到普通高中的1.5倍以上。

　　落實地方政府發(fā)展職業(yè)教育責任，建立績效掛鉤的獎補機制。為充分調動地方政府發(fā)展職業(yè)教育的自主性和積極性，有效發(fā)揮省財政的引導作用，浙江省實施了省財政補助與市縣職業(yè)教育發(fā)展掛鉤補助辦法。從事業(yè)發(fā)展成效、學校布局和專業(yè)結構調整、實訓條件建設、教師隊伍素質提升、學生綜合素質提升、深化校企合作、成人繼續(xù)教育、經費保障等方面，將全省各市縣分為發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達地區(qū)兩類分別進行考核和排序，對兩類地區(qū)中排名靠前的市縣（20-25個市縣）給予金額不等的獎補，排名靠后的市縣則不予獎補。

　　調動學校和教育行政部門積極性，實施重點建設項目補助機制。針對當前職業(yè)教育重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，設置具體建設項目和補助資金。項目補助不搞平均主義，引入績效概念、競爭機制、以獎代補等辦法，通過申報、評審、公示等多個環(huán)節(jié)，以競爭擇優(yōu)的方式確定。如中職教育名校名師名專業(yè)建設工程，遴選出的省級名校、名師、名專業(yè)，除名師外，省財政依據“名專業(yè)”（“名?！鞭D換為若干專業(yè)）就讀學生規(guī)模、年度建設成效、專業(yè)差異等計算補助，由此強化了專業(yè)為核心導向的支持體系，引導各地更加注重專業(yè)建設。如高職重點暨優(yōu)質院校建設，教育廳、財政廳遴選認定了省重點建設校5所、優(yōu)質建設校15所，省財政每年給入選的省屬重點建設校投入5000萬元，每年給入選的省屬優(yōu)質建設校投入200萬元，同時督促地方落實屬地投入責任。再如優(yōu)勢特色專業(yè)建設，遴選出高職優(yōu)勢專業(yè)150個、特色專業(yè)200個。根據專業(yè)實際在校生規(guī)模，適度提高優(yōu)勢專業(yè)的生均撥款標準，補助資金由學校自主安排用于改善專業(yè)辦學條件，完善課程體系和人才培養(yǎng)模式，提升專業(yè)辦學水平，培育新的專業(yè)競爭優(yōu)勢。 （浙江省財政廳供稿）