民宿持續(xù)升溫中。平臺數(shù)據(jù)顯示，今年端午小長假期間，民宿預(yù)訂量預(yù)計同比增長180%以上，成都是最受歡迎境內(nèi)目的地之一，其中，主打鄉(xiāng)村民宿的新津頗為熱鬧。

自去年10月1日上線“共享農(nóng)莊”后，位于成都南部近郊的新津在鄉(xiāng)村振興上不斷進(jìn)階——今年4月，9戶村民將自家的閑置房子騰出來，改造成非標(biāo)民宿、鄉(xiāng)村菜館，形成了完整的商業(yè)閉環(huán)，引發(fā)諸多好評。

不久前，四川省34個區(qū)市縣負(fù)責(zé)人赴新津“取經(jīng)”，探討鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，“這個共享農(nóng)莊確實很好，既能依托當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源吸引游客，又能給村民帶來收入，一舉兩得”“下一步我們打算運(yùn)用這種模式，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動脫貧攻堅”……

前不久，四川公布了對2018年度縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的考核測算結(jié)果，新津入選縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣候選名單。

但其對未來的希望，顯然不止于此。不忘初心，牢記使命。新津作為成都“南拓”的重要區(qū)域，同時也是天府新區(qū)的重要組成部分，正在進(jìn)行一次全新的改造，從城市形態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到功能定位、城市品質(zhì)，都在加速轉(zhuǎn)型升級。

新模式 強(qiáng)合作 盤活閑置資源

作為天府之國，鄉(xiāng)村被視為成都最吸引人的一面，如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，更是一道必答題。

“我們把自己閑置的房屋改造成民宿，由途家線上平臺給我們導(dǎo)流，開張兩天就有訂單了。”說起自家的“新業(yè)務(wù)”，新津張河果園子社區(qū)居民劉鵬滿臉笑容，而他口中的民宿，即是“三途一斯”共享農(nóng)莊模式下的“非標(biāo)”民宿。

同樣加入改造行列的曹志全記得，上個月的五一假期，房屋一天的收益就和之前農(nóng)房出租一個月的收益相當(dāng)，“民宿的效果非常好。”

這種“好”，當(dāng)然能被看見。5月13日，在中國天府農(nóng)博園舉行的鄉(xiāng)村旅游扶貧工作交流會上，四川省34個區(qū)市縣負(fù)責(zé)人對新津模式表示高度認(rèn)可，紛紛希望借鑒“三途一斯”，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，更進(jìn)一步，還要解開旅游扶貧這道難題。

新津模式究竟有何不同？負(fù)責(zé)項目前期工作的劉勤告訴記者，“三途一斯”共享農(nóng)莊主要由途遠(yuǎn)、途家、途禮和斯維登集團(tuán)運(yùn)營，具體來說，就是利用途遠(yuǎn)Bolt-PC裝配式建筑新建特色民宿，斯維登指導(dǎo)有意愿的當(dāng)?shù)鼐用癜凑铡胺菢?biāo)”要求改造閑置農(nóng)宅，由斯維登、途家及OTA線上游客導(dǎo)流平臺進(jìn)行運(yùn)營和推介，同時，由途禮搭建電商平臺，推廣農(nóng)特產(chǎn)品。

對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，不僅能獲得共享農(nóng)莊的土地租賃收益，還能將“農(nóng)特產(chǎn)品”作為伴手禮在途禮上進(jìn)行售賣，而民宿的運(yùn)營也為他們提供了就業(yè)機(jī)會。

通過用好互聯(lián)網(wǎng)思維、探索新經(jīng)濟(jì)形式、整合上級資金、盤活在地資源等方式，新津有效帶動旅游迭代升級，“特色明顯、機(jī)制靈活，可以因地制宜，選取模式中的不同環(huán)節(jié)，在不同的地區(qū)進(jìn)行借鑒推廣?！背啥际姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是點(diǎn)評。

優(yōu)服務(wù) 推改革 釋放市場活力

眼下這一輪改造，新津不僅是想方設(shè)法做好“農(nóng)”這篇文章，另一個機(jī)遇在于，作為天府新區(qū)的重要組成部分，其在功能分區(qū)中承擔(dān)著布局智能制造產(chǎn)業(yè)集群的重任，必須大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，徹底摒棄過去的“撿到籃子就是菜”意識。

據(jù)了解，天府智能制造產(chǎn)業(yè)園目前已集聚438家企業(yè)，其中，規(guī)上企業(yè)136家，引進(jìn)培育上市公司51家，世界500強(qiáng)企業(yè)14家，央企13家。新津要做的，除了繼續(xù)招大引強(qiáng)外，還要進(jìn)一步釋放入駐企業(yè)的活力。

而如何為這些企業(yè)提供更加便利化、精細(xì)化的服務(wù)，似乎永遠(yuǎn)是一項“與時俱進(jìn)”的工作。園區(qū)黨工委專職副書記楊曉冬表示，產(chǎn)業(yè)園的前身可以追溯到1993年設(shè)立的“希望城開發(fā)區(qū)”，20多年來，園區(qū)企業(yè)越聚越多，地方經(jīng)濟(jì)不斷向好，大家對“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)”和“服務(wù)企業(yè)”的認(rèn)識和理解也在不斷提升。

“這兩年變化很大，必須主動上門，還有聯(lián)系人跟蹤制度，了解企業(yè)訴求、提供全方位服務(wù)。”在他看來，企業(yè)無小事，作為“服務(wù)者”，這些都是“該做的”。

值得注意的是，2017年9月，新津把行政審批工作“安放”到了產(chǎn)業(yè)園中。走進(jìn)管委會辦公樓，就來到了“企業(yè)服務(wù)中心”，就近為企業(yè)提供便利服務(wù)，實現(xiàn)“辦事不出園”。

“不出園”有多重要？楊曉冬說，如果去城里的行政審批局辦事，單程需要20多分鐘，來回近1個小時，“園區(qū)那么多企業(yè)，每家節(jié)省1小時那可以節(jié)省多少時間？結(jié)果可想而知?！?/p>

算好“時間”這筆經(jīng)濟(jì)賬，新津縣行政審批局副局長陳龍亦深有體會。早在2015年3月，新津在原有政務(wù)中心的基礎(chǔ)上掛牌成立行政審批局，將涉及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等22個縣級部門承擔(dān)的173項行政審批事項集中劃轉(zhuǎn)，聚焦投資企業(yè)“登記開辦、施工許可、生產(chǎn)運(yùn)行”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)“放管服”改革。

言談中，陳龍反復(fù)強(qiáng)調(diào)著“便利”。他回憶，2016年12月，新津根據(jù)中央文件，率先啟動了工業(yè)項目“承諾制零審批”改革，而最早嘗到“甜頭”的一家企業(yè)，從立項到投產(chǎn)至少節(jié)省了5個多月時間。“別的不說，就是能夠提前5個月上市搶份額，對提升企業(yè)的競爭力非常重要。”陳龍表示。

多維度 建體系 提升城市價值

在陳龍看來，作為營商環(huán)境的重要內(nèi)容，政務(wù)服務(wù)同樣“沒有最好，只有更好”，為此，新津正著力構(gòu)建“1+3+N”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，努力做到放權(quán)徹底、監(jiān)管到位、服務(wù)周全，真正讓企業(yè)和群眾足不出戶，就能辦成事。

記者注意到，在營商環(huán)境的構(gòu)建上，新津并沒有囿于行政級別，而是主動對標(biāo)一流，旨在吸引更多具有全球、全國影響力的企業(yè)前來共謀發(fā)展。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，新津作為中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的搖籃，“底子”自然不錯，有能力營造更好的服務(wù)環(huán)境，繼續(xù)擦亮這張名片。

“民營經(jīng)濟(jì)是新津最大的特色，2018年民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過70%，而且這個比重歷年來在各區(qū)（市）縣中排第一?！毙陆蚩h經(jīng)濟(jì)科技和信息化局局長、新經(jīng)濟(jì)工作局局長黃輝表示，下一步，要繼續(xù)對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城市，圍繞國際化、法治化、便利化，更加積極地營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康生態(tài)，傾心傾情支持民營企業(yè)發(fā)展。

具體怎么做？黃輝說，從提升企業(yè)獲得感的角度來講，既要保證政策及時兌現(xiàn)，“因為事關(guān)政府誠信”，更要聚焦問題解決，做到“事事有回應(yīng)”和“回應(yīng)要明確”。

去年11月26日，新津在四川省內(nèi)率先出臺首個縣級“民營經(jīng)濟(jì)18條”政策，同時還配發(fā)了“申報攻略”，包括申報條件、渠道、時限及咨詢方式等。在隨后不久舉行的新津2018年第四季度民營企業(yè)座談會上，參會企業(yè)家都收到了這本附帶攻略的“厚厚的”政策。

這些下在細(xì)節(jié)上的功夫，都是其“給機(jī)會+優(yōu)環(huán)境”思路的體現(xiàn)。新津的想法是，企業(yè)家們應(yīng)該圍著市場轉(zhuǎn)，而不是因為爭取政策圍著政府官員轉(zhuǎn)，政府理應(yīng)通過更細(xì)致化的工作，為他們節(jié)省時間。

與此同時，成都地鐵10號線二期今年年內(nèi)就將開通，直達(dá)新津。隨著時空距離的縮短，新津與成都中心城區(qū)的連接更加緊密，城市配套將進(jìn)一步提升。新津也將贏得更多機(jī)會，推動高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)生活場景和新經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場景。

發(fā)達(dá)的水上交通，成就了歷史上的新津“商賈云集，貨如輪轉(zhuǎn)”，如今，面臨多重疊加的發(fā)展機(jī)遇，新津正逐步提升公園城市價值影響，邁向“成南副中心、濱江公園城”。 余蕊均/文