3月26日，河南省副省長何金平對省市場監(jiān)管局呈報(bào)的《我省積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作在全國統(tǒng)一組織的評價(jià)中獲得好評》工作簡報(bào)作出重要批示，對部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作給予充分肯定。

近年來，我省圍繞“放管服”改革，創(chuàng)新監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，不斷提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，持續(xù)營造公平競爭的營商環(huán)境，在全國統(tǒng)一組織的營商環(huán)境評價(jià)中獲得好評。

2019年，全國工商聯(lián)組織開展了“萬家民企評價(jià)營商環(huán)境”調(diào)研活動，全國31個省(市)、200余個城市41275家企業(yè)參與，有效問卷35550份，各類數(shù)據(jù)總和超過1600萬個。其中，我省共有2282家企業(yè)參與，有效問卷1835份。我省在全國31個省(自治區(qū)、直轄市)中總得分位列第12名，排名相對靠前，值得關(guān)注的是，圍繞市場環(huán)境評估，在企業(yè)對當(dāng)?shù)卣\信環(huán)境的總體滿意度評價(jià)中，我省的滿意度位居中部六省第一。

主要舉措

一、加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度建設(shè)。我省先后出臺了《河南省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》(豫政辦〔2015〕140號)、《河南省全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》(豫政辦 〔2018〕50號)、《河南省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》(豫政〔2019〕22號)等文件，并經(jīng)省政府同意，建立了河南省部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議。2017年以來，將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作納入省政府依法行政考核范圍，不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，為全省市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作提供了制度保障。

二、我省率先建成全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺。我省以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)為依托，建設(shè)和完善全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺，并納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與河南省信用信息共享平臺對接，為全省市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門在“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作中抽取檢查對象和檢查人員、公示抽查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)抽查進(jìn)度，確保全程留痕、責(zé)任可追溯提供了技術(shù)支撐。

三、建立完善“一單兩庫一細(xì)則”。2017年省政府專門發(fā)布《省政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》(豫政辦〔2017〕80號)，確定了涉及36個政府部門的235項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)，明確除特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應(yīng)通過“雙隨機(jī)、一公開”的方式進(jìn)行，不得隨意檢查企業(yè)，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的過多干預(yù)。制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施細(xì)則和工作指引，明確“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施原則、抽查程序、檢查規(guī)范、工作要求等內(nèi)容。建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并根據(jù)法律法規(guī)修訂和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。截至目前，全省各級市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門，在省級“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺上已創(chuàng)建執(zhí)法檢查人員名錄庫1495個，錄入執(zhí)法人員61068人;已創(chuàng)建檢查對象名錄庫1397個，錄入檢查事項(xiàng)1125個。

四、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。2019年，全省各級相關(guān)部門利用省級平臺組織雙隨機(jī)抽查1277次，共抽取檢查對象333069個;組織聯(lián)合雙隨機(jī)抽查149次，共抽取檢查對象7599個。共公示各類抽查檢查信息3649604條。積極支持和指導(dǎo)漯河、洛陽、周口、焦作等地開展部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作，減少對企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

我省將持續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，到2020年底，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，市縣兩級人民政府相關(guān)部門在市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化的營商環(huán)境。