按照國務(wù)院發(fā)布的《水十條》要求，2017年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要基本消除黑臭水體；地級以上城市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。

    就《水十條》這些要求的落實和執(zhí)行情況，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波今天向媒體公開披露說，從對30省（區(qū)、市）70市的現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)，46個城市中有21個城市未達(dá)到治理目標(biāo)，包括上海、廣州等一批省會城市和直轄市。

    督查同時發(fā)現(xiàn)，109個黑臭水體河岸存在大量隨意堆放的垃圾，垃圾滲濾液隨雨水進(jìn)入河道污染水體。

    治理黑臭水體《水十條》有時間表

    2015年4月16日，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》也稱《水十條》?！端畻l》對黑臭水體的污染治理給出了明確時間表。其中，到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。2017年底前，地級以上城市建成區(qū)實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

    張波說，2016年發(fā)布的《水污染防治計劃實施情況考核規(guī)定（試行）》規(guī)定，2016-2020年，各省、自治區(qū)、直轄市地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例平均達(dá)到30%、60%、80%、90%、95%。其中，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)2016年和2017年應(yīng)分別達(dá)到40%和90%，2018年及以后不低于90%。

    他透露，今年5月，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，基本消滅城市黑臭水體，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。

    兩部現(xiàn)場督查30省區(qū)市70城市

    《水十條》給出了時間表，地方上完成情況如何？張波說，自今年5月上旬起，生態(tài)環(huán)境部與住建部一起組成32個督查組，對30個省（區(qū)、市）70個城市上報已完成整治的993個黑臭水體進(jìn)行督查。目前，督查已結(jié)束，并形成了督查城市黑臭水體整治情況通報函和問題清單。

    據(jù)他介紹，專項整治行動把群眾是否滿意作為首要標(biāo)準(zhǔn)，公眾全程參與。專項行動重點關(guān)注控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等實質(zhì)性措施的落實情況，結(jié)合群眾的感官體驗、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、河面及河岸狀況等形式表現(xiàn)，綜合評判黑臭水體整治成效。

    張波告訴媒體，近期，生態(tài)環(huán)境部還將與住建部一起布置各省開展省內(nèi)黑臭水體治理情況排查，重點對行政區(qū)內(nèi)尚未開展國家黑臭水體整治專項督查的地級城市進(jìn)行排查。

    他說，今年10月，還將對交辦問題整改情況進(jìn)行核查，提出約談建議。對約談后仍然整改不力的，納入中央環(huán)境保護(hù)督察實施問責(zé)。

    一批省會城市未達(dá)到治理目標(biāo)

    由生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合開展的專項督查分三批進(jìn)行，其中，前兩批的督查結(jié)果已經(jīng)出來。據(jù)張波介紹，第一批和第二批共對19個省46個城市上報已完成整治的739個黑臭水體進(jìn)行督查，經(jīng)督查判定57個水體未消除黑臭，占督查總數(shù)7.7%。

    他說，督查組通過查閱地方黑臭水體整治方案、核實舉報信息以及擴大巡河范圍，新發(fā)現(xiàn)19個城市的255個未向國家上報的黑臭水體，其中，廣州和深圳最多，分別為102個和80個。

    張波指出，根據(jù)《水十條》等的要求，在第一批和第二批被督查的46個城市中，達(dá)到治理目標(biāo)的有25個，未達(dá)到治理目標(biāo)的有21個。21個中包括上海、南寧、廣州、深圳、太原、石家莊、南昌、昆明、貴陽等省會城市和直轄市。

    據(jù)他介紹，生態(tài)環(huán)境部己向蕪湖、無錫、揚州、安慶、合肥、三亞、?？?、東莞、廣州、深圳、桂林、十堰、隨州、武漢、郴州、岳陽、長沙、南寧、上海等19個城市人民政府下發(fā)督辦函，要求這19個城市限期整改并向社會公開，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理。

    張波說，督查共發(fā)現(xiàn)5大類339個問題，涉及176個水體。問題主要包括非法排污口、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不配套、污水處理能力不足等。同時，督查還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在超排、偷排等。

    張波透露，現(xiàn)場督查發(fā)現(xiàn)50個黑臭水體（占上報已完成水體總數(shù)的6.8%）河面存在大面積漂浮物，109個黑臭水體（占上報已完成水體總數(shù)的14.7%）河岸存在大量隨意堆放的垃圾，部分垃圾堆放點管理較差，垃圾無人清理，垃圾滲濾液隨雨水進(jìn)入河道污染水體。

    “專項行動結(jié)束后，凡是黑臭現(xiàn)象反彈、群眾有意見的，經(jīng)核實重新列入黑臭水體清單，繼續(xù)督促整治?！睆埐ㄕf，直至水體黑臭徹底解決，長治久清。

    法制網(wǎng)北京7月26日訊