在中國(guó)食品安全監(jiān)管體制的發(fā)展歷程中，“食品安全”概念是與“多部門(mén)分環(huán)節(jié)監(jiān)管”模式同時(shí)出現(xiàn)的。其標(biāo)志應(yīng)當(dāng)以2004年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》為標(biāo)志。這也是“食品安全”概念第一次出現(xiàn)在國(guó)家級(jí)規(guī)范性文件里。

　　隨著這份文件的出臺(tái)，當(dāng)時(shí)的工商部門(mén)也參與到食品安全監(jiān)管工作中，這就是文件中所說(shuō)的“工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管”。實(shí)際上，在市場(chǎng)辦管脫鉤的前后，工商部門(mén)在集貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生方面都做了大量工作。隨著法律法規(guī)不斷賦予新的職能，工商部門(mén)也實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)管集貿(mào)市場(chǎng)到社會(huì)主義統(tǒng)一大市場(chǎng)的過(guò)渡。

　　2009年7月，原工商總局頒布了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?！掇k法》對(duì)食品經(jīng)營(yíng)的安全性作了詳細(xì)的規(guī)定。此后，各地工商部門(mén)依此規(guī)定，大張旗鼓地在流通環(huán)節(jié)開(kāi)展了食品安全監(jiān)管行動(dòng)。

　　2013年3月，食藥監(jiān)總局掛牌，成為國(guó)務(wù)院綜合監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品和餐飲環(huán)節(jié)食品安全的直屬機(jī)構(gòu)，“九龍治水”的局面宣告結(jié)束。

　　2018年3月，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案整合原工商總局、原質(zhì)檢總局、原食藥監(jiān)總局等機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組建全新的市場(chǎng)監(jiān)管總局。中國(guó)的食品藥品監(jiān)管體制迎來(lái)了又一次重大變革。

　　履新的市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張茅在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō)，在大市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)期，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加強(qiáng)食品藥品領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，解決非法添加、制假售假、虛假宣傳以及校園食品安全等問(wèn)題，提高食品全產(chǎn)業(yè)鏈供給質(zhì)量，促進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品藥品安全。

　　三

　　當(dāng)年，“有病”的多寶魚(yú)游來(lái)游去，最后是被抽檢發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。

　　時(shí)至今日，抽檢越來(lái)越呈現(xiàn)出強(qiáng)大的力量。通過(guò)抽檢，食品安全的隱患被一個(gè)一個(gè)發(fā)現(xiàn)。

　　梳理近3年來(lái)由原食藥監(jiān)總局通報(bào)的抽檢數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，食品抽檢合格率穩(wěn)定上升，食品安全狀況呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好”的變化趨勢(shì)。

　　從分類來(lái)看，2017年，居民日常消費(fèi)的糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品、水果等大宗食品合格率保持在97.5%以上;大型生產(chǎn)企業(yè)樣品抽檢合格率為99.6%，大型經(jīng)營(yíng)企業(yè)樣品抽檢合格率為98.7%，均比2016年提高0.6個(gè)百分點(diǎn);嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達(dá)到99.5%，比2016年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，比2015年高出2.37個(gè)百分點(diǎn)。

　　提到嬰幼兒配方乳粉，人們難以忘記的是10年前三鹿奶粉事件，“三聚氰胺”這個(gè)曾經(jīng)的陌生詞語(yǔ)竟然變得家喻戶曉。

　　痛定思痛。三鹿奶粉事件發(fā)生之后，國(guó)家對(duì)食品尤其是奶粉的質(zhì)量加大的監(jiān)管的力度。嬰幼兒配方乳粉“三聚氰胺”連續(xù)9年零檢出，蛋制品中“蘇丹紅”也連續(xù)4年未檢出。

　　可以說(shuō)，對(duì)奶粉質(zhì)量的重點(diǎn)監(jiān)控是食品安全嚴(yán)監(jiān)管的一個(gè)重要方面，一個(gè)縮影。

　　民以食為天，食以安為先。今天，人民群眾正在追求更加美好的生活，食品安全也變得越來(lái)越重要。只有安全，才有美好。

　　食品安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。