“十三五”期間，我國國有資產(chǎn)和國有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量明顯提高。截至“十三五”末，全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理下的企業(yè)總資產(chǎn)和所有者權(quán)益分別為218.3萬億元和71.9萬億元，分別增長82.1％和71.9％。 “十二五”末期末比重為80.3％。

    這是《經(jīng)濟日報》記者從18日舉行的“地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會領(lǐng)導(dǎo)會議和地方國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議”中學(xué)到的信息。

    不斷深化改革，是增強和改善國有企業(yè)的強大動力。 “十四五”的開局之年也是國企三年改革的關(guān)鍵一年。會議明確了2021年國有企業(yè)改革的時間表和任務(wù)說明：為確保公司制度改革在年底全面完成，地方三年行動計劃將在國有企業(yè)改革之前發(fā)布。春節(jié)期間，第二批區(qū)域性綜合改革試驗將在青島，西安，武漢和杭州進(jìn)行……一系列新政策正在醞釀之中，多個領(lǐng)域的改革已在加速和改善。

    2020年地方國有企業(yè)凈利潤1.2萬億元

    到2020年，地方監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入29.2萬億元，同比增長7.2％，實現(xiàn)凈利潤1.2萬億元。下降幅度從第一季度的最低點78.9％縮小至逐月的8.5％。江蘇，四川，湖南，貴州，廣西，海南，天津等9個地區(qū)的凈利潤實現(xiàn)正增長。

    要獲得更好的運行性能并不容易。 2020年，面對前所未有的嚴(yán)峻形勢和多重沖擊，地方國資委將克服困難，努力促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)定和恢復(fù)，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和社會事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。我國經(jīng)濟的運作。

    據(jù)了解，“十三五”期間，國有資產(chǎn)體系監(jiān)督下的企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額的年均增長分別為7.4％和10.7％。 2020年，將有80家受監(jiān)管的國有資產(chǎn)公司進(jìn)入《財富》世界500強，各地涌現(xiàn)出大量具有核心競爭力的骨干公司。

    “總體上看，到2020年，地方國有企業(yè)和中央企業(yè)工作取得顯著成效，“十三五”規(guī)劃已順利完成?！眹鴦?wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會書記兼主任郝鵬在會上指出。

    2021年是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中特別重要的一年。會議建議，地方國有企業(yè)要引導(dǎo)地方國有企業(yè)堅持市場定位，切實提高質(zhì)量和效益，增加收入，減少支出，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。

    值得注意的是，自去年下半年以來，一些地方國有企業(yè)經(jīng)歷了多次債務(wù)違約事件。郝鵬介紹說，今年將大力預(yù)防和應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險，例如債務(wù)風(fēng)險。如果存在難以按期贖回公司債券的風(fēng)險，應(yīng)立即采取措施，敦促公司穩(wěn)步解決風(fēng)險，并防止因永久性債券使用不當(dāng)引起的風(fēng)險；地方國資委應(yīng)進(jìn)一步開展風(fēng)險調(diào)查，加強監(jiān)測預(yù)警，完善長效機制。

    三年行動清除任務(wù)清單

    不斷深化改革，是增強和改善國有企業(yè)的強大動力。 2020年啟動的三年國企改革行動，敲響了新一輪的改革“收費”。

    “雙百行動”是由萬華化工，上海醫(yī)藥，云天化股份有限公司，深圳投資管制等改革先鋒組成的。 66家地方科技改革示范企業(yè)積極推動了改革計劃的實施；重組33個地方，形成國有資本投資和運營形式。有107家公司在優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，激發(fā)市場參與者活力方面發(fā)揮著重要作用。各個地區(qū)的國資委積極制定計劃改革，推動重點領(lǐng)域改革。

    “ 2021年是三年行動的關(guān)鍵一年。我們必須堅定地促進(jìn)各種改革措施的執(zhí)行并取得成果。”郝鵬強調(diào)，所有地方實施計劃必須在春節(jié)之前發(fā)布。

    據(jù)了解，國務(wù)院國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將在2021年明確實施三年行動的關(guān)鍵任務(wù)。要在2022年底前完成這些任務(wù)，我們必須努力前進(jìn)。確保三年內(nèi)總?cè)蝿?wù)的70％在一年內(nèi)完成。三年行動的執(zhí)行將納入相關(guān)評估和檢查的范圍。

    按照要求，對國有經(jīng)營資產(chǎn)的集中統(tǒng)一監(jiān)管是今年基本完成的重點任務(wù)。據(jù)了解，截至2020年底，全國省級國有經(jīng)營資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的比例已超過91％，在24個地方超過95％。

    “目前，集中統(tǒng)一監(jiān)督比例較低的地方必??須敢于hard硬，積極向地方黨委和政府匯報，并在黨和政府機構(gòu)和企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)后，將其納入集中統(tǒng)一監(jiān)督體系。他們是分開的?！焙蛮i說。

    公司改革也應(yīng)力爭在2021年底前全面完成。據(jù)統(tǒng)計，全國公司制改革的完成率已達(dá)到98.8％，但在一些地方仍有相當(dāng)數(shù)量的新解耦企業(yè)尚未完成重組。清單應(yīng)在所有地區(qū)列出，并一一列出。

    這是加快完善具有中國特色的現(xiàn)代公司制度的一部分。今年，國資委還將重點突出董事會建設(shè)中的兩個薄弱環(huán)節(jié)，制定和發(fā)布規(guī)范性文件，如中央企業(yè)董事會的工作規(guī)則，董事會，董事會的考核辦法等。董事會。

    加快多個領(lǐng)域的改革

    雖然一系列改革已經(jīng)結(jié)束，但2021年的國有企業(yè)改革三年行動將著重于關(guān)鍵改革的突破，例如混合改革，以及“雙百行動”，“科學(xué)”等特殊項目。改革示范行動”和“區(qū)域綜合改革實驗”。速度，質(zhì)量和效率將再次提高。

    會議提出，要在推進(jìn)過程中積極穩(wěn)妥地深化混合所有制改革，合理設(shè)計，調(diào)整和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，避免“一股獨大”。有必要引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)引進(jìn)更多活躍的股東參與公司治理，進(jìn)一步加強與民間資本的合作。

    郝鵬強調(diào)，混合改革是國有企業(yè)改革的重要任務(wù)，但不是國有企業(yè)改革的全部。同時，要加強全過程監(jiān)督，堅決防止國有資產(chǎn)流失。此外，有必要將混合資本和改革機制結(jié)合起來，引入更加靈活和有效的以市場為導(dǎo)向的運作機制，并率先在勞動，人事和分配三個制度的改革中取得突破。

    據(jù)報道，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會將制定經(jīng)營和投資盡職調(diào)查和合規(guī)豁免清單，以消除改革者和執(zhí)行者的后顧之憂。

    [“促進(jìn)“區(qū)域綜合改革實驗”以提高效率也包括在2021年的重點改革任務(wù)中?！薄督?jīng)濟信息日報》記者獲悉，在深入推進(jìn)上海，深圳綜合改革實驗的基礎(chǔ)上國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和沉陽最近批準(zhǔn)了青島，杭州，武漢和西安啟動第二批區(qū)域性國有企業(yè)綜合改革試驗。” “ zh-TW”]

    會議要求，第一批綜合改革試點地區(qū)應(yīng)結(jié)合三年行動，進(jìn)一步深化綜合改革措施，努力創(chuàng)建綜合改革實驗的“升級版”。第二批綜合改革試點區(qū)應(yīng)突出區(qū)域特色，堅持問題導(dǎo)向，扎實制定和實施綜合改革計劃。要更加重視配套政策的完善，促進(jìn)居民中央企業(yè)與省市國有企業(yè)的聯(lián)合改革和協(xié)調(diào)發(fā)展。 （記者王璐，王文博）