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平頂山高新區(qū):加速釋放改革潛能昂首闊步新征程
發(fā)布時(shí)間:2022-02-23 15:39:37 來(lái)源:河南新網(wǎng)

 全國(guó)高新區(qū)綜合排名從第118名到第74名,創(chuàng)造了“118-116-107-98-88-74”五連升的佳話(huà)。

  市場(chǎng)主體數(shù)量每年增長(zhǎng)20%以上,達(dá)5735家。

  打造了以“每月一本書(shū)、每周一總結(jié)、每天一萬(wàn)步”活動(dòng)為載體的書(shū)香高地。

  創(chuàng)新了“園區(qū)吹哨,部門(mén)報(bào)到”“條塊協(xié)同”的長(zhǎng)效機(jī)制。

  平頂山高新區(qū)發(fā)生的這一切,始于“變”,成于“動(dòng)”,功于“學(xué)”,凝于“新”。

  2018年-2022年,平頂山高新區(qū)實(shí)現(xiàn)了趕超時(shí)空的蛻變,高新人更加快速地成長(zhǎng)為有理想、有目標(biāo)、有制度、有文化、有動(dòng)能、有精神、有干勁兒、斗志昂揚(yáng)、拼搏自信的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

  高新企業(yè)在這個(gè)團(tuán)隊(duì)的精心開(kāi)拓、培育、滋養(yǎng)下,在干勁沖天的優(yōu)越營(yíng)商氛圍中,茁壯成長(zhǎng),快速飛躍成為一方市場(chǎng)的新寵。

  “創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、實(shí)干”的高新精神,緊緊地將高新區(qū)團(tuán)結(jié)在一起,激發(fā)并釋放了改革創(chuàng)新的潛能,引領(lǐng)著高新區(qū)風(fēng)勁帆滿(mǎn)海天遠(yuǎn)昂首闊步新征程!

  問(wèn)一問(wèn)自己有沒(méi)有追求卓越的境界?問(wèn)一問(wèn)自己有沒(méi)有迎難而上的擔(dān)當(dāng)?問(wèn)一問(wèn)自己有沒(méi)有一抓到底的激情?問(wèn)一問(wèn)自己有沒(méi)有常抓不懈的執(zhí)著?

  “境界決定干事的層次,擔(dān)當(dāng)彰顯干事的膽識(shí),激情折射干事的氣魄,執(zhí)著反映干事的定力,這些都源自堅(jiān)定的信仰信念信心。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)最好的狀態(tài),就是讓干部置身其中,如同進(jìn)入一個(gè)“強(qiáng)磁場(chǎng)”,變“要我干”為“我要干”,變“催著干”“推著干”為“爭(zhēng)著干”“比著干”。咱們的每位領(lǐng)導(dǎo)干部,每個(gè)黨委、支部,都有責(zé)任創(chuàng)造和推動(dòng)形成這樣一種局面?!逼巾斏礁咝聟^(qū)黨工委書(shū)記凌兵奎2月20日在平頂山高新區(qū)2022年度工作會(huì)議上這樣說(shuō)。

  “變” :實(shí)行“三化三制”體制機(jī)制改革

  “干多干少不一樣,干好干壞不一樣”,不是一句空話(huà),在平頂山高新區(qū),這實(shí)實(shí)在在影響了干部職工的官帽子、影響了他們的錢(qián)袋子。

  2018年,平頂山高新區(qū)對(duì)其體制機(jī)制進(jìn)行了 “三化三制”( “三化”指建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì);“三制”指實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績(jī)效薪酬制)改革,框架搭建結(jié)實(shí),運(yùn)行平穩(wěn),效果明顯,三年來(lái)取得了豐碩成果,走在了河南省前列。

  在“管委會(huì)+公司”“管委會(huì)+園區(qū)”創(chuàng)新管理模式方面,平頂山高新區(qū)也走出了自己的路子,尼龍織造、跨境裝備、電氣科技、B保中心、尼龍文化主題公園等重大項(xiàng)目蓄勢(shì)待發(fā),為進(jìn)一步聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成鏈、企業(yè)成群打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  “動(dòng)”: 強(qiáng)化“責(zé)任管理”、“條塊協(xié)同”機(jī)制

  體制機(jī)制建立了,如何運(yùn)行好,出成效,高新人把“國(guó)家層面進(jìn)位次、省級(jí)層面爭(zhēng)先進(jìn)、市級(jí)層面做標(biāo)桿”定為奮斗目標(biāo)。

  他們細(xì)化了幾十項(xiàng)具體的目標(biāo)任務(wù),用量化的形式把指標(biāo)任務(wù)列出來(lái),提前研究、科學(xué)分配,把頂層設(shè)計(jì)與部門(mén)提報(bào)結(jié)合起來(lái),分到每一個(gè)單位(部門(mén)),落實(shí)到每個(gè)人的頭上,分解到每個(gè)季度、每個(gè)月中去,隨后進(jìn)行月評(píng)比、季考核,做到每個(gè)人都扛指標(biāo)、扛任務(wù),每個(gè)指標(biāo)任務(wù)都有人扛,既體現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)的剛性,又克服部門(mén)提報(bào)的惰性。

  平頂山高新區(qū)實(shí)行大部門(mén)制,各個(gè)局、辦、中心的每個(gè)科室都是一個(gè)條線(xiàn),每個(gè)園區(qū)(鎮(zhèn)、辦)都是一線(xiàn)負(fù)責(zé)具體工作的重要板塊,條上制定目標(biāo)、分解任務(wù),塊上具體去執(zhí)行、去落實(shí),條塊緊密結(jié)合、協(xié)作有序,保障了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效完成。

  平頂山高新區(qū)設(shè)立了6大園區(qū),園區(qū)是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)創(chuàng)新的一線(xiàn),鎮(zhèn)辦是服務(wù)群眾的一線(xiàn),所以在平頂山高新區(qū),園區(qū)、鎮(zhèn)辦“吹哨”,部門(mén)要及時(shí)“報(bào)到”,部門(mén)掌握著審批的權(quán)限、考核的權(quán)限,如果缺乏服務(wù)意識(shí),條塊協(xié)同就很難實(shí)現(xiàn),所以,平頂山高新區(qū)推行園區(qū)與部門(mén)之間的雙向互評(píng),強(qiáng)化“條塊協(xié)同”機(jī)制,促進(jìn)體制機(jī)制的動(dòng)態(tài)落實(shí)。

  “學(xué)”:堅(jiān)持“每月一本書(shū)、每周一總結(jié)、每天一萬(wàn)步”

  沒(méi)有德才兼?zhèn)涞母刹浚筒荒芨邩?biāo)準(zhǔn)完成高新區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù),所以高新區(qū)要求高新人堅(jiān)持“每月一本書(shū)、每周一總結(jié)、每天一萬(wàn)步”,以此拓寬視野、提升能力。

  為打造一支作風(fēng)過(guò)硬、能力過(guò)硬的高新鐵軍,他們組織高新人常態(tài)化開(kāi)展赴先進(jìn)高新區(qū)掛職鍛煉,干部輪崗鍛煉,以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì),持續(xù)提升貫徹落實(shí)上級(jí)要求的素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的能力。

  “我們舉辦以‘?dāng)y一縷清風(fēng) 走向詩(shī)和遠(yuǎn)方’為主題的讀書(shū)分享活動(dòng),組織320余人次到市紀(jì)委廉政教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),擰緊了全區(qū)廣大黨員干部思想、紀(jì)律的總開(kāi)關(guān)。我們按照“促進(jìn)完善發(fā)展”的要求,把廉政教育做在平時(shí)、融入人心,使政治生態(tài)持續(xù)向好、向善……” 平頂山高新區(qū)紀(jì)工委副書(shū)記、監(jiān)察工作辦公室副主任楊宏在典型發(fā)言中說(shuō)。

  今年是能力作風(fēng)建設(shè)年,加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,高新區(qū)今年把提升學(xué)習(xí)研究、高效執(zhí)行、解難紓困、溝通協(xié)調(diào)作為能力提升的重點(diǎn)。

  “我們必須把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種習(xí)慣,缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么,放下身段、靜下心來(lái),向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)<覍W(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),補(bǔ)足知識(shí)短板。” 平頂山高新區(qū)黨工委書(shū)記凌兵奎說(shuō)。

  “新”:深化改革創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)能不斷釋放

  平頂山高新區(qū)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型特色園區(qū)為主線(xiàn),聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”建設(shè),不斷構(gòu)建“活力高新”“產(chǎn)業(yè)高地”“魅力新城”,打造區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放窗口和自主創(chuàng)新主陣地,促進(jìn)改革動(dòng)能加速釋放。

  2021年,平頂山高新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)第二輪體制機(jī)制改革。

  他們按照“平穩(wěn)有序、快速推進(jìn),嚴(yán)格程序、遵守規(guī)則,事業(yè)為先、人崗相適”原則,順利完成了黨工委管委會(huì)班子成員、四板塊正副職、科室正副職、主辦崗五輪聘任工作,能上能下的用人機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固,提前2個(gè)多月完成省、市委改革辦要求的改革目標(biāo)任務(wù)。

  通過(guò)“管委會(huì)+公司”“管委會(huì)+園區(qū)”模式的深入推進(jìn),高新區(qū)主責(zé)主業(yè)得到進(jìn)一步聚焦,專(zhuān)業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)支撐,平臺(tái)公司壯大做強(qiáng),逐步突破資金、土地等制約因素,充分發(fā)揮項(xiàng)目推動(dòng)作用。

  他們創(chuàng)新招商方式,組織開(kāi)展線(xiàn)上對(duì)接、云簽約等活動(dòng),確保疫情防控期間招商力度不減弱;深化“放管服效”改革,全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批、一件事一次辦、有訴即應(yīng)的高效政務(wù)服務(wù)制度,政務(wù)服務(wù)好評(píng)率100%;實(shí)施“123工作法”,建立“1+6+N”工作機(jī)制,深入開(kāi)展“高企培育在一線(xiàn)”活動(dòng);實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、臺(tái)賬管理、掛圖作戰(zhàn)、“六個(gè)一”項(xiàng)目保障機(jī)制;建立“1234工作法”“一人兩冊(cè)三責(zé)工作法”企業(yè)服務(wù)制度等。

  2021年,平頂山高新區(qū)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。他們成功獲批國(guó)家第二批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)單位,新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)19家、國(guó)家科技型中小企業(yè)28家、省級(jí)技術(shù)中心1個(gè);國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到54家,國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到105家,市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)和載體達(dá)到64家,數(shù)量均位居全市第一。72家企業(yè)參與研發(fā)備案,備案研發(fā)項(xiàng)目228項(xiàng),備案金額6.32億元,位居全市第一。

  高新區(qū)發(fā)放企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助資金1036萬(wàn)元,指導(dǎo)區(qū)內(nèi)3家企業(yè)獲專(zhuān)利質(zhì)押融資貸款3300萬(wàn)元,企業(yè)技術(shù)合同登記交易額達(dá)1.656億元。新申報(bào)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))項(xiàng)目7個(gè),認(rèn)定“鷹城英才”63名,引進(jìn)培育高層次人才47人。承辦“2021年度第十屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”平頂山分賽區(qū)活動(dòng),5家企業(yè)成功晉級(jí)省賽,排名全市第一,管委會(huì)獲評(píng)“第十屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”優(yōu)秀組織單位。萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量26.87項(xiàng),位居全市前列、全市首家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)工作站掛牌成立。

  “回顧改革三年來(lái)的工作,最自豪的是全國(guó)高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)五連升,從2018年的第107名進(jìn)位至2022年的74名,成為進(jìn)位最多的國(guó)家高新區(qū)之一。最喜人的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)三年領(lǐng)跑全市,各類(lèi)創(chuàng)新指標(biāo)持續(xù)攀升,已經(jīng)成為全市創(chuàng)新發(fā)展的高地。最可貴的是市政府頒布了《平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行規(guī)定》,并于2020年1月1日正式實(shí)施,賦予了高新區(qū)更加明確的主體地位,為高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);最難忘的是面對(duì)數(shù)次反彈的疫情、突如其來(lái)的災(zāi)情,全區(qū)上下聞令即動(dòng)、沖鋒在前、日夜奮戰(zhàn),全力以赴戰(zhàn)疫抗災(zāi),經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn),凸顯了高新區(qū)黨員干部的硬核力量;最欣慰的是體制機(jī)制改革深入推進(jìn),持續(xù)激發(fā)了廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)激情,形成了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕幫的濃厚氛圍,人人扛指標(biāo)、人人有壓力,工作積極性空前高漲,精神面貌為之一新,形成了敢打必勝的高新鐵軍?!逼巾斏礁咝聟^(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任趙秀紅在2022年工作會(huì)議報(bào)告中說(shuō)。文中照片均由高新區(qū)提供(吉娜)


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