船舶，被稱作長(zhǎng)江上“流動(dòng)的污染”。有媒體和監(jiān)管部門(mén)多次曝光船員把垃圾丟入長(zhǎng)江、污水直排長(zhǎng)江，并發(fā)出呼吁：“誰(shuí)來(lái)管管這些‘流動(dòng)的污染’?” 從環(huán)保需求來(lái)看，“流動(dòng)的污染”確實(shí)需要監(jiān)管。船員生產(chǎn)生活和船舶運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生生活垃圾、生活污水、油污水等污染物。其中，生活污水的量較大，船舶油污水中含有的廢礦物油屬于危險(xiǎn)廢物，就連看似污染最小的生活垃圾里也有很多塑料制品，是長(zhǎng)江“白色污染”的源頭之一。這些污染物，背靠長(zhǎng)江水系十多萬(wàn)艘內(nèi)河貨運(yùn)船舶、數(shù)十萬(wàn)個(gè)船員的龐大底數(shù)，無(wú)疑是長(zhǎng)江大保護(hù)不能忽視的生態(tài)隱患。 作為運(yùn)輸工具、工作場(chǎng)所，船舶本身對(duì)污染物排放負(fù)主體責(zé)任，交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)對(duì)此一直有很強(qiáng)的監(jiān)管。過(guò)去，每艘船都被要求配備垃圾和油污水接收記錄簿，每一次接收污染物的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量，以及接收單位的蓋章，一筆筆記錄在案?，F(xiàn)在，船員手機(jī)上裝了“船E行”App，監(jiān)管部門(mén)通過(guò)這個(gè)“電子版”記錄簿在線監(jiān)管、實(shí)時(shí)查看。船舶一旦被發(fā)現(xiàn)非法排放污染物、污染物去向不明、記錄不規(guī)范等行為，將面臨上萬(wàn)元的罰款。 但是，長(zhǎng)江貨船的另一個(gè)身份同樣值得關(guān)注，他們大多以家庭為單位運(yùn)營(yíng)，一艘船就是一個(gè)在長(zhǎng)江上漂泊、謀生的家庭，完全由這些水上家庭承擔(dān)污染物處置費(fèi)用并不現(xiàn)實(shí)。最近兩年多來(lái)，我們多次乘船在長(zhǎng)江錨地與船員和污染物接收企業(yè)交流，長(zhǎng)期生活在城市的人很難想象這些水上家庭一度面臨多高的垃圾接收費(fèi)用——接收一次生活垃圾一兩百元，有時(shí)候短短一個(gè)星期里交費(fèi)兩三次，抽一次油污水更貴，各地兩百元至四百元不等，如油污水量大，則需數(shù)千元。 “水運(yùn)本來(lái)就不景氣，這么貴，我們?cè)趺唇坏闷?”船員的反映中雖然有抱怨成分，但也的確說(shuō)明了這些水上家庭的困難。有污染物接收企業(yè)擔(dān)心，長(zhǎng)此以往，不排除一些船員會(huì)為了逃避交費(fèi)而把污染物排入江里。 規(guī)范船舶污染物處置，需要監(jiān)管，更需要沿江各地和相關(guān)部門(mén)幫助長(zhǎng)江貨船打通污染物處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，降低接收成本。例如，污水處理廠實(shí)際處置生活污水的費(fèi)用每噸只需要幾元錢(qián)，是高昂的岸上運(yùn)輸成本，使費(fèi)用到了船舶和碼頭環(huán)節(jié)劇增。 共抓長(zhǎng)江大保護(hù)，關(guān)鍵還在一個(gè)“共”字。打通船舶污染物接收處置全鏈條也需要沿江各地和相關(guān)部門(mén)同向發(fā)力、齊抓共管?？上驳氖?，最近一兩年，在沿江各地的支持下，很多碼頭配備上了生活垃圾、生活污水和油污水接收設(shè)施，免費(fèi)接收?？看暗奈廴疚?還有地方投資上千萬(wàn)元建設(shè)船舶污染物接收站，通過(guò)將生活污水連入城市管網(wǎng)、清洗壓縮生活垃圾等方式降低處置成本。雖然在實(shí)際推動(dòng)過(guò)程中，各地進(jìn)度不一、探索方式不同，還存在有的設(shè)施“做樣子”不能用，有的地方?jīng)]做好費(fèi)用保障，有的舉措對(duì)于實(shí)際運(yùn)行考慮不周等各類問(wèn)題，但這至少是個(gè)好的開(kāi)始。(本報(bào)評(píng)論員董雪)
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