光明日?qǐng)?bào)記者 胡曉軍

“千河歸鄱湖，鄱湖入長(zhǎng)江?！钡靥幦f(wàn)里長(zhǎng)江與百里鄱陽(yáng)湖交匯點(diǎn)上的江西省九江市，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市。由于歷史遺留和非法搶建等因素，小、散、亂的非法碼頭和泊位曾一個(gè)連著一個(gè)，對(duì)沿江環(huán)境造成巨大破壞。

而如今，沿長(zhǎng)江江西九江段溯江而上，江面船只有序往來(lái)，曾經(jīng)密布江岸的小碼頭已不見(jiàn)蹤影，取而代之的是連綿不絕的盎然綠意。

“2018年，我們舉全市之力還長(zhǎng)江一江清水、一岸翠綠，沿江非法碼頭全部拆除到位，并實(shí)施岸線復(fù)綠補(bǔ)綠增綠工程，推進(jìn)礦山清理、裸露山體修復(fù)和碼頭復(fù)綠，累計(jì)關(guān)停礦山340家、治理廢棄礦山5700畝，關(guān)停取締小化工企業(yè)166家；推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，新增綠化面積550多萬(wàn)平方米?！本沤惺虚L(zhǎng)謝一平說(shuō)。

長(zhǎng)江江西段的生態(tài)改善，直接反映了江西推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的顯著成效。擁有152公里長(zhǎng)江黃金水道的江西，正以最大決心、最硬舉措擘畫長(zhǎng)江“最美岸線”。

把修復(fù)生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置

2018年5月起，江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室組織25個(gè)工作組，以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取查看現(xiàn)場(chǎng)、明察暗訪和隨機(jī)抽查的方式，對(duì)長(zhǎng)江江西段和贛江干流段的5個(gè)設(shè)區(qū)市25個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了大規(guī)模綜合執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)1225個(gè)問(wèn)題。截至目前，已完成整治1178個(gè)，完成率96.2%。

“在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的過(guò)程中，江西牢牢把握‘共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)’的戰(zhàn)略導(dǎo)向，堅(jiān)持‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’的戰(zhàn)略定位，把修復(fù)生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置，從解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題入手，采取了抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，系統(tǒng)謀劃、綜合施策、集中攻堅(jiān)的一系列舉措?！苯魇“l(fā)改委主任張和平說(shuō)。

以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”十大攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，江西狠抓突出環(huán)境問(wèn)題整治，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)落地見(jiàn)效——

對(duì)于湖口縣中星醫(yī)藥企業(yè)向長(zhǎng)江偷排廢水問(wèn)題，依法行政拘留責(zé)任人4人，廢棄雨水管道徹底挖出，江邊150噸黑泥全部進(jìn)行規(guī)范處置，廠區(qū)、江堤新增綠化面積3萬(wàn)平方米；

對(duì)于上饒市風(fēng)順生活垃圾填埋場(chǎng)排水嚴(yán)重超標(biāo)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施了行政拘留，并對(duì)有關(guān)的2名縣級(jí)干部、2名科級(jí)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；

對(duì)于宜黃縣城鎮(zhèn)污水處理廠偷排未經(jīng)處理的生活污水問(wèn)題，對(duì)直接責(zé)任人處以行政拘留，并對(duì)存在失職失責(zé)的2名涉事科級(jí)干部進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)；

對(duì)于豐城市華宏工業(yè)燃料油公司隨意傾倒、掩埋危險(xiǎn)廢物問(wèn)題，依法判處了企業(yè)法人代表有期徒刑，并對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的13名干部進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)……

全面排查工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)面源、船舶等污染物排放等方面存在的問(wèn)題，全面排查危廢處置、尾礦庫(kù)和違規(guī)占用岸線、侵占自然保護(hù)區(qū)、圍湖占湖等方面存在的問(wèn)題，江西在行動(dòng)。

筑牢長(zhǎng)江中游生態(tài)安全屏障

2018年7月，江西省正式發(fā)布《生態(tài)保護(hù)紅線》，劃定面積為46876平方公里，占全省面積的28.06%，實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、性質(zhì)不改變、面積不減少，有效維護(hù)生態(tài)安全。

“這條紅線將各類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)地進(jìn)行連接，保障了生態(tài)的完整性和連通性，體現(xiàn)了江西加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、做好‘治山理水、顯山露水’文章、筑牢長(zhǎng)江中游生態(tài)安全屏障的堅(jiān)定決心?！苯魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)陳小平說(shuō)。

體制機(jī)制創(chuàng)新是江西抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”的根本。2015年，該省在全國(guó)率先建立了黨政同責(zé)、區(qū)域和流域相結(jié)合，覆蓋全省所有河流的高規(guī)格五級(jí)河長(zhǎng)制組織體系，解決了一大批影響河湖健康的突出問(wèn)題，形成水陸共治的強(qiáng)大合力?；诤娱L(zhǎng)制的經(jīng)驗(yàn)成果，江西又明確在全省湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制，進(jìn)一步加強(qiáng)湖泊保護(hù)管理。

以“河長(zhǎng)制”為代表，江西已初步構(gòu)建了系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系：劃定永久基本農(nóng)田3693萬(wàn)畝，完成資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制基礎(chǔ)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”全部出臺(tái)；加快環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂管改革、贛江流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、贛江新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法試點(diǎn)；在全國(guó)率先建立生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則……目前，規(guī)劃綜合管控機(jī)制和負(fù)面清單管理制度、流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制、行政司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制等一系列體制機(jī)制也在緊鑼密鼓地建立和完善中。

以“共抓大保護(hù)”倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

日前，江西公布了一組數(shù)據(jù)：2018年，江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別由25.7%、13.7%提升到33.8%、17.1%，稅收占財(cái)政總收入比從78.5%提高到81.3%，R&D占比從1.1%提高到1.4%左右，航空、電子信息、中醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升。

“按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的思路，江西加快了構(gòu)建以綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系的步伐，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)培育推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷邁向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化?！苯魇∩缈圃涸洪L(zhǎng)梁勇說(shuō)。

在新動(dòng)能培育上做“加法”，在落后產(chǎn)能上做“減法”，江西以“共抓大保護(hù)”倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，堅(jiān)決淘汰過(guò)剩、落后產(chǎn)能，破除無(wú)效供給，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色含量”。

江西鼓勵(lì)企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造，采用新技術(shù)、新工藝、新裝備，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)輝煌。同時(shí)，江西正瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊盯電子信息、航空、新能源、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)不放，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)集群集聚發(fā)展，努力搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

“我們將始終堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，提高政治站位，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷開(kāi)創(chuàng)江西長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展新局面?！苯魇∥瘯泟⑵嬲f(shuō)。