“無論現(xiàn)在發(fā)展有多少磕磕絆絆，我們還會覺得是春天陽光照耀的感覺。”因身體原因，目前已過頤養(yǎng)天年生活的資深電影人王璐坦誠地說道。

近日，國家電影局下發(fā)《關(guān)于加快電影院建設(shè)促進電影市場繁榮發(fā)展的意見》，《意見》提出，2020年銀幕數(shù)量超8萬塊；通過財政補貼提升放映技術(shù)和設(shè)施改造，提升縣級影院、中西部影院建設(shè)改造；深化院線改革，突出資產(chǎn)聯(lián)結(jié)型院線，鼓勵新建和并購重組，實施院線市場化進入退出機制。

2020年，中國銀幕數(shù)量將超過8萬塊。

業(yè)界人士分析認為，當(dāng)前國內(nèi)院線行業(yè)集中度低，未來還存在很大提升空間，所以將會有一輪行業(yè)洗牌到來。

“文化產(chǎn)業(yè)還是被視為資本寒冬下的暖流之一?！蓖蹊春苄老?。

國家統(tǒng)計局發(fā)布的2018年上半年規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營季度報告顯示，據(jù)對全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)5.9萬家企業(yè)調(diào)查，2018年上半年，上述企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入42227億元，比上年同期增長9.9%。

“文化產(chǎn)業(yè)正在向國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)邁進。”中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉近日在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示。

電影成為首個探索者

出生于上個世紀60年代的王璐，兒時對“文化產(chǎn)業(yè)”并沒有太多概念，少年時期幾乎沒去過電影院，文化生活也僅限于讀書與幾次游樂場玩耍?！爱?dāng)時還得憑票與內(nèi)部關(guān)系才能看看電影什么的，我第一次走進電影院已是八十年代，確切點說是舞廳?！?/p>

這正是文化產(chǎn)業(yè)開始萌芽的時期。因為在1970年代末到1980年代中期，隨著改革開放的步伐，我國國民經(jīng)濟逐漸恢復(fù)并取得初步發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革推動文化領(lǐng)域和思想領(lǐng)域的變革，社會公眾積極探索新知識、新觀念，創(chuàng)造新生活，更為重要的是社會文化消費得到復(fù)蘇，幫助文化產(chǎn)業(yè)取得一定程度的恢復(fù)性發(fā)展。

“那個時候，印象深刻的還是賀歲片《甲方乙方》，幾個人開展‘好夢一日游’業(yè)務(wù)，承諾幫人們過上夢想成真的一天。人們離奇古怪的愿望接踵而至，似乎人人都想給自己現(xiàn)有的生活來一個180度大轉(zhuǎn)彎。真的很有意思，因為許多人都想改變自己的命運。”當(dāng)時已在國有企業(yè)上班的王璐開始萌生了電影夢。

《甲方乙方》是中國第一部為春節(jié)檔期所拍攝的賀歲影片。

賀歲片在國內(nèi)的誕生在一定程度上受到了香港電影的啟發(fā)，但商業(yè)片的土壤還是依賴于市場與政策的環(huán)境。

1992年，黨的十四大明確提出要建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制。市場經(jīng)濟體制的建立為文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。同年，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，正式把文化產(chǎn)業(yè)列入第三產(chǎn)業(yè)，把文化部門由財政支出型部門定位為生產(chǎn)型部門，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做好了政策上、體制上的準備。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展由較單純的“以文補文”開始進入初始發(fā)展階段。

而電影就成為這個階段的“探索者”。

1993年，當(dāng)時的廣播電影電視部發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機制改革的若干意見》（即“廣電字3號文件”），將國產(chǎn)影片由中影公司統(tǒng)購統(tǒng)銷改為自主發(fā)行。就此，國產(chǎn)影片市場從低谷走向高速發(fā)展快車道，也開啟了中國電影業(yè)市場化、商業(yè)化改革歷程。

“電影產(chǎn)業(yè)第一個成長時期就是從1993年到2003年，這期間，中國電影影片數(shù)量從幾十部到百部，尤其是 2003年的增長速度更快。對于我個人，受兩個文件影響比較大?！蓖蹊凑J為。

一是2000年發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，其中第一次在中央正式文件里提出了“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，標志著我國對于文化產(chǎn)業(yè)的承認和對其地位的認可，具有重要的意義，特別是對于文化體制改革具有決定性的作用。二是2001年中共中央批轉(zhuǎn)了中宣部、廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》,《意見》提出文化體制改革要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集團化建設(shè)為重點和突破口。為此，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建包括中國廣電集團、中國出版集團在內(nèi)的70多家文化集團，加快進行文化市場整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

正是在兩大體制改革的力推下，王璐所在單位也成立了廣電集團，并設(shè)立了影視制作公司，有市場營銷以及影視制作經(jīng)驗的王璐，也正式加入到影視行業(yè)競爭的洪流中。

體制改革步入快車道

魏鵬舉認為，電影產(chǎn)業(yè)市場化先行之路算是中國文化產(chǎn)業(yè)體制改革的一個縮影。

“對于整個文化產(chǎn)業(yè)而言，2003年也是很重要的一年。”這一年9月，當(dāng)時的文化部制定下發(fā)《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)”，并將演出、影視、音像、文化娛樂、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、圖書報刊、文物和藝術(shù)品以及藝術(shù)培訓(xùn)等九大行業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。

2004年，由國家統(tǒng)計局制定出臺《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，其中將“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為“為社會公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合”，包括文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化產(chǎn)業(yè)外圍層和相關(guān)文化層面。

“體制改革畢竟涉及很多事，人事啊，市場啊，改革成功還是會失??？文化屬于事業(yè)還是屬于市場等爭論一直存在。當(dāng)時，我的朋友中還是有一部分人認為‘事業(yè)單位’是最好的保障，市場化商業(yè)化的項目探索也是猶抱琵琶半遮面的態(tài)度?！蓖蹊幢硎?。

第一財經(jīng)記者注意到，十六大報告明確提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”的基本任務(wù)后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐才越來越快，但在文化體制改革所出臺的文件和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中從來就沒有提過“文化產(chǎn)業(yè)化”。

在文化體制改革多年的不斷深化中，市場化已成為經(jīng)營性文化企業(yè)的一個方向。以新聞出版的改革為例，2011年 3月，全國10萬多家國有印刷復(fù)制單位、3000多家國有新華書店全部轉(zhuǎn)企改制；已有1251家非時政類報刊出版單位轉(zhuǎn)制和注冊為企業(yè)法人，在此基礎(chǔ)上，還組建了100多家報刊集團和出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團。

“2009年開始，從中央到地方出臺了諸多推動文化體制改革的相關(guān)文件。”魏鵬舉表示。

據(jù)第一財經(jīng)記者的粗略統(tǒng)計，自2009年到2013年，關(guān)于文化體制改革的文件，大大小小共出臺了約20個，其中最具影響力的是《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》與《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，尤其是后者，對企業(yè)來說最具執(zhí)行力。

眾所周知，因文化產(chǎn)業(yè)的輕資產(chǎn)屬性，產(chǎn)業(yè)項目融資并非易事，文件的出臺在一定程度推動了資本對于文化企業(yè)的青睞。

公開數(shù)據(jù)顯示，2013年12月，文化產(chǎn)業(yè)中長期本外幣信貸余額達1574億元；185家文化企業(yè)注冊發(fā)行的債券余額達2878.5億元；77家文化企業(yè)在滬深兩地資本市場上市。到2013年末，全國各類型的文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金57只，募集規(guī)模超過1350億元。

影視產(chǎn)業(yè)，更是成了文化產(chǎn)業(yè)中的香餑餑。

近日，易凱資本創(chuàng)始人兼CEO王冉在一次演講中透露，“差不多有1100億元的資金，也包括產(chǎn)業(yè)資本流向了影視行業(yè)?！?/p>

“我記得很清楚，去北京五星級酒店，無論是喝茶還是吃飯，十桌中，至少有七八桌所談的內(nèi)容與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)。”王璐笑著說道。2011年，找她的項目劇本疊起來高達一米，托她找知名導(dǎo)演、編劇團隊的投資者也不少，但因為身體原因，王璐更多以顧問身份參與其中。

但資本的瘋狂多限于文化產(chǎn)業(yè)各細分領(lǐng)域排名靠前的民營企業(yè)，或是改制較為成功的大型國有文化集團。

“一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展要良性發(fā)展，中小企業(yè)的命運如何也很重要?！蔽葫i舉表示。

2014年，文化部、中國人民銀行、財政部在江蘇無錫聯(lián)合召開全國文化金融合作會議，部署落實三部委將出臺的《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》（下稱《意見》）。 《意見》稱，建立完善文化金融中介服務(wù)體系，支持有條件的地區(qū)建設(shè)文化金融服務(wù)中心，通過政策引導(dǎo)、項目對接、信息服務(wù)等方式，服務(wù)文化企業(yè)；同時，推動文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估和交易，加強著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等文化類無形資產(chǎn)的評估、登記、托管、信用評級等中介機構(gòu)為文化金融合作提供專業(yè)服務(wù)。

《意見》在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域落實國家關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，并結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)實際提出了具體措施。

知識產(chǎn)權(quán)評估、個人資產(chǎn)抵質(zhì)押等擔(dān)保模式的探索使得動漫、藝術(shù)、演藝、音樂等文化細分領(lǐng)域市場逐漸成熟起來。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達38280億元，比2005年增加35484億元，增長12.7倍，2006~2017年年均增長24.4%；文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為6.1%，比2005年提高2.8個百分點。

“那幾年可能是我們?nèi)兆幼詈眠^的幾年，我的朋友介紹說，項目只要通過，他們需要多少錢，今天說了，第二天就會到，項目多是幾千萬元?！蓖蹊幢硎尽?/p>

“黃金時代”應(yīng)該到了

這樣的好日子如今已有些許改變。

公開數(shù)據(jù)顯示，2018年前三季度，全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)6.0萬家企業(yè)調(diào)查實現(xiàn)營業(yè)收入63591億元，比上年同期增長9.3%，繼續(xù)保持較快增長。

而文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)9個行業(yè)中，7個行業(yè)的營業(yè)收入實現(xiàn)增長。其中，實現(xiàn)兩位數(shù)增長的行業(yè)有2個，分別是：新聞信息服務(wù)營業(yè)收入5927億元，增長26.7%；創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)7565億元，增長18.7%。

一位業(yè)界人士告訴第一財經(jīng)記者， “9.3%，繼續(xù)保持較快增長，可圈可點。同樣值得關(guān)注的是，9個行業(yè)中，增長兩位數(shù)的，從3個月前的4個減至2個，有2個行業(yè)甚至出現(xiàn)負增長。今年上半年，文化產(chǎn)業(yè)部分類別的融資增幅為負數(shù)，融資額大幅減少，應(yīng)警覺。”

以影視產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)申萬今年10月公布的數(shù)據(jù)，動漫行業(yè)21家上市公司中，今年以來股價下跌的公司就有20家，其中7家公司股價出現(xiàn)腰斬，占比三分之一。此外，整個影視行業(yè)年內(nèi)市值共縮水達1263億元。第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年上半年，20多家影視公司中，近一半公司凈利潤下滑。與此同時，影視公司大股東的股權(quán)質(zhì)押比例也在持續(xù)上升。截至10月9日，共有12家影視公司的大股東質(zhì)押比例超過80%。

“今年以來，‘影視寒冬論’甚囂塵上，在外部環(huán)境的擠壓下，影視行業(yè)迅速洗牌?！蓖跞秸J為。

這樣的調(diào)整預(yù)示著，未來影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將更為理性與建設(shè)性。

中國的影視市場不小，但影視公司的盈利能力卻一直上不去，王冉預(yù)測 “未來會有7000億元進入大文娛行業(yè)”，這些資金主要來自四個方面：VC/PE、A股市場、“視頻網(wǎng)站+電視臺”和電影票房分賬。

“而7000億元不會進入所有的公司，我們認為未來只會流向200家公司，平均每家公司可以拿到35億元，每年7億元?！蓖跞綇娬{(diào)，“未來有機會拿到大筆投資的公司，會養(yǎng)成有規(guī)模的超級IP集群，走‘內(nèi)容+平臺’之路，這些公司最終會長成參天大樹”。

“這才是影視產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展的樣子。我認為，真正的文化產(chǎn)業(yè)黃金時代應(yīng)該到了。”王璐認為。

這種判斷基于幾點。首先是政策， “十三五”期間，培育一批具有核心競爭力的文化企業(yè)，打造一批具有較強影響力的文化產(chǎn)品和品牌，支持實施一批具有較強帶動作用的重點文化產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)建一批具有顯著示范效應(yīng)的國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等已是相關(guān)部委確定目標。

除此之外，2018年3月，國務(wù)院機構(gòu)改革方案公布。根據(jù)方案及說明，文化部和國家旅游局的職責(zé)整合，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院的組成部門，不再保留文化部和國家旅游局。

“文化和旅游部的組建，將文化工作與旅游工作進行更緊密的結(jié)合，既符合二者內(nèi)在屬性的關(guān)聯(lián)，又把握了當(dāng)下消費升級的內(nèi)在需求；能夠解決旅游開發(fā)當(dāng)中的痛點，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)旅游、全域旅游以及打造超級旅游IP具有重要意義?！蔽葫i舉表示。

近期，文化和旅游部、財政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在文化領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》，鼓勵社會需求穩(wěn)定、具有可經(jīng)營性、能夠?qū)崿F(xiàn)按效付費、公共屬性較強的文化項目采用政府和社會資本合作（下稱PPP）模式。

“文化領(lǐng)域推出PPP模式指導(dǎo)性文件，鼓勵社會資本參與到具有較強公益性的文化領(lǐng)域，凸顯了文化領(lǐng)域推廣PPP模式的重要性，為文化發(fā)展帶來了新的政策紅利，也為文化經(jīng)濟政策創(chuàng)新提供了一個全新的視角?！蔽葫i舉表示。

有投資機構(gòu)表示，2017年，中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為35462億元，較2016年的30785億元增長15.2%。預(yù)計2018年中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值將達到4.1萬億元，未來五年（2018~2022）年均復(fù)合增長率約為12.25%，2022年將達到6.5萬億元。

“消費者在消費過程中除了滿足基礎(chǔ)需求外，對能打動心智的文化需求逐步提升。企業(yè)未來勢必將文化賦予產(chǎn)品之上，通過文化影響消費者心智，讓消費者更加認同文化從而接受產(chǎn)品，最終形成消費?！蓖蹊聪Ｍ@一天到來時，她還能享受到更多文化盛宴。