上海12日發(fā)布《上海營商環(huán)境藍(lán)皮書(2020-2021)》(以下簡稱《藍(lán)皮書》)，完整展示2020-2021年上海營商環(huán)境的實(shí)踐探索、改革創(chuàng)新、政策經(jīng)驗(yàn)狀況。 《上海營商環(huán)境藍(lán)皮書(2020-2021)》指出，上海對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以企業(yè)滿意度為核心，大力推薦高效辦成一件事改革，打通企業(yè)辦成一件事的全流程，大幅壓減辦成一件事的時(shí)間、費(fèi)用、材料、環(huán)節(jié)。同時(shí)，上海積極探索“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)、“無事不擾、有求必應(yīng)、有事必究”的政府綜合監(jiān)管體系、“窗口無否決權(quán)”機(jī)制以及“找茬”機(jī)制等以優(yōu)化營商環(huán)境措施。 根據(jù)《藍(lán)皮書》，上海創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，聚焦融資難中的中小企業(yè)抵押難問題，以法治手段推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集共享，推進(jìn)體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)流程，加強(qiáng)地方立法保障，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，提振更多市場主體積極性。特斯拉背后的“浦東速度”常態(tài)化作為一項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，推動(dòng)了一批行之有效的創(chuàng)新舉措成為常態(tài)化制度安排。 據(jù)悉，《藍(lán)皮書》是上海營商環(huán)境研究中心(智庫)年度重要成果之一，包含上海營商環(huán)境總報(bào)告、上海營商環(huán)境區(qū)縣篇、熱點(diǎn)專題篇和案例研究篇四個(gè)部分?！端{(lán)皮書》的重要?jiǎng)?chuàng)新是在借鑒世行營商環(huán)境指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，站在市場主體視角，充分考慮上海營商環(huán)境的獨(dú)特內(nèi)涵和企業(yè)個(gè)性化訴求，構(gòu)建基于大樣本企業(yè)調(diào)研的營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)量化了不同類型企業(yè)對(duì)營商環(huán)境的分析指標(biāo)。 上海市人大常委會(huì)副主任肖貴玉當(dāng)日表示，營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，是高效激發(fā)市場主體活力最有效的核心要素，是強(qiáng)力激活高質(zhì)量發(fā)展的硬核力量。近年來上海先后出臺(tái)了系列優(yōu)化營商環(huán)境的制度，著力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和“兩網(wǎng)融合”，為中國“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行探索。 上海市發(fā)改委副主任彭一浩表示，上海始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重，連續(xù)四年發(fā)布了營商環(huán)境的改革方案。上海市發(fā)改委已初步形成了《上海營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》，同時(shí)，推出一批上海特色的改革舉措，突出體現(xiàn)上海優(yōu)化營商環(huán)境的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性。他表示，上海營商環(huán)境的建設(shè)將充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，不斷改變政府職能，切實(shí)提高市場主體的獲得感和滿意度，不斷完善形成市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。 據(jù)了解，上海市人大常委會(huì)高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，去年4月和今年10月，分別審議通過《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例(修正案)》，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了及時(shí)有效的法制支撐。肖貴玉指出，《藍(lán)皮書》的出版是對(duì)年度上海優(yōu)化營商環(huán)境狀況的一次巡禮，對(duì)推動(dòng)上海營商環(huán)境改革具有重要意義。他希望上海營商環(huán)境研究中心聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域、圍繞營商環(huán)境條例監(jiān)督落實(shí)等方面，繼續(xù)深入研究，為上海優(yōu)化營商環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)。 上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院黨委副書記、校長楊力對(duì)記者說，良好的營商環(huán)境極大激發(fā)了市場和社會(huì)活力?！端{(lán)皮書》的正式發(fā)布是該校以高校智庫為平臺(tái)推動(dòng)國內(nèi)外交流互通、為人大立法提供智力支持、謀劃優(yōu)化上海營商環(huán)境的主要成果?！端{(lán)皮書》緊緊追隨上海營商環(huán)境建設(shè)步伐，融權(quán)威性、專業(yè)性、國際性、實(shí)用性、時(shí)效性于一體。 當(dāng)日，在由上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院與上海市人大財(cái)經(jīng)委、上海市發(fā)改委聯(lián)合主辦的上海營商環(huán)境優(yōu)化研討會(huì)上，營商環(huán)境問題研究專家就營商環(huán)境優(yōu)化做了專題報(bào)告和點(diǎn)評(píng)，深入探討營商環(huán)境優(yōu)化對(duì)上海帶來的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與政策取向。 上海營商環(huán)境研究中心(智庫)是2020年由上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院與上海市人大財(cái)經(jīng)委、上海市發(fā)改委共建的研究平臺(tái)。一年多來，該中心以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和上海地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需求為導(dǎo)向，聚焦上海營商環(huán)境體制機(jī)制創(chuàng)新、營商環(huán)境量化、財(cái)稅營商環(huán)境優(yōu)化、營商環(huán)境法治保障等問題展開研究，在上海各個(gè)區(qū)縣開展了多場調(diào)研與座談會(huì)，對(duì)上海及相關(guān)區(qū)縣的營商環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行比較研究，并對(duì)存在的問題進(jìn)行深入剖析，形成多份重要決策咨詢成果。(完)
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