海南瓊中縣提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，吸引3000余名中小學生回流 又聞村校書聲瑯(解碼·脫貧之后探教育) 本報記者 黃曉慧 《 人民日報 》( 2021年01月21日 第 12 版)
核心閱讀 海南省瓊中黎族苗族自治縣一些鄉(xiāng)村學校曾經(jīng)面臨空心化：師資薄弱、生源流失。 近年來，瓊中縣改善辦學條件、引進優(yōu)秀師資、做好控輟保學……隨著教學質(zhì)量的提升，瓊中縣吸引了超過3000名中小學生回流。 地界偏、師資弱、生源少——曾經(jīng)，海南省瓊中黎族苗族自治縣面臨著鄉(xiāng)村學校空心化問題，很多學生到縣外上學。2019年退出貧困縣序列的瓊中縣，如今卻出現(xiàn)了另一番景象。 從2015年至今，超過3000名中小學生從縣外回流到了瓊中縣，占全縣基礎教育階段在校生增長規(guī)模的60%。同時，瓊中縣的中考綜合評價指數(shù)從2009年的全省倒數(shù)第一，躍升到近4年連續(xù)位居全省前八。 引進骨干教師，改革考核辦法 瓊中縣灣嶺學校曾經(jīng)是一所面臨撤并的學校，在全縣中考綜合評價排最后一名。2016年，灣嶺學校引進了1名校長和11名骨干教師。優(yōu)秀師資的到來，硬件的逐步完善，讓這所學校悄然發(fā)生改變。 “我剛來的時候，這所村校是當?shù)乩习傩招闹小炔换睢膶W校。”包瑞2016年通過競聘成為灣嶺學校校長。他記得剛來時，學校初中部在讀的只有81名學生，還經(jīng)常有一半不在課堂上。 瓊中縣教育局局長傅永東清楚地記得，之前他到一所鄉(xiāng)村學校調(diào)研，翻看一個班的物理試卷，全班40多人的成績幾乎都是三四十分?！皫熧Y力量對教育水平很重要。要在短時間內(nèi)一下子提升本地師資水平很難，孩子們等不起?！备涤罇|說。 2015年以來，海南省相繼實施“好校長好教師”引進工程和“一市(縣)兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程，省級財政專項補貼市縣辦好基礎教育。 借此契機，從2015年開始，瓊中縣從全國20多個省份引進優(yōu)秀校長24名、學科骨干教師133名，全縣骨干教師人數(shù)實現(xiàn)了翻倍。同時，優(yōu)先安排財政支出保障基礎教育，2015年以來，全縣累計投入財政資金6億余元改善辦學條件。 更為關鍵的，還有教師考核辦法改革。瓊中縣對全縣校長實行學年度9項綜合考評末位淘汰，拉開教師的績效工資差距，“上不封頂、下不保底”，打破了“教好教差、差別不大”的狀況。 2020年8月，王蕾蕾考上了瓊中縣的農(nóng)村骨干教師崗位，但因父親突發(fā)疾病動手術，錯過了錄用考察。兩個月后，父親出院，王蕾蕾向瓊中縣教育局表示，還想來教書。盡管崗位并未招滿，但縣里相關部門依據(jù)招考程序，拒絕了教育局補錄的請求。傅永東急了，直接找了縣領導，最后通過縣政府常務會議決定，補錄了王蕾蕾。 “想不到補錄一名教師的事，能擺上縣政府常務會議?！蓖趵倮俑袊@瓊中引進人才的魄力。 完善競聘制度，激發(fā)教學動力 根據(jù)瓊中縣教育局新的考核辦法，灣嶺學校制定了以工作量和教學質(zhì)量為主要標準的考核機制。實施的首個學期，教師們拿到手的績效工資，相差最多的達到7000多元，有老師一時接受不了差距，找到包瑞訴苦。 “出現(xiàn)爭議并非壞事，倒逼各學校進一步修訂完善規(guī)章制度?！备涤罇|說。瓊中縣開始謀劃，如何讓本地教師與引進教師在這場改革中更好地形成合力。 瓊中縣打破了學校界限，建立129個學科區(qū)域教研組，將全縣2200多名教師均衡組合在各學段學科區(qū)域教研組中，安排引進的學科骨干教師和本地優(yōu)秀教師擔任學科區(qū)域教研組長，讓教師們不分本地、外來，在教研實踐中交流、融合。 引進教師不占本地教師職稱評聘的名額，本地教師不必擔心成長空間會被擠壓。此外，瓊中將財政補貼資金向偏遠鄉(xiāng)村教師傾斜，發(fā)放鄉(xiāng)村教師補助，全縣共有500多名本地教師從中受惠。 2018年，瓊中縣開始實施本地教師與引進教師同臺同等競爭機制。本地教師競聘成功的，能獲得一次性教育人才獎勵，聘期內(nèi)與引進教育人才同等考核，同等享受年度考核補貼。 本地教師王博競聘當上了一所村完小的校長，他說，“多年的錘煉積累，從引進骨干教師那兒學習的經(jīng)驗，讓我有信心站到競聘臺上，和大家一較高下?！眱赡陙?，像王博這樣脫穎而出的本地教師已有15名。 漸漸地，制度理順了，潛心鉆研教學的教師多了，本地教師積極備課，和引進老師搶著上公開課。灣嶺學校甚至還有老師受邀到省里參加中考閱卷了。 輟學人數(shù)清零，關愛留守兒童 在灣嶺學校，包瑞不僅是校長，還是學生們的“代理家長”。2016年，瓊中將全縣6000多名貧困學生、留守兒童，全部納入了“四個一”關愛體系。2000多名教師作為分管學生的“代理家長”，“每天一見面，每周一談話，每月一家訪，每學期一次幫扶效果評估”。 “這里的農(nóng)村單親留守兒童尤其多，有些班一共四十幾個孩子，只有少數(shù)不是單親留守兒童，學校和老師得照顧好他們?！卑鹫f?！啊膫€一’關愛體系的運行，讓老師們想管、敢管、會管了，想辦法確保每個學生都能完成九年義務教育。”灣嶺鎮(zhèn)烏石學校校長鄧士志說。控輟保學一直是瓊中縣教育的重點工作之一，經(jīng)過這些年的努力，瓊中縣輟學人數(shù)已經(jīng)清零。 教育氛圍的改變、教學質(zhì)量的提升，帶來了學生成績的進步。2020年，瓊中縣高考本科上線432人，比2019年增加102人。更讓傅永東欣慰的是，2020年中考，瓊中縣前100名中有75人選擇留在瓊中縣讀高中。 多年來，灣嶺學校依靠國家及省里的相關政策，獲得了近3000萬元資金支持，全面改善了校園的硬件設施。目前學校有130多名教師。教學樓整潔明亮，有電腦室、圖書室、實驗室等，塑膠跑道、籃球場、游泳池配備齊全，“班班通”多媒體教學設備覆蓋所有班級。目前共有1105名在校生，其中從周邊市縣回流的學生達400多人。 “坦白講，我們還是在補歷史欠賬，找回老師們的信心、家長們的信任?！备涤罇|說，為了讓每個孩子在家門口上好學，全縣教育工作者正踏踏實實地向前邁步。 一度落寞的灣嶺街道，又熱鬧起來，與之相伴的，還有學校里傳來的瑯瑯書聲、歡聲笑語?！稗k好一座學校能改變一個鄉(xiāng)村。灣嶺學校的變化，是海南農(nóng)村薄弱學校‘逆襲’的典型，但還未達到我心目中鄉(xiāng)村學校最好的樣子，我會繼續(xù)努力實現(xiàn)這個夢想?！卑鹫f。
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