昆山以“歸零再出發(fā)” 的心態(tài)、以“跳起來摘果子”的姿態(tài)、以“全新一躍”的狀態(tài)，奮力走出新時代高質(zhì)量發(fā)展“昆山之路”。 

　　地處長江三角洲的昆山，地理位置優(yōu)越，東依上海西接蘇州。解放前，昆山水災(zāi)頻發(fā)，“種田靠天收，十年九年荒”。新中國成立后，通過興修水利、防治血吸蟲病以及推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，并憑借人少地多的優(yōu)勢，魚米之鄉(xiāng)的昆山成為典型的農(nóng)業(yè)縣和江蘇的商品糧基地。

　　當(dāng)時，單就經(jīng)濟總量而言，昆山在蘇州地區(qū)原有的8個縣中處于最后一位，被稱為“小八子”。1983年，無錫、江陰從蘇州劃出，包括昆山在內(nèi)的其余6縣與蘇州市合并組建新的蘇州市，昆山又被稱為“小六子”。

　　改革開放以來，昆山結(jié)合當(dāng)時的情況做好頂層設(shè)計，牢牢抓住了浦東新區(qū)開發(fā)、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加入WTO等契機，從產(chǎn)業(yè)蘇州“小六子”成功完成了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”“內(nèi)轉(zhuǎn)外”“低轉(zhuǎn)高”“大轉(zhuǎn)強”等階段，實現(xiàn)了從農(nóng)到工、從大到強、從產(chǎn)到城的三級跳。經(jīng)濟總量質(zhì)量不斷提高、產(chǎn)業(yè)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、科創(chuàng)持續(xù)發(fā)力，走出了一條以開放型經(jīng)濟為引導(dǎo)，以科創(chuàng)為引領(lǐng)，以產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展為主要特征的新時代“昆山之路”。

　　載體發(fā)力 產(chǎn)業(yè)成鏈

　　作為一個土生土長的昆山人，張樹成曾任昆山縣（市）體改委主任、人大常委會副主任，如今已是位耄耋老人。回眸昆山的崢嶸歲月，往事歷歷在目。

　　1984年，昆山計委一名干部和工行的一名副行長在蘇州開會時，偶然聽聞日本客商有意在蘇州尋找合作伙伴。時任昆山縣長吳克銓得知后，立刻驅(qū)車趕往蘇州輕工局，懇請把昆山加進外商的考察名單。經(jīng)過軟磨硬泡，原本不在考察城市之列的昆山，爭取到了機會，并最終“搶”下了這筆投資。1985年5月，江蘇首家中外合資企業(yè)——靠誠意“搶”來的中國蘇旺你有限公司落戶昆山。

　　缺乏項目、資金、技術(shù)和人才的農(nóng)業(yè)大縣昆山，利用毗鄰上海的地域優(yōu)勢，提出“要發(fā)財靠上?！钡目谔?，進行橫向經(jīng)濟聯(lián)合，上海諸多工業(yè)企業(yè)與項目落戶昆山。在張樹成看來，這是昆山重新審視自己，在改革開放大潮中邁出敞開大門發(fā)展開放型經(jīng)濟的第一步。1985年10月，昆山第一家滬昆聯(lián)營企業(yè)——上海金星開發(fā)公司昆山分廠竣工投產(chǎn)。

　　通過利潤分配以及引進先進設(shè)備、技術(shù)和人才，橫向經(jīng)濟聯(lián)合取得了雙贏的效果，避免了毗鄰大城市卻產(chǎn)生“燈下黑”的結(jié)果，也吸引了江西、貴州、湖北等地的“三線”軍工企業(yè)與昆山進行多種形式的聯(lián)營。

　　張樹成提到這樣一個故事。1985年，一位昆山職工在火車上偶遇來自航天工業(yè)部貴州風(fēng)華機器廠的乘客，聊天中得知該廠有一個電冰箱廠。回到昆山后，這位職工便向昆山有關(guān)部門匯報。昆山縣領(lǐng)導(dǎo)聞訊后登門拜訪，邀請貴州風(fēng)華在昆山創(chuàng)辦航天工業(yè)部電冰箱廠昆山分廠，一起搞聯(lián)合經(jīng)營。最終，這家三線軍工企業(yè)在昆山落了戶，當(dāng)時生產(chǎn)的風(fēng)華牌電冰箱，噪音小、質(zhì)量好，供不應(yīng)求。

　　在實行橫向聯(lián)合的同時，昆山開始醞釀自費創(chuàng)辦“工業(yè)新區(qū)”，即經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的前身。1984年8月，昆山縣政府把規(guī)劃建設(shè)工業(yè)新區(qū)的方案提請縣人大常委會審議并獲得通過，在縣城東南建造一個3.5平方公里的工業(yè)新區(qū)。

　　1988年6月，根據(jù)時任中央領(lǐng)導(dǎo)的意見，昆山工業(yè)新區(qū)正式更名為昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。8月，日本蘇旺你株式會社在昆山創(chuàng)辦首家外商獨資企業(yè)蘇旺你手套有限公司。

　　1992年8月22日，國務(wù)院函復(fù)江蘇省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10平方公里，實行沿海城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于生產(chǎn)性外商投資企業(yè)15%所得稅政策。

　　至此，昆山開發(fā)區(qū)與同時獲得“國批”的溫州開發(fā)區(qū)，構(gòu)成沿海城市國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)對外開放和開發(fā)建設(shè)的“14+2”格局，昆山全面進入到“引進外資、發(fā)展工業(yè)和擴大出口”的工業(yè)化發(fā)展新階段。

　　1995年，昆山工業(yè)企業(yè)中外商及港澳臺投資比重達(dá)41.6%，外資開始成為昆山經(jīng)濟增長的重要動力。

　　此后至21世紀(jì)初期，昆山提出并實施“主攻臺資、鞏固日韓、拓展歐美”的招商策略，開放性經(jīng)濟駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｔ诖似陂g，昆山各類招商載體快速發(fā)展，企業(yè)由分散發(fā)展向各類園區(qū)集聚，形成了以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為核心、分工明確、產(chǎn)業(yè)鏈完整的產(chǎn)業(yè)集群，昆山經(jīng)濟開始進入以電子信息、精密機械制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段。

　　優(yōu)化升級 由大轉(zhuǎn)強

　　“你看，站在我側(cè)面看電腦屏幕，是看不到內(nèi)容的?！崩ド烬堯v光電有限公司董總辦暨行政管理中心總經(jīng)理蔡志承指著電腦，介紹公司研發(fā)的“獨門絕技”——防窺技術(shù)。

　　只需在電腦上按下防窺鍵，屏幕就能切換到防窺模式。這種把物理屏幕與軟件結(jié)合的技術(shù)，已經(jīng)向全球最大個人電腦品牌廠商之一的惠普供貨，應(yīng)用在筆記本電腦上，目前已經(jīng)出貨近200萬臺。

　　位于昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的昆山龍騰光電有限公司成立于2005年7月，蔡志承介紹，公司主打3大類顯示屏產(chǎn)品，即車載工控、筆記本電腦以及手機顯示屏，現(xiàn)已成為國內(nèi)五代線領(lǐng)軍型高新技術(shù)企業(yè)。

　　為破解昆山發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的“缺芯少屏”的局面，2004年，開發(fā)區(qū)開始規(guī)劃建設(shè)光電產(chǎn)業(yè)園。這是國內(nèi)唯一按照光電產(chǎn)業(yè)鏈進行規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展的光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　維信諾昆山公司（國顯光電公司）作為昆山光電產(chǎn)業(yè)園內(nèi)OLED領(lǐng)域的代表企業(yè)，其第5.5代AMOLED生產(chǎn)線，是國內(nèi)運營最好的大規(guī)模生產(chǎn)線，也是中國大陸第一條專業(yè)的量產(chǎn)線，總投資約75億元，產(chǎn)品已在智能手機、智能穿戴、車載等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

　　公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國顯光電成立以來，昆山市圍繞項目、人才、專利、生產(chǎn)經(jīng)營等方面，在轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展項目、省市雙創(chuàng)人才、千人計劃、成果轉(zhuǎn)化、技改等項目上給予重點扶持。

　　目前，光電產(chǎn)業(yè)園已形成從原材料、面板、模組到裝備、整機的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，而且在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都有龍頭企業(yè)，形成了強有力的支撐。

　　實際上，自21世紀(jì)初期，昆山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入“低轉(zhuǎn)高”階段，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提升，二三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟增長的格局進一步鞏固。光電、半導(dǎo)體、新能源等項目相繼落戶并啟動建設(shè)；研發(fā)機構(gòu)發(fā)展迅速，昆山市擁有的省級外資研發(fā)機構(gòu)占江蘇全省的1/6。

　　2005年，昆山市首次躍居全國百強縣（市）第一位，此后一直保持第一的位置。2005年年底，昆山市人均GDP、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入3項核心指標(biāo)分別達(dá)到78553元、16809元、8519元，率先實現(xiàn)江蘇全面建設(shè)小康社會4大類18項25條指標(biāo)，建成了一個“不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認(rèn)可”的全面小康社會。

　　2008年，中央政策研究室和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組撰寫的全國18個典型地區(qū)的調(diào)研綜合報告中寫道：江蘇省昆山市利用東依上海的地緣優(yōu)勢，大力實施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，高起點引進先進技術(shù)，以國際化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化推動城市化，實現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向全面現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力躍居全國百強縣（市）之首，走出了共同富裕、和諧發(fā)展的“昆山之路”。

　　科創(chuàng)發(fā)力 產(chǎn)城共進

　　如果說開放賦予昆山開發(fā)區(qū)以出口加工、保稅物流等主要經(jīng)濟模式，進而壘起外向發(fā)展高地，那么，隨著全球產(chǎn)業(yè)變遷，利用國內(nèi)國際“兩頭在外”“大進大出”為主要特點的出口加工，也遇到了發(fā)展瓶頸。

　　昆山市委、市政府提出，從2018年開始實施高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃。在原有扶持政策的基礎(chǔ)上，出臺了高質(zhì)量的財政扶持政策，如針對人才引進出臺相應(yīng)的鼓勵措施。

　　2018年7月，《昆山市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》在全省第一個獲省政府批準(zhǔn)實施。規(guī)劃充分借鑒雄安新區(qū)規(guī)劃理念，凸顯新時代高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，努力把昆山建設(shè)成為智造名城、創(chuàng)新高地、開放先鋒、生態(tài)家園、幸福之城。這年，昆山明確了“做好高質(zhì)量發(fā)展榜樣、建設(shè)現(xiàn)代化大城市、打造國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心”的目標(biāo)定位，牢固樹立“昆山就是產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心就是昆山”的理念，充分發(fā)揮“一廊一園一港”輻射帶動作用，形成板塊各具特色、區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)勢互補的全域創(chuàng)新格局。

　　圍繞市委提出的“打造具有國際影響力的國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心”工作主線，近年來，昆山積極搶抓“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大歷史機遇，以深入實施18項三年提升工程為抓手，以“歸零再出發(fā)”的心態(tài)、以“跳起來摘果子”的姿態(tài)、以“全新一躍”的狀態(tài)，奮力走出新時代高質(zhì)量發(fā)展“昆山之路”。

　　作為昆山經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)更加凸顯外向型經(jīng)濟的第一特色。在這里，集聚了來自全球59個國家和地區(qū)的2400多家境外投資企業(yè)。全區(qū)外資經(jīng)濟總量占到全市的60%以上，企業(yè)進出口額占到全市的80%。以出口主導(dǎo)型經(jīng)濟為主要內(nèi)涵的外向型經(jīng)濟，讓“昆山之路”走出中國，聞名世界。

　　坐落在昆山玉山鎮(zhèn)的昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展機器人及智能制造、小核酸及生物醫(yī)藥、新一代電子信息技術(shù)3大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài)凸顯。

　　花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，承接國際金融資本，以總部經(jīng)濟和金融服務(wù)、文化創(chuàng)意為代表的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以電子商務(wù)、游戲動漫、會展業(yè)為代表的特色產(chǎn)業(yè)，成為上海國際金融中心的衛(wèi)星商務(wù)城。

　　2018年，昆山開發(fā)區(qū)位列國家級經(jīng)開區(qū)綜合排名第5位；昆山高新區(qū)在國家級高新區(qū)排名中躍升7位，創(chuàng)歷史最好成績，并獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型特色園區(qū)。

　　當(dāng)前，昆山正規(guī)劃建設(shè)“一廊一園一港”科創(chuàng)載體。其中，夏駕河科創(chuàng)走廊推動光電、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升，形成校企無縫對接、產(chǎn)研深度融合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化集聚地；陽澄湖科技園加快建設(shè)以陽澄湖、傀儡湖、大漁湖為支撐，亭林園、森林公園為綠肺，智谷小鎮(zhèn)為核心的“三湖兩園一鎮(zhèn)”科創(chuàng)格局；花橋國際創(chuàng)新港高標(biāo)準(zhǔn)打造中韓（昆山）智能創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺，形成科創(chuàng)孵化密集、創(chuàng)新活力迸發(fā)的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

　　昆山的外貿(mào)依存度目前已降到50%以下，但財政收入及經(jīng)濟運行情況依然比較平穩(wěn)。2018年，昆山市地區(qū)生產(chǎn)總值3832.1億元，比上年增長7.2%；一般公共預(yù)算收入387.9億元，增長10%，稅比達(dá)91.8%；服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)45%；社會消費品零售總額1021.8億元，增長8.5%；居民人均可支配收入55081元，增長8.2%。

　　一個嶄新的昆山，正以昂揚的姿態(tài)，向世人展示其蝶變的傳奇故事。

　　昆山市財政局的工作人員定期到高新企業(yè)調(diào)研，幫助企業(yè)排憂解難。本版照片由本報記者余波攝