10月11日，由昌平區(qū)人民政府主辦，昌平區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京銘嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、SMART度假產(chǎn)業(yè)智慧平臺承辦的“再轉(zhuǎn)存2.0”城市更新論壇在昌平區(qū)原七一制鏡廠(北京英特萊科技有限公司廠址)開幕。

　　北京市政府、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市商務(wù)局、北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、昌平區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人、城市更新領(lǐng)域知名專家和資深行業(yè)人士等參加活動。

　　市場化運作激發(fā)動能，促進存量資源向落地更新項目轉(zhuǎn)化

　　去年9月，昌平區(qū)政府結(jié)合昌平城市更新發(fā)展提出「再轉(zhuǎn)存」的概念，并在南口玻璃廠舉辦“昌平城市更新論壇”。成功實現(xiàn)為昌平城市發(fā)展?jié)摿εc魅力高調(diào)發(fā)聲的目標，有效提升社會各界對昌平城市發(fā)展的認識和參與愿景。成功推動了清華大學(xué)國重基地項目落地“南口三大廠”，取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。

　　今年，為推動昌平區(qū)城市更新工作進一步向縱深發(fā)展，昌平區(qū)圍繞存量資源向落地更新項目轉(zhuǎn)化，重磅打造并推出“再轉(zhuǎn)存2.0”昌平城市更新論壇。本屆論壇的舉辦地原七一制鏡廠位于昌平區(qū)最繁華地段之一的西環(huán)路上，伴隨著一代又一代昌平人的青春，但因年代久遠，老建筑空間與發(fā)展需求不匹配而落寞。通過城市更新行動，以“企業(yè)主辦，市場運營”的模式，切實改善研發(fā)生產(chǎn)條件、補充城市服務(wù)短板、增加科技賦能效、增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，使改造后的廠區(qū)充分服務(wù)現(xiàn)代城市生活需求，綻放新的魅力光彩。

　　本屆論壇也以此為亮點，著重突出“市場化破題”的概念，以期進一步凝聚更新共識、推介存量資源、宣傳解讀政策、分享實踐經(jīng)驗，促進社會各方資源參與昌平區(qū)城市更新工作，更好地集成各方資源、搭建多方合作平臺、分享專家智庫見解，激發(fā)城市更新市場動能，促進昌平區(qū)存量資源向落地更新項目轉(zhuǎn)化，進一步擦亮昌平城市更新品牌。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 推動增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，存量提質(zhì)增效

　　2023年3月，《北京市城市更新條例》正式啟動實施，代表著首都城市更新已進入適應(yīng)新時代要求、承載新內(nèi)容、重視新傳承、滿足新需求的新階段，逐漸由“重開發(fā)”向“重運營”轉(zhuǎn)變。

　　北京市人民政府副秘書長程建華在致辭中表示，城市更新是未來北京城市發(fā)展的重要課題，也是一項重要的長期任務(wù)，通過城市更新聚焦需求，動員組織社會力量，通過各方有效的探索，為提升城市的品質(zhì)，為城市開發(fā)轉(zhuǎn)型，為城市增長模式的轉(zhuǎn)換進行有效的探索。城市更新過程中，昌平區(qū)在鄉(xiāng)村地區(qū)的振興、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的提升、文化資源的傳承保護等諸多方面實施了有效的結(jié)合。希望昌平區(qū)通過舉辦城市更新論壇，總結(jié)現(xiàn)已實施的有效做法。在城市更新的頂層設(shè)計、政策集成、管理模式的創(chuàng)新方面提供更多的昌平經(jīng)驗。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任馬綮鴻介紹，目前，北京市持續(xù)緊抓各類項目推進實施，完成了一批特色鮮明、成效突出的重點項目。昌平區(qū)的首開龍街、昌盛園社區(qū)老舊社區(qū)改造紛紛入選城市更新北京模式實施案例，成功代表了北京城市更新的片區(qū)控制理念、多元控制模式，為北京城市更新地圖添上了濃墨重彩的昌平手筆。

　　當(dāng)前，昌平區(qū)明確工作目標，分類盤活全區(qū)存量資源，進一步完善城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局;進一步帶動投資落地和產(chǎn)業(yè)升級，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力。大力提升綜合承載能力與宜居水平;服務(wù)保障“四個中心”功能建設(shè)，全面提升“四個服務(wù)”水平;以點帶面推動城市整體風(fēng)貌改善，提升城市環(huán)境品質(zhì);切實改善人居環(huán)境和安全條件，不斷滿足人民群眾“七有”“五性”需求。

　　論壇現(xiàn)場，昌平區(qū)人民政府與大悅城控股集團股份有限公司達成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，雙方就充分整合各自優(yōu)勢資源，構(gòu)建政企合作、央地聯(lián)動機制，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞產(chǎn)業(yè)培育、城市更新、資產(chǎn)運營等方面，進一步開展全方位深入合作，在更高層次、更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補、攜手發(fā)展。昌平區(qū)將積極支持大悅城控股集團股份有限公司及下屬企業(yè)在昌平區(qū)發(fā)展壯大，為企業(yè)投資發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)造良好環(huán)境，推動企業(yè)加速落地、可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。大悅城控股集團股份有限公司及下屬企業(yè)將積極整合資源引入戰(zhàn)略投資人等合作伙伴參與建設(shè)昌平城市更新項目，挖掘存量資源，豐富地區(qū)業(yè)態(tài)類型，完善城市布局，均衡資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

　　精細化管理 創(chuàng)新城市更新可持續(xù)實施模式

　　昌平歷史文化厚重，是北京市三條“文化帶”的唯一匯聚區(qū)，昌平老城所在的永安古城位于北京市三條“文化帶”的匯集點，占據(jù)“運河之源、太行之首、居庸之要”的獨特區(qū)位，是北京城市歷史文化的集中展示點。昌平區(qū)的城市更新工作肩負著城市空間盤活、人文記憶再生、社交活力重塑的歷史使命，在保持昌平古城文化底蘊的同時，煥發(fā)新昌平的魅力風(fēng)采。

　　昌平區(qū)區(qū)委書記甘靖中介紹，昌平是擁有兩千年建制史的歷史古城，也是首都重點發(fā)展的平原新城，有未來科學(xué)城、新城東區(qū)等待開發(fā)建設(shè)區(qū)域，也有南口工業(yè)區(qū)、昌平老城等大量城市建成區(qū)。昌平區(qū)在做好城市開發(fā)建設(shè)的同時，集成各類政策，成立共創(chuàng)中心，創(chuàng)新實施路徑，精心打造了一批標志性更新改造項目。

　　昌平區(qū)區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長劉曉東現(xiàn)場介紹昌平區(qū)城市更新工作情況。昌平政府街項目更新改造的全面啟動實施，引導(dǎo)社會資本投入商業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)空間的更新改造，營造消費新場景、培育產(chǎn)業(yè)新動能、促進文化和產(chǎn)業(yè)的“雙重增值”。通過一條景觀休閑廊道政府街環(huán)境整治提升工程，塑造城市形象;通過城隍廟、文化館、昌平地鐵站、西關(guān)三角地公園、西關(guān)物美景觀等5個節(jié)點“大師做小品”項目激活政府街沿線產(chǎn)業(yè)更新升級，通過文廟、小南門、永安公園角樓、北環(huán)路城墻4個節(jié)點再現(xiàn)永安古城歷史脈絡(luò)，存續(xù)歷史文脈。

　　今年，昌平區(qū)更將昌盛模式向外拓展延伸，推動街區(qū)整體環(huán)境的聯(lián)動更新，將居民、商戶、小區(qū)、商業(yè)的融合共生;全面實施老舊小區(qū)五年改造規(guī)劃和年度實施計劃，重點織補基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的功能，同步探索老舊小區(qū)更新改造項目多主體的籌建模式，逐步形成社會、社區(qū)、居民共創(chuàng)共建的新路徑。

　　專家視角 前沿理論與實際案例碰撞智慧火花

　　本屆論壇邀請清華大學(xué)建筑學(xué)院教授尹稚，清華大學(xué)建筑學(xué)教授張杰、清華大學(xué)中國城市研究院秘書長林澎、北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授沈體雁，波士頓咨詢(上海)有限公司董事總經(jīng)理周園等專家，以各自研究領(lǐng)域出發(fā)觀察城市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，用專業(yè)視角解讀城市更新工作的痛點與亮點。

　　城市更新牽動著人民生活的方方面面，各項細節(jié)要落到實處。論壇著重選取了昌平區(qū)政府街項目、首開LONG街項目與清華大學(xué)國重基地項目、昌平區(qū)永安供熱廠項目、昌平區(qū)城南街道介山路改造提升工程、綠發(fā)昌平醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項目等案例做分享，在經(jīng)驗交流與思考中尋求未來城市發(fā)展新的突破點，進一步激發(fā)全行業(yè)在城市更新工作中的參與度與積極性。

　　論壇還針對昌平區(qū)現(xiàn)有存量資源進行推介，重點介紹了昌平老城、清華科學(xué)城周邊更新;沙河、回天等片區(qū)分別介紹了鄧莊釀造廠、玻璃廠、北京手表廠、中車智慧港、城北街道松園社區(qū)、中巖建材等一批潛力更新項目。希望促進社會各方面的力量，共同激發(fā)城市更新的創(chuàng)新活力與市場動能，通過盤活存量空間來有效改善城市環(huán)境，提升城市品位品質(zhì)。

　　激活思維 創(chuàng)意理念重塑城市活力

　　活動沿用以往模式，圍繞“一個專業(yè)學(xué)術(shù)論壇+一次沉浸式展覽”兩大核心板塊，鏈接政府、學(xué)界、業(yè)界和消費者，打通各環(huán)節(jié)共識，提高社會各界對城市更新的關(guān)注度，讓新事物持續(xù)不斷地刷新昌平的舊場域，以保持高度的活性，為昌平城市更新帶來更高聲量。

　　論壇創(chuàng)新的采用了AI數(shù)字形象與真人共同主持的模式。由263集團元宇宙技術(shù)團隊提供技術(shù)支持的數(shù)字主持人“昌小平”，不僅形象超寫實，主持的功力也不弱，吐字清晰、拾音精準。同時還能實現(xiàn)實時語音對話，與真人主持完美配合。

　　本次活動的展覽部分包含“昌流不息”城市更新項目成果展、“平鏡時光”七一制鏡廠互動展、露營生活方式及品牌快閃展，以組合策展的形式，集中展示昌平城市更新項目成果、老手藝人古法致鏡工藝與流程、以及城市休閑生活與新玩法。以新潮的裝置與古老廠址、傳統(tǒng)手藝的融合來打造沉浸式展覽體驗，吸引廣大市民來到歷史感與未來感交織的廠區(qū)參觀打卡，在城市過往的回憶中逐漸理解城市更新的現(xiàn)實意義。

　　論壇上，首開集團副總經(jīng)理阮慶革、中國建設(shè)銀行北京市分行黨委委員、副行長姜杰、昌平區(qū)住建委主任王軍、昌平區(qū)委城北街道工委書記耿寶華、北京市規(guī)劃和自然資源委員會昌平分局副局長吳靜共同啟動昌平城市更新訓(xùn)練營。

　　現(xiàn)場還同步啟動了昌平“街勵”計劃。SMART度假產(chǎn)業(yè)專委會秘書長王旭介紹，“街勵”主題取自諧音“接力”，該計劃既是對昌平城市更新新場景設(shè)計競賽成果的鞏固，也是昌平系列城市更新活動的接力和延續(xù)，將持續(xù)帶動昌平街區(qū)城市更新。他表示，城市更新是一個獲取流量的過程，如同旅游景區(qū)需要流量一樣，但是如何引流?那就需要再創(chuàng)造，包括創(chuàng)新內(nèi)容、藝術(shù)設(shè)計、運營、文化科技的融合等等，這都需要專門的人才。SMART以專業(yè)策展競賽，凝聚共創(chuàng)力量，為昌平城市更新匯集智識，打造昌平城市更新的新模式。

　　從“聚集資源求增長”到“疏解功能謀發(fā)展”，城市更新工作的推進經(jīng)歷著思維、理念、方式等多方面的變革。昌平區(qū)堅決落實中央和市委市政府決策部署，順應(yīng)時代發(fā)展的變化要求，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持以國家、市、區(qū)三級“十四五規(guī)劃”和遠景目標綱要為指引，以打造國際一流的現(xiàn)代化新城為目標，以民生需求、產(chǎn)業(yè)升級、存量利用為導(dǎo)向，持續(xù)推動昌平城市發(fā)展由“大規(guī)模開發(fā)建設(shè)”的增量發(fā)展模式向“減量、內(nèi)涵、集約、綠色、精細”的高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)型突破，嘗試走出極富昌平特色的城市更新路徑。