這幅碳排放的“全景地圖”，實時呈現(xiàn)著浙江衢州各地區(qū)、各領(lǐng)域的碳賬戶應(yīng)用后臺數(shù)據(jù)，整座城市的能耗總量、能耗強度、碳排總量、碳排強度等指標(biāo)一目了然。 提出“碳中和、碳達峰”目標(biāo)后，中國進入“雙碳”時代——這決不是空洞的口號，而是對每個經(jīng)濟實體乃至每位公民碳排放行為的實質(zhì)性重塑。今年以來，衢州率先拉開在全社會建設(shè)碳賬戶的大幕。 盡管一些人最初有疑慮，但當(dāng)改革落地，當(dāng)?shù)氐墓I(yè)企業(yè)最先感受到了積極的變化。參與改革的人們都在摸索——如何找到一條走向“雙碳”的明確路徑? 為何要主動參與“雙碳”進程? 今年，衢州江山市雙氧水有限公司新購置了兩座柱狀罐體，將生產(chǎn)雙氧水過程中因化學(xué)反應(yīng)而產(chǎn)生的二氧化碳存儲起來，給下游企業(yè)供應(yīng)原料。 企業(yè)財務(wù)負責(zé)人鄭榮軍稱，通過綠色技改，企業(yè)二氧化碳收集率從原來的不足50%提升至90%以上，年新增收益上百萬元(人民幣，下同)?！艾F(xiàn)在國家提出‘碳達峰、碳中和’，如果我們不改變，肯定跟不上發(fā)展。二氧化碳資源化利用既然能帶來新的收入，何樂而不為呢?” 鄭榮軍的話折射出“雙碳”時代的關(guān)鍵之問：經(jīng)濟實體和公民為何要主動參與“雙碳”進程? 位于浙江省西部、錢塘江源頭的衢州，是森林覆蓋率70%以上的生態(tài)優(yōu)良區(qū)，也是浙江的高碳產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展矛盾突出。當(dāng)?shù)厝f元GDP碳排放強度是全省平均水平的2.17倍，工業(yè)及能源碳排放量占全市碳排放量比例逾90%。 實現(xiàn)工業(yè)及能源領(lǐng)域“雙碳”目標(biāo)，無異于拿下戰(zhàn)斗的高地。 衢州市發(fā)改委副主任鄭文建介紹說，“雙碳”的一個重要舉措是能耗“雙控”(能耗總量和強度)。此前，電力供需趨緊時，為保障民生，包括浙江在內(nèi)的多省份紛紛啟動有序用電管控措施，對高耗能企業(yè)進行用電調(diào)控?！皩嶋H上，助推企業(yè)綠色低碳高效轉(zhuǎn)型，才是能耗‘雙控’的根本目的?！?/p> 為此，今年，衢州建立能源大數(shù)據(jù)中心，實時采集工業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，并率先開展了能源預(yù)算化管理：通過明確企業(yè)用能基數(shù)，鼓勵企業(yè)交易用能預(yù)算余量，推進能源資源優(yōu)化配置。 “在工業(yè)企業(yè)安裝終端能耗采集設(shè)備，實現(xiàn)碳數(shù)據(jù)實時采集，是能耗精準(zhǔn)‘雙控’的第一步。”國網(wǎng)衢州綜合能源分公司副總經(jīng)理毛志斌說。 一位基層工作人員告訴中新網(wǎng)記者，一些企業(yè)主剛開始對安裝采集設(shè)備心存疑慮。但當(dāng)原本“糊涂”的碳排放賬單變得清楚，事情有了積極的變化。 在率先“試水”的浙江明旺乳業(yè)有限公司，企業(yè)通過安裝采集設(shè)備，精準(zhǔn)找到減排點并調(diào)整了低效生產(chǎn)線，此舉預(yù)計每年為企業(yè)減排2484噸，增加經(jīng)濟效益500余萬元。 “減排、減碳首先要激發(fā)市場主體的主動性，不要讓企業(yè)感受到‘監(jiān)督’，而是‘支援’和服務(wù)。”鄭文建說。 如何建設(shè)碳賬戶? 此前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。建設(shè)覆蓋全社會的碳賬戶，是衢州在此方面的探索實踐。 中新網(wǎng)記者采訪了解到，衢州市已成立碳賬戶建設(shè)專班，建立覆蓋6個縣(市、區(qū))和工業(yè)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、能源、建筑、交通和居民生活6大領(lǐng)域的碳賬戶。截至目前，衢州已有233.4萬個企業(yè)和個人碳賬戶。 這些賬戶是怎樣被建立的，發(fā)揮了什么作用? 據(jù)介紹，今年初，衢州打破發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等十余個部門的數(shù)據(jù)壁壘，全面建立碳排放數(shù)據(jù)庫，并通過借鑒世界范圍內(nèi)的碳核算實踐，凝聚多家中國高校院所等智庫力量，建立基于產(chǎn)品生命周期評價的碳足跡算法等6大核算方法。 當(dāng)?shù)厥紫葹槊考移髽I(yè)進行了“四色貼標(biāo)”——借此，金融機構(gòu)會主動為紅色、黃色企業(yè)提供信貸支持，助其早日“轉(zhuǎn)綠”;向深綠、淺綠企業(yè)傾斜一定的金融資源，助其擴大綠色生產(chǎn)規(guī)模。 憑借碳賬戶出具的“碳征信報告”，江山市雙氧水有限公司成為衢州首家獲“綠色減碳貸”，并用于綠色技改的企業(yè);浙江天蓬畜業(yè)有限公司則獲得首筆碳中和項目貸款“碳融通”授信2000萬元，用于建設(shè)新一代節(jié)能減排綠色豬舍，預(yù)計年減排2872噸…… 人民銀行衢州市中心支行副行長徐韶華直言，衢州是國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動金融機構(gòu)在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域先行先試“責(zé)無旁貸”。“金融機構(gòu)率先支持企業(yè)減碳，事關(guān)經(jīng)濟社會的低碳轉(zhuǎn)型、‘雙碳’目標(biāo)的順利實現(xiàn)，更關(guān)乎金融自身的可持續(xù)發(fā)展?！?/p> 如何實現(xiàn)市域“雙碳”目標(biāo)? 如碳排放“全景地圖”所體現(xiàn)，數(shù)字化的思維、技術(shù)和認知已融入碳賬戶建設(shè)過程中。碳賬戶應(yīng)用，也將從碳賬戶金融延伸到更豐富的場景中。 官方數(shù)據(jù)顯示，今年8月以來，通過碳賬戶金融配套支持，衢州已經(jīng)撬動企業(yè)投入減排、減碳技改資金46.3億元?！笆奈濉逼陂g，該市碳排放強度有望下降19%左右。 作為一項數(shù)字政府領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，碳賬戶建設(shè)也在不斷探索、迭代。 鄭文建告訴中新網(wǎng)記者，碳賬戶研究工作當(dāng)下仍有不足。同時，仍需進一步明晰碳賬戶政策體系、不同層級部門之間的關(guān)系。“像最早在衢州試點，走向全省乃至全國的‘最多跑一次’改革、‘縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)’改革一樣，碳賬戶建設(shè)也是一項整體性、系統(tǒng)性改革，牽一發(fā)而動全身?！?/p> 徐韶華認為，居民一定是未來碳賬戶建設(shè)的關(guān)鍵和重點。 “居民建立綠色低碳的消費理念非常重要。如果通過碳賬戶建設(shè)，還原了居民的碳足跡，采取碳賬戶金融等手段推動居民建立綠色低碳的意識，他(她)自然會對身邊的產(chǎn)品有能耗的要求，這就能倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。”徐韶華說。 衢州市碳賬戶建設(shè)專班負責(zé)人向中新網(wǎng)記者“描繪”了一幅圖景：最先“成形”的碳賬戶金融將成為碳賬戶的“心臟”，能源預(yù)算化管理則是碳賬戶的支撐，工業(yè)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、能源、建筑、交通和居民生活等各領(lǐng)域都將產(chǎn)生獨特的應(yīng)用場景——這些組合在一起，將成為一條通往“雙碳”目標(biāo)的“高速公路”。 “碳賬戶是數(shù)字化改革中誕生的一項重要應(yīng)用，有很多未知領(lǐng)域，需要我們堅持不懈、不斷付出艱辛努力才能獲得成果?！贬橹菔形睍洝⑹虚L高屹表示，衢州將努力讓碳賬戶成為推進“雙碳”目標(biāo)落地的重要探索，打造成為衢州數(shù)字政府改革的“金名片”。(完)
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