近年來,各地紛紛利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,建設城市公共安全管理平臺、成立大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺、設立網(wǎng)格化中心、接入綜治視聯(lián)網(wǎng)……為加強和創(chuàng)新社會治理探索多種路徑。顯而易見,運用信息化手段構筑共建共治共享的數(shù)字社會治理體系,是今后一段時期創(chuàng)新基層社會治理的最新趨勢。

陜西省商洛市通過使用前沿通信技術,構建了一套可復制的基層社會治理新模式。這套治理模式的關鍵在于,借助視聯(lián)網(wǎng)技術鋪設的多層級聯(lián)的底層網(wǎng)絡,貫通“縣、鎮(zhèn)、村、組、片”五級,整合區(qū)域內(nèi)所有視頻、數(shù)據(jù)資源,點面結合、一網(wǎng)統(tǒng)管,激活基層治理效能。

以“數(shù)”賦能 提升基層社會治理新效能

商洛市山陽縣的指揮中心大屏上出現(xiàn)了山區(qū)、河道的畫面,前線工作人員通過視聯(lián)網(wǎng)移動終端將現(xiàn)場情況實時回傳;畫面一轉,可以看到村里的防疫政策宣傳標語;功能繼續(xù)切換,警報響起,提示著基層片長又將一起典型、棘手的難題上傳……

“一個‘盒子’竟然可以干這么多事情!”指揮中心的領導看到這些功能陸續(xù)展示,覺得十分不可思議。這個“盒子”是利用視聯(lián)網(wǎng)技術研發(fā)的綜合治理平臺,涵蓋視頻通信、監(jiān)控調(diào)度、GIS天眼、智能分析、智能應用、視頻點播、網(wǎng)絡管理、會議管理八大模塊,通過整合視頻監(jiān)控、視頻會議、智能終端、無人機等方式將視頻資源收集,并統(tǒng)一整合,集成基層社會治理所需信息化功能,實現(xiàn)視頻會商、現(xiàn)場可視、應急指揮、視頻調(diào)度等業(yè)務。

實現(xiàn)資源共享、信息共享,是解決基層社會治理條塊分割,打破“信息孤島”問題的關鍵。此前,視聯(lián)網(wǎng)在商洛市已經(jīng)完成縣-區(qū)-鎮(zhèn)-村四級貫通,為跨級、跨部門信息傳輸打下良好基礎。為了進一步提升基層治理效率,2021年10月,商洛市利用視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),聚焦“政策宣傳、防汛救災、返貧監(jiān)測、矛盾調(diào)處、治安聯(lián)防、護林防火、風險防控、秦嶺保護 ”等八大領域問題,接入所涉部門數(shù)據(jù),融合公安、衛(wèi)健委、鄉(xiāng)村振興局、司法局、環(huán)保、應急、林業(yè)、水利等部門多個視頻資源,實現(xiàn)了從市級到片區(qū),橫通縱聯(lián)、共用共享的信息資源系統(tǒng)。小到基層矛盾調(diào)解,大到防汛搶險,都可以在這個平臺上解決。

打通末梢 實現(xiàn)治理全域化

夏季防汛、冬季護林曾是商洛市基層治理的重要工作。遇到緊急情況,如何實時調(diào)度,縮短救急時間,關系著人民生命財產(chǎn)安全。

為了將基層治理的觸角延伸到千家萬戶,商洛市山陽縣為片長們安裝視聯(lián)網(wǎng)“掌上通”App,將他們囊括在視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的體系中,形成“縣-區(qū)-鎮(zhèn)-村-片”五級互聯(lián),打通基層治理“最后一公里”。哪條河道洪水泛濫、哪片林區(qū)出現(xiàn)問題、哪戶矛盾需要調(diào)解,片長都可以通過視聯(lián)網(wǎng)掌上通APP第一時間上報給村指揮所,避免小事件釀成大問題。

視聯(lián)網(wǎng)掌上通APP融合一鍵報警、監(jiān)控調(diào)看、應急指揮調(diào)度、多方視頻會商、跨網(wǎng)可視電話等功能,各位片長可將日常排查處置的典型問題,以圖片、文字等形式,通過掌上通APP上報信息化平臺,鎮(zhèn)、村組干部可以同時在手機上看到消息并給出解決方案,為群眾就地解決問題。遇到緊急事件,片長觸動一鍵報警功能,隨時隨地展開高清視頻通訊,與指揮中心進行可視電話,方便指揮部實時調(diào)度部署。

這些只是商洛市創(chuàng)新基層社會治理工作的一個縮影。商洛市通過視聯(lián)網(wǎng)搭建基層治理平臺,完成防汛搶險、秦嶺保護、森林防火、矛盾調(diào)處等工作,實現(xiàn)常態(tài)化的社會治理與應急管理相結合,形成“網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享”的基層治理新局面。