走進(jìn)“青山綠水，四季如春”的云南省紅河哈尼族彝族自治州綠春縣，一派春意盎然，紅紅火火的熱鬧景象。修路、建廣場(chǎng)、蓋活動(dòng)室……一個(gè)個(gè)幸福村建設(shè)項(xiàng)目正在如火如荼的推進(jìn);炊煙裊裊的村寨里，群眾們準(zhǔn)備著豐盛的飯菜，老人們愜意的曬著太陽(yáng)，孩子們歡樂(lè)的游戲，每個(gè)人臉上都洋溢著邊境幸福村建設(shè)帶來(lái)的幸福。

　　自2020年正式退出貧困縣序列后，綠春縣緊抓現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)契機(jī)，按照“六個(gè)現(xiàn)代化”要求，凝聚規(guī)劃、組織、產(chǎn)業(yè)、治理等發(fā)展合力，全面推進(jìn)3個(gè)沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)沿邊行政村的48個(gè)沿邊自然村鄉(xiāng)村振興，切實(shí)把現(xiàn)代邊境幸福村建設(shè)成為“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的幸福村，打造成為中越邊境線上的靚麗明珠。如今，綠春縣一個(gè)個(gè)沿邊村正悄然蝶變，各族干部群眾正朝著共同發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。

　　頂層設(shè)計(jì)：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好幸福村建設(shè)謀篇布局

　　綠春縣始終把“抓實(shí)干成”作為檢驗(yàn)邊境幸福村建設(shè)成效的重要標(biāo)尺，高標(biāo)準(zhǔn)快謀劃、重質(zhì)量出成效。

　　在邊境幸福村建設(shè)中，綠春縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人居環(huán)境待優(yōu)化等問(wèn)題短板，因地制宜抓整治、因村施策謀發(fā)展、因戶因人“開(kāi)處方”，編制《現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)方案》《“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃方案》，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)48個(gè)沿邊自然村現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，全力打造富邊樣板、穩(wěn)邊示范、守邊屏障。

　　以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，為破解“山高路遠(yuǎn)阻發(fā)展”的痛點(diǎn)，綠春縣已全面規(guī)劃了“一連二軸三環(huán)四對(duì)外”路網(wǎng)空間布局，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣城到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩小時(shí)內(nèi)通達(dá)。隨著路網(wǎng)布局的完善，將有效串起邊地高山峽谷的綺麗風(fēng)景，進(jìn)一步夯實(shí)沿邊產(chǎn)業(yè)、旅游、貿(mào)易等發(fā)展基礎(chǔ)，不斷筑牢邊境村寨的小康根基。

　　在規(guī)劃現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)方案時(shí)，綠春縣創(chuàng)新提出“基層黨建+美麗家園+民族團(tuán)結(jié)+綜合治理”的組合模式，通過(guò)推動(dòng)基層黨建、產(chǎn)業(yè)振興、平安和諧、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、文明新風(fēng)、生態(tài)宜居深度融合、一體設(shè)計(jì)，形成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃體系，做實(shí)“一村一方案”。目前，綠春縣已形成“一村一方案”規(guī)劃子項(xiàng)目778個(gè)，計(jì)劃2023年初步建成，2024年至2025年鞏固提升。

　　黨建引領(lǐng)：凝心聚力，打好“固本強(qiáng)基”組合拳

　　黨建工作，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。

　　近年來(lái)，綠春縣堅(jiān)持“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的工作理念，把抵邊村寨作為全縣鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)和強(qiáng)邊固防工作的關(guān)鍵點(diǎn)，探索實(shí)踐“基層黨建+脫貧攻堅(jiān)+綜合治理+民族團(tuán)結(jié)”的黨建引領(lǐng)工作模式，以“黨建引領(lǐng)、支部進(jìn)村、先鋒上陣、合力攻堅(jiān)”為重要抓手，打好“固本強(qiáng)基”組合拳，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)工作。

　　方向定，亦需人心齊。綠春縣以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步提升政治意識(shí)，大局意識(shí)。2021年以來(lái)，綠春縣累計(jì)開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”11期，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以推進(jìn)邊境幸福村建設(shè)為關(guān)鍵，凝聚全員發(fā)展共識(shí)。

　　一分部署、九分落實(shí)。2022年以來(lái)，綠春縣以各級(jí)黨支部書(shū)記這一關(guān)鍵少數(shù)為突破口，狠抓“作風(fēng)革命、效能革命”，堅(jiān)持“項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨建工作就延伸到哪里”的原則，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保村、村組干部包保網(wǎng)格組、網(wǎng)格組黨員干部包保戶的“四級(jí)包保、十戶聯(lián)動(dòng)”網(wǎng)格化管理，將基層黨建責(zé)任縱向延伸至每個(gè)村、組、戶。此外，綠春縣還建立完善專班運(yùn)行、定期研判、掛牌作戰(zhàn)等機(jī)制，常態(tài)調(diào)度推進(jìn)責(zé)任落實(shí)，實(shí)行每月督、每季曬、每年考“賽馬晾曬”機(jī)制，比學(xué)趕超，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。

　　發(fā)展為要：聚焦資源稟賦，厚植“興邊富民”特色產(chǎn)業(yè)沃土

　　建設(shè)現(xiàn)代化邊境幸福村，產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。

　　在邊境幸福村建設(shè)中，綠春縣始終把做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為有力抓手，將邊境地區(qū)氣候、區(qū)域、資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，全面摸底排查產(chǎn)業(yè)基數(shù)和就業(yè)情況，積極落實(shí)“一村一方案”發(fā)展規(guī)劃，聚焦資源稟賦，探索建立“黨組織+協(xié)會(huì)(合作社)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)“興邊富民”基礎(chǔ)。

　　培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。綠春縣按照“項(xiàng)目帶動(dòng)、長(zhǎng)短結(jié)合、務(wù)實(shí)脫貧、全面小康”的工作思路，工作隊(duì)員與技術(shù)人員手把手教、肩并肩干，“保姆式”帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如今，“拉祜土雞”、“二甫鼓凳”、“馬宗黃連雞”、“瑪玉茶”等村寨名品已插上電商的“翅膀”，成為發(fā)展邊境旅游、邊民互市的富民產(chǎn)業(yè)。

　　打造“一村一景”新業(yè)態(tài)。綠春縣深挖鄉(xiāng)村遷徙、紅色堡壘、民族團(tuán)結(jié)等特色鄉(xiāng)村素材，抓緊醞釀打造一批文旅融合、康體養(yǎng)生、鄉(xiāng)村民宿、邊地風(fēng)光等鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。目前，位于中越兩國(guó)交界的半坡鄉(xiāng)二甫新村已圍繞“森林—山寨—云海”三位一體的生態(tài)文明建設(shè)思路，積極打造了“二甫云海”這張旅游名片。

　　據(jù)悉，下一步，綠春縣將接續(xù)推行“土地連作+提質(zhì)增效”、“龍頭企業(yè)+利益聯(lián)結(jié)”、“資源整合+入股分紅”、“組織就業(yè)+公益崗位”、“訂單保底+消費(fèi)幫扶”、“移風(fēng)易俗+激發(fā)動(dòng)力”等六種增收模式，扎實(shí)推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)農(nóng)、穩(wěn)崗?fù)貚徃晦r(nóng)、政策保障惠農(nóng)、盤(pán)活資源帶農(nóng)、結(jié)對(duì)幫扶助農(nóng)、農(nóng)旅融合興農(nóng)、文明新風(fēng)塑農(nóng)“七大行動(dòng)”落地見(jiàn)效。

　　環(huán)境提升：深化邊境治理，營(yíng)造和諧美麗、安寧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

　　產(chǎn)業(yè)興、邊民富的背后，是綠春縣深化邊境治理、提升人居環(huán)境，著力營(yíng)造和諧美麗、安寧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的積極成果。

　　“綠色興邊”，擦亮發(fā)展底色。近年來(lái)，綠春縣積極踐行“兩山”發(fā)展理念，擦亮青山綠水發(fā)展底色，奮力書(shū)寫(xiě)好綠色發(fā)展答卷。一方面，綠春縣堅(jiān)持生態(tài)宜居，補(bǔ)齊48個(gè)沿邊自然村“兩污”處理設(shè)施，推動(dòng)邊境村寨清潔、綠化、美化，守護(hù)好青山綠水，打造美麗鄉(xiāng)村;另一方面，在邊境一線實(shí)施綠色有機(jī)茶葉基地、橡膠、胡椒示范園等建設(shè)，讓邊民端上“生態(tài)碗”，吃上“生態(tài)飯”。

　　“和諧穩(wěn)邊”，共建精神家園。目前，綠春縣已累計(jì)創(chuàng)建主題公園、主題廣場(chǎng)等載體38個(gè)，打造8個(gè)具有民族特色的教育示范點(diǎn)，9個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實(shí)踐基地;通過(guò)《鬧宴》《跳鼓》等30多部民族特色文藝精品巡回演出、民族團(tuán)結(jié)禮儀習(xí)俗實(shí)踐培訓(xùn)等方式，豐富群眾精神生活的同時(shí)，不斷增強(qiáng)各族群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。

　　“守土固邊”，促進(jìn)安寧穩(wěn)定。綠春縣健全黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控，在3個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)合指揮中心，實(shí)行“公職人員+邊防戰(zhàn)士+民輔警+聯(lián)防員+民兵”的“五位一體”守邊護(hù)邊模式，為邊境村鎮(zhèn)營(yíng)造安寧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　“在綠春，可晨觀云海梯田、午看碧波林海、夜賞璀璨星空，隨著現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的增量擴(kuò)圍，綠春縣沿邊村寨將迎來(lái)‘蝶變’。”中共綠春縣委書(shū)記何陽(yáng)表示，未來(lái)，綠春縣將在資源整合上再發(fā)力，在內(nèi)容拓展上再深化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展有支撐、民生有改善、素質(zhì)有提升、團(tuán)結(jié)有保障、守邊有動(dòng)力，確保2023年基本建成“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的現(xiàn)代化邊境幸福村，繪就“美美與共”的民富景美邊疆新畫(huà)卷。