浙江民間經(jīng)濟發(fā)展的壯美過程，可以用四個帶“然”的詞匯形容：不得不然、自然而然、不以為然和深以為然。

不得不然的制度回歸

民間經(jīng)濟這一概念意味著“民有”，而民營經(jīng)濟概念只能局限于“民用”。因此，民間經(jīng)濟與民營經(jīng)濟這兩個概念具有本質區(qū)別。正是基于這一原因，筆者更傾向于使用“民間經(jīng)濟”概念，不使用“民營經(jīng)濟”概念，因為這樣更科學合理，而且也可以與“國有經(jīng)濟”概念相對應。

“不要這高，不要這多雪?！闭憬耖g經(jīng)濟發(fā)展起因其實非常簡單，純粹是日子過不下去的產(chǎn)物，這也正是筆者所謂的“不得不然”的一個意思。

從執(zhí)政黨角度而言，發(fā)展民間經(jīng)濟誠然是制度創(chuàng)新，但從更寬闊的人類文明史角度而言，民間經(jīng)濟發(fā)展是“制度回歸”。從理想選擇回歸自然選擇，從政府選擇回歸民間選擇，從官民對抗回歸官民合作。形成政府與民間的合作博弈，形成交易成本更低的體制機制，回歸古典市場經(jīng)濟發(fā)展道路。

1953年至1978年累計，以1978年人口為分母，浙江人均投資411元，全國最低，僅為全國平均的52.6%。1978年，浙江工業(yè)在全國的位次，從1953年的第10位，降至第14位。1979年，全省農(nóng)民人均純收入104.4元，最低的溫州僅66.2元。

所以，浙江民間經(jīng)濟發(fā)展是“不得不然”語境下，別無選擇的結果。一是農(nóng)民別無選擇，不創(chuàng)業(yè)就難以生存；二是政府別無選擇，如果阻礙陷于如此無奈困境中的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，就將愧對共產(chǎn)黨人“初心”；三是區(qū)域經(jīng)濟別無選擇，財政要增收，城市要建設，返城知青要工作，唯有發(fā)展民間經(jīng)濟；四是發(fā)展戰(zhàn)略別無選擇，輕紡優(yōu)先、投融資改革、效益農(nóng)業(yè)、城市化等相繼推出。

自然而然的最優(yōu)選擇

如果說“不得不然”是無奈的被動選擇，“自然而然”則是行為主體在貧窮激勵，以及在最初的經(jīng)濟績效的較強激勵下，所形成的集體無意識的主動選擇。就農(nóng)民個人來說此時已是主動的選擇，但就無數(shù)個農(nóng)民所形成的整體而言，則是一種典型的集體無意識。政府和民間當初都未曾想到，民間經(jīng)濟能成為破除舊體制，建構新體制，加快工業(yè)化、市場化和現(xiàn)代化的關鍵因素。

我們當然必須記住浙江省委省政府為發(fā)展民間經(jīng)濟作出的探索和努力。現(xiàn)在能找到的中共浙江省委關于社隊企業(yè)發(fā)展的一份最早文件，是省委1964年5月在給中央的一份報告中，總結提出了平陽縣城西公社發(fā)展社辦企業(yè)經(jīng)驗，認為這是解決農(nóng)田基本建設資金的一個較好辦法。浙江盡管不乏對于民間經(jīng)濟發(fā)展的打壓，但也必須看到，這是浙江民間經(jīng)濟發(fā)展的序曲。

或許這也可認為是一個必不可少的試錯過程。到改革開放第二個十年末的2000年，以個體私營經(jīng)濟為主的溫臺經(jīng)濟發(fā)展，以年均增長15.5%和15.2%，分列浙江11個地區(qū)的第一、二位。

發(fā)展民間經(jīng)濟是“自然而然”的最優(yōu)選擇。最簡化產(chǎn)權關系，在農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)中，不可能再塞進去一個集體的產(chǎn)權關系，這是難以想象的。最小化交易成本，一切均以交易成本趨近于零的方式進行，因為對于農(nóng)民極為簡陋的創(chuàng)業(yè)來說，任何冗余的成本均是不能承受之重。

最優(yōu)化農(nóng)民與政府的合作博弈。對于廣大群眾而言，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是最優(yōu)的行為選擇；對于政府而言，支持民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是最優(yōu)的行為選擇。在早期，民間順著政府偏好，戴“紅帽子”、“掛戶經(jīng)營”等；政府順著上面要求，假裝沒有看見民間企業(yè)的私有性質，形成了所有參與人最優(yōu)選擇的行為組合，形成了合作博弈的帕累托改進。

政府在這一過程中，順應民間要求，引領經(jīng)濟社會發(fā)展，長期堅持實施若干行之有效的改革舉措。我們應特別強調時任浙江省委書記王芳1986年3月1日發(fā)表于《紅旗》雜志的一篇文章：《溫州農(nóng)村發(fā)展情況的調查》。浙江省政府1984年則頂住壓力發(fā)文規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以在稅前提取銷售收入的1%作為業(yè)務經(jīng)費，利潤超過30%部分可減半征稅。省委1984年12月的一次全委擴大會議，《浙江日報》頭版大字標題：“搞活經(jīng)濟必先搞活思想”，至今仍有振聾發(fā)聵的沖擊力。

不以為然的困惑

1988年通過“82憲法”修正案，在憲法層面上允許私營經(jīng)濟發(fā)展，肯定私營經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的補充；1997年提出“基本經(jīng)濟制度”。然而幾十年又過去了，缺少民間經(jīng)濟方針政策的進一步推進。

一些不贊成改革開放的人士，指責民間經(jīng)濟發(fā)展，甚至提出要改造“收編”民間經(jīng)濟。力主改革的人士，則積極主張加快民間經(jīng)濟發(fā)展。不過，前者更具法理基礎，后者比較勉強。由此進一步周期性地出現(xiàn)了為民間經(jīng)濟“正名”的奇特景象。

溫臺經(jīng)濟增速位次，從改革開放前20年的全省領先，降至近20年的全省末尾。全國民間投資增速，2011年10月以來，出現(xiàn)長達56個月的持續(xù)回落，今年3月又出現(xiàn)新的持續(xù)回落。中國經(jīng)濟正在為方針政策缺少推進而付出一定的代價。

深以為然的積極展望

值此中國經(jīng)濟進入新時代之際，亟須重新認識和肯定民間經(jīng)濟，為中國經(jīng)濟發(fā)展、為貿易博弈提供新的積極支撐，這就是我所謂的“深以為然”的積極意義。

民間經(jīng)濟活力是浙江快速發(fā)展的根本。當民間具有自主選擇權時，他們一定能建構最有效率的企業(yè)制度架構，因為這是他們遵循“簡單有效原理”的自然而然之舉；當民間具有自主選擇權時，他們一定能建構最優(yōu)的要素配置結構，形成最適合的產(chǎn)業(yè)結構，因為這是他們遵循內心呼喚，按照邊際產(chǎn)出持續(xù)最大化的自然選擇的結果。

舉例來說，中國加入世界貿易組織（WTO）至2007年，商品出口年均增長28.9%，幾乎比改革開放39年高出近1倍，這其中主要就是民間企業(yè)優(yōu)化要素配置的功績。它們一手大量招聘中西部農(nóng)民工，一手大量引進實用先進工藝技術裝備，造就了中國經(jīng)濟的一段出口景氣。

浙江民間企業(yè)在這一段的表現(xiàn)最為搶眼。2010年，浙江流動人口總計1990萬，占全省常住人口36.6%，居全國第四位；浙江越是工藝技術先進的工業(yè)企業(yè)，引進裝備比重越高，甚至高達80%以上。一些企業(yè)為了減少車間細微顆粒，內裝修材料也是進口的。1998年~2011年，浙江出口按美元計，年均增長31.2%，GDP年均增長14.2%，雙雙大幅高于全國，奠定今日輝煌。

《共產(chǎn)黨宣言》有一個發(fā)展民間經(jīng)濟的口子，可以對此進行嚴密的邏輯分析。人生最積極的行為莫過于創(chuàng)造發(fā)明，民間創(chuàng)業(yè)即是一種創(chuàng)造性的行為?！豆伯a(chǎn)黨宣言》上說，“各個人自由發(fā)展為一切人自由發(fā)展的條件?！币虼?，既然是個體的自由發(fā)展，就一定有創(chuàng)造發(fā)明，就一定有個體自主創(chuàng)業(yè)，就一定是從最簡原則出發(fā)，選擇最有效率的制度模式。

就本質而言，民間創(chuàng)業(yè)與牛頓、愛因斯坦等的科學發(fā)現(xiàn)，具有同樣積極的偉大意義。民間創(chuàng)業(yè)在改革開放初期，是個體掙脫貧困束縛，奮力改善自身福利的積極行為；民間創(chuàng)業(yè)在當下，是遵循內心呼喚，服務社會大眾，創(chuàng)造人生輝煌的價值追求。

 “重新建立勞動者的個人所有制”，這是晚年馬克思在其去世前8年的1875年，修訂《資本論》第一卷法文版時說的一句話。不過馬克思否認“重新建立勞動者的私有制”，然而馬克思并未指出前者與后者的差別。聯(lián)系到馬克思的勞動價值論，這至少表明，馬克思在其晚年并不否認由勞動而致的對于財富的個人占有。

不能再以早期經(jīng)驗感受和理論結論來看待當下的民間經(jīng)濟。從資產(chǎn)的占有看，民間經(jīng)濟具有清晰的人格化主體的特點；從資產(chǎn)的效用看，民間經(jīng)濟具有社會化的特點；從資產(chǎn)的監(jiān)管看，民間經(jīng)濟具有公共化的特點。在科學技術快速發(fā)展和財富泉涌的現(xiàn)代社會，擁有和運用一份資產(chǎn)的物質福利意義逐漸弱化，精神文化意義逐漸增強，越來越與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展早期不可同日而語。

當前民間經(jīng)濟的轉型提升，關鍵是三個轉變。發(fā)展地位轉變：從補充論轉變?yōu)榇_認民間經(jīng)濟的主體地位；發(fā)展初心轉變：從求生存求福利轉變?yōu)榍蠓丈鐣笞晕覂r值實現(xiàn)；發(fā)展模式轉變：從“勇氣+運氣”轉變?yōu)椤澳懽R+制度”。

（作者系浙江省信息化發(fā)展研究院首席專家、研究員）