□本報(bào)記者龔志偉

今年以來，四川省眉山市委市政府圍繞省委省政府“營商環(huán)境提升年”工作部署，舉全市之力優(yōu)化營商環(huán)境，奮力打造環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈營商環(huán)境高地，提出圍繞提升政務(wù)服務(wù)便利度、快捷度、透明度、開放度、體驗(yàn)度和滿意度，強(qiáng)力推進(jìn)眉山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

提升服務(wù)便利度。大力整合政務(wù)資源，打破部門界限，推進(jìn)“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)通辦”改革，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，讓群眾辦事“只找一個(gè)窗口、只交一套材料”，“一窗受理”事項(xiàng)達(dá)80%以上，網(wǎng)上可辦率達(dá)95%；集合不同部門公共服務(wù)自助設(shè)施,集中設(shè)置自助服務(wù)專區(qū)，全力打造24小時(shí)“不打烊”服務(wù)，群眾隨時(shí)進(jìn)入專區(qū)，辦理所需業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一站通辦”；積極開發(fā)政務(wù)服務(wù)手機(jī)端應(yīng)用小程序，實(shí)現(xiàn)群眾足不出戶就能獲取預(yù)約取號(hào)、申報(bào)材料清單、辦事流程、政府采購、工程建設(shè)、中介選取等信息，實(shí)現(xiàn)“掌上通辦”。

提升服務(wù)快捷度。積極壓縮高頻服務(wù)事項(xiàng)、涉企服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限，打造“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、質(zhì)效最佳”的服務(wù)品質(zhì)，讓行政審批跑出“加速度”。通過壓縮企業(yè)開辦辦理時(shí)間，重點(diǎn)推行企業(yè)全程電子化登記改革，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)；通過壓縮用電用水用氣辦理時(shí)間，重點(diǎn)降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，提高用水用氣辦理效率，降低企業(yè)和居民使用成本，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目供水、供氣報(bào)裝15個(gè)工作日，用電報(bào)裝辦理30個(gè)工作日；壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，重點(diǎn)推行“模擬審批”“多評合一”“多測合一”，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可審批50個(gè)工作日。

提升服務(wù)透明度。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信息公開、標(biāo)準(zhǔn)化，從“模糊條款”到“透明審批”。實(shí)行“清單制”管理，針對機(jī)構(gòu)改革后的審批部門、審批事項(xiàng)調(diào)整，重新梳理公布市本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單、“最多跑一次”事項(xiàng)清單以及“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)清單；編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，公布服務(wù)事項(xiàng)、受理?xiàng)l件、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在縱向不同層級(jí)、橫向不同區(qū)域間，保持各要素統(tǒng)一；事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化入庫并上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一、同步更新、同源公開、多方使用，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“認(rèn)流程不認(rèn)面孔、認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”，精準(zhǔn)供給、無差別化服務(wù)。

提升服務(wù)開放度。對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)體系，聚焦提升企業(yè)開辦、開工建設(shè)、獲取資源要素、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，細(xì)化提出眉山市優(yōu)化營商環(huán)境20條措施；落實(shí)眉山同城發(fā)展要求，加大開放發(fā)展服務(wù)舉措，實(shí)行外商投資負(fù)面清單管理，以開放心態(tài)放寬市場準(zhǔn)入條件，清單之外不得設(shè)置外商投資準(zhǔn)入限制，形成更加開放透明的投資環(huán)境；構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，制定了眉山市政商交往正、負(fù)面清單14條，完善領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，積極為企業(yè)排憂解難。

提升服務(wù)體驗(yàn)度。堅(jiān)持以提升企業(yè)群眾獲得感、體驗(yàn)感為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)省事省心省成本。為減少企業(yè)跑路，向市內(nèi)園區(qū)、規(guī)模企業(yè)、新辦企業(yè)印發(fā)《政務(wù)服務(wù)一本通》，方便企業(yè)照單辦事、明白辦事，同時(shí)實(shí)施紅色代辦員制度，一名“紅色代辦員”跟蹤服務(wù)一個(gè)投資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目審批、證照辦理、要素協(xié)調(diào)等工作，目前共開展代辦項(xiàng)目共16個(gè)；降低企業(yè)成本，不斷減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)和非稅負(fù)擔(dān)，全面落實(shí)增值稅稅率下調(diào)1%、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等政策，動(dòng)態(tài)更新公布《眉山市市本級(jí)涉企收費(fèi)目錄》；暢通企業(yè)訴求，依托紀(jì)委、政法窗口，增設(shè)企業(yè)維權(quán)窗口，建立眉山市重點(diǎn)民營企業(yè)公開接待日制度，受理企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的訴求；依托12345黨務(wù)政務(wù)服務(wù)熱線，組建全市統(tǒng)一營商環(huán)境投訴平臺(tái)，構(gòu)建黨委政府和企業(yè)群眾的永久“連心橋”。

提升服務(wù)滿意度。開展政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析，把握和預(yù)判公眾辦事需求，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微眉山等載體，開展“我為眉山政務(wù)服務(wù)提建議”活動(dòng)，廣泛征集辦事人的困難需求、建議意見，逐條梳理和細(xì)化研究，制定相應(yīng)措施，為眉山建設(shè)“開放發(fā)展示范市”提供服務(wù)保障；開展第三方測評，委托第三方測評公司對市政務(wù)服務(wù)窗口辦事涉及到的服務(wù)態(tài)度、辦事流程、信息公示、辦事效率、便民利民措施、服務(wù)環(huán)境等指標(biāo)進(jìn)行第三方測評，并將測評結(jié)果與窗口工作人員年度考核、職務(wù)晉升等方面掛鉤；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系樓層制、片區(qū)負(fù)責(zé)制等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置、整改規(guī)范服務(wù)工作中的各類問題，不斷提升企業(yè)群眾的滿意度。