種種跡象表明，國(guó)有三大航空公司引進(jìn)國(guó)產(chǎn)支線客機(jī)ARJ21的步伐越來(lái)越近。

第一財(cái)經(jīng)記者獨(dú)家獲悉，東方航空（600115.SH）近日成立了一個(gè)“公務(wù)航轉(zhuǎn)型發(fā)展工作籌備小組”，下設(shè)“組織再造和品牌建設(shè)組”“經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)組”“運(yùn)行合格審定組”和“ARJ21飛機(jī)引進(jìn)小組”四個(gè)工作組。

相關(guān)資料顯示，ARJ21（AdvancedRegionalJetfor21stCentury）即21世紀(jì)新一代支線噴氣機(jī)，是中國(guó)首架按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的飛機(jī)。

從四個(gè)工作組的名稱(chēng)可以看出，公務(wù)航轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目至少有兩大任務(wù)：一是申請(qǐng)新的經(jīng)營(yíng)許可證和運(yùn)行合格證；二是開(kāi)展ARJ21飛機(jī)的引進(jìn)工作。

專(zhuān)門(mén)運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)客機(jī)

上文提到的公務(wù)航，是指東方公務(wù)航空有限公司（下稱(chēng)“東方公務(wù)航”），是東方航空旗下的全資子公司，擁有CCAR135部、CCAR91部K章運(yùn)行資質(zhì)和CCAR145部維修資質(zhì)。目前該公司執(zhí)管十多架公務(wù)機(jī)，在專(zhuān)機(jī)、公務(wù)機(jī)、客貨包機(jī)、急救飛行的地面代理服務(wù)方面有著十多年的經(jīng)驗(yàn)。

成立轉(zhuǎn)型發(fā)展工作組的目的，是向民航局申請(qǐng)CCAR121部（大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人）經(jīng)營(yíng)許可證和運(yùn)行合格證。這意味著，東方公務(wù)航的運(yùn)營(yíng)范圍要從公務(wù)機(jī)拓展至國(guó)內(nèi)航空客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

在此之前，國(guó)航已有類(lèi)似的舉措：原本負(fù)責(zé)公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)和托管的公務(wù)機(jī)公司北京航空，在去年已經(jīng)獲批轉(zhuǎn)型干線客運(yùn)航空公司，并已開(kāi)飛國(guó)內(nèi)定期航班。

而東方公務(wù)航此次的轉(zhuǎn)型，則肩負(fù)著更明確的任務(wù)——運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)支線飛機(jī)ARJ21。

今年兩會(huì)期間，東方航空董事長(zhǎng)劉紹勇就曾透露，正在考慮專(zhuān)門(mén)組建一個(gè)航空公司運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)客機(jī)和其他飛機(jī)，并稱(chēng)今年年底前該公司就有望設(shè)立。這家新公司將有專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)研究國(guó)產(chǎn)民機(jī)的維修、使用效率等配套服務(wù)，致力于飛機(jī)的改進(jìn)和發(fā)展。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，劉紹勇所指的這家專(zhuān)門(mén)運(yùn)營(yíng)國(guó)產(chǎn)客機(jī)的航空公司，正是開(kāi)始籌備轉(zhuǎn)型的東方公務(wù)航。

東航已確定為國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)C919的全球首家用戶(hù)，預(yù)計(jì)2021年接收首架C919。而在此之前，ARJ21支線客機(jī)或?qū)⑾刃屑尤霒|航機(jī)隊(duì)。

目前，東方航空已成立了ARJ21飛機(jī)引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，以推進(jìn)ARJ21飛機(jī)的引進(jìn)及運(yùn)行準(zhǔn)備工作。此次成立的公務(wù)航轉(zhuǎn)型發(fā)展工作籌備小組也明確，公務(wù)航也將安排工作人員加入東航股份ARJ21飛機(jī)引進(jìn)小組，共同開(kāi)展相關(guān)工作。

成立新航司背后

事實(shí)上，包括東航在內(nèi)，國(guó)有三大航都在推進(jìn)引進(jìn)ARJ21飛機(jī)的相關(guān)準(zhǔn)備。記者獨(dú)家獲悉，國(guó)航和南航也有意為運(yùn)營(yíng)ARJ21申請(qǐng)成立新的航空公司。畢竟在民航局嚴(yán)控新設(shè)航空公司后，使用支線飛機(jī)，尤其是國(guó)產(chǎn)飛機(jī)設(shè)立支線航空公司更容易獲得支持。

“成立新公司可以保證更加專(zhuān)注的運(yùn)營(yíng)，因?yàn)锳RJ21的維修運(yùn)行等都自成體系?！泵窈綐I(yè)內(nèi)人士林智杰對(duì)記者分析，另外脫離主品牌運(yùn)營(yíng)，也便于風(fēng)險(xiǎn)剝離，并方便進(jìn)行成本收益獨(dú)立核算。

ARJ21新支線飛機(jī)是我國(guó)首次按照國(guó)際民航規(guī)章自行研制、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中短程新型渦扇支線飛機(jī)，包括基本型、貨運(yùn)型和公務(wù)機(jī)型等系列型號(hào)，座級(jí)78~90座，航程2225~3700公里，主要用于滿足從中心城市向周邊中小城市輻射型航線的使用要求。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)需要，支線飛機(jī)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量正逐步上升。據(jù)初步預(yù)測(cè)，2006至2025年，國(guó)內(nèi)約需660架支線飛機(jī)，而目前國(guó)內(nèi)使用的支線飛機(jī)還主要進(jìn)口自巴西航空工業(yè)和龐巴迪公司。

相比之下，2016年才交付首家客戶(hù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)飛行的ARJ21飛機(jī)顯然是新手。一個(gè)全新的機(jī)型在投入使用初期，都有一個(gè)“可靠性增長(zhǎng)期”，在這段時(shí)間內(nèi)通常會(huì)遭遇一些故障和問(wèn)題，隨著使用磨合的增加，飛機(jī)的可靠性會(huì)不斷提升。但對(duì)于運(yùn)營(yíng)它的航空公司來(lái)說(shuō)，就面臨運(yùn)行保障成本較高的挑戰(zhàn)。

這樣的風(fēng)險(xiǎn)同樣困擾著波音、空客等成熟飛機(jī)制造商。由于新飛機(jī)往往會(huì)使用一些新材料或新科技，創(chuàng)新帶來(lái)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，使用風(fēng)險(xiǎn)也將伴隨。

這也是一款新飛機(jī)研發(fā)后，打開(kāi)市場(chǎng)相對(duì)困難的重要原因之一，很少有航空公司愿意承擔(dān)新制造商、新機(jī)型所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。所以新舟60的制造商中航工業(yè)專(zhuān)門(mén)投資組建了幸福航空，用于新舟60的運(yùn)營(yíng)。而ARJ21飛機(jī)的首家運(yùn)營(yíng)商成都航空，第一大股東也是飛機(jī)制造商中國(guó)商飛。

今年兩會(huì)期間，政協(xié)委員劉紹勇遞交了一個(gè)提案稱(chēng)，建議設(shè)定國(guó)產(chǎn)客機(jī)運(yùn)營(yíng)培育期，建立健全產(chǎn)業(yè)培育政策。包括鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)航空公司采購(gòu)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)出臺(tái)更大力度的優(yōu)惠政策，比如對(duì)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)運(yùn)行的航權(quán)時(shí)刻、航路、航信、航油等服務(wù)資源保障方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)運(yùn)營(yíng)在稅收等方面給予適當(dāng)減免；對(duì)國(guó)產(chǎn)客機(jī)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，尤其針對(duì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)航線的航班、相關(guān)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼等。

ARJ21交付提速

上述劉紹勇提案中所提到的關(guān)于乘客乘坐國(guó)產(chǎn)飛機(jī)免征機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的建議，已經(jīng)得到了部分實(shí)現(xiàn)。

民航局和財(cái)政部近日就聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)支線機(jī)型范圍進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的支線機(jī)型由原來(lái)的7種擴(kuò)大到13種，其中ARJ21-700、CRJ-900等主力支線飛機(jī)被納入支線機(jī)型范圍。這意味著將有更多乘坐支線飛機(jī)的旅客不用再繳納民航發(fā)展基金。

通知稱(chēng)，為鼓勵(lì)航空公司使用支線飛機(jī)執(zhí)飛，促進(jìn)支線航空發(fā)展，現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策規(guī)定對(duì)MA60等7種機(jī)型給予特殊政策支持，對(duì)乘坐此類(lèi)機(jī)型的旅客免繳民航發(fā)展基金。旅客于2019年4月1日（含）以后購(gòu)買(mǎi)支線飛機(jī)執(zhí)飛航班的機(jī)票將不再交納民航發(fā)展基金，已繳納的旅客可以向航空公司申請(qǐng)全額退還。

據(jù)估算，在目前市場(chǎng)情況下，政策實(shí)施每年將惠及近500萬(wàn)旅客，為旅客節(jié)省出行成本約2.4億元，也有望吸引更多乘客選擇乘坐支線飛機(jī)。

目前，中國(guó)商飛已交付了12架ARJ21飛機(jī)，安全運(yùn)營(yíng)超過(guò)9000小時(shí)，運(yùn)送旅客超過(guò)27萬(wàn)人次，其中11架都是由成都航空運(yùn)營(yíng)的。成都航空計(jì)劃在今年引進(jìn)不少于10架ARJ21飛機(jī)。

作為ARJ21的首家用戶(hù)，成都航空董事長(zhǎng)湯勁曾對(duì)記者透露，目前成都航空ARJ21的日利用率達(dá)到約6.8~7小時(shí)，雖然這一數(shù)字相比某成熟支線飛機(jī)8小時(shí)的日利用率（據(jù)南航2017年年報(bào)）還有差距，但ARJ21與其他成熟機(jī)型的差距正在不斷縮小。

剛成立的內(nèi)蒙古天驕航空，在上個(gè)月剛接收一架ARJ21飛機(jī)，該公司董事長(zhǎng)郝玉濤對(duì)記者透露，希望用ARJ21飛機(jī)開(kāi)通呼和浩特至烏蘭浩特、錫林浩特等航線，逐步實(shí)現(xiàn)“盟市-首府”的航空公交化運(yùn)營(yíng)。

海航集團(tuán)旗下烏魯木齊航空也訂購(gòu)了20架ARJ21飛機(jī)，并計(jì)劃在今年下半年投入運(yùn)營(yíng)，在新疆境內(nèi)的20余座機(jī)場(chǎng)打造“支干結(jié)合”的航線網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，第一財(cái)經(jīng)記者了解到，未來(lái)幾個(gè)月，國(guó)有三大航也有望正式簽署ARJ21飛機(jī)的采購(gòu)訂單。

這也意味著ARJ21飛機(jī)將進(jìn)入密集交付期。

中國(guó)商飛方面對(duì)記者透露，去年ARJ21飛機(jī)的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到每年15架，今年希望達(dá)到25架，明年則希望達(dá)到30架，未來(lái)5年預(yù)計(jì)將有超百架ARJ21飛機(jī)交付給航空公司。