兩會聚焦

    本報記者 張蓋倫 操秀英

    前段時間，北京大學(xué)核磁共振中心向全國幾十家核磁用戶和儀器供應(yīng)商發(fā)出一份聲明。這像是一次忍無可忍之后的反抗——該中心宣布終止與相關(guān)儀器供應(yīng)商中國區(qū)的業(yè)務(wù)往來，指出該供應(yīng)商大幅提高售后服務(wù)費用和零配件價格，而且遭此對待的不止北大一家。

    “聲明發(fā)表后引發(fā)了很多科技工作者的共鳴?！比珖f(xié)委員、華東理工大學(xué)教授藍閩波4日告訴科技日報記者，來自全國多所科研機構(gòu)的用戶普遍反映，在大型科研儀器設(shè)備維護維修領(lǐng)域，部分儀器供應(yīng)商在銷售和售后服務(wù)方面存在嚴(yán)重壟斷問題。

    截至發(fā)稿，此次北大的維權(quán)已經(jīng)取得了積極成果。但是，國外儀器商的壟斷地位，短期內(nèi)恐怕難以撼動。

    我們能怎么做？

    可開展反壟斷調(diào)查，成立協(xié)商議價小組

    中國儀器儀表學(xué)會分析儀器分會理事長、中科院大連化學(xué)物理研究所研究員關(guān)亞風(fēng)告訴科技日報記者，包括質(zhì)譜、色譜、光譜、電鏡等在內(nèi)的幾乎所有高端儀器都被國外壟斷。

    “經(jīng)科技部‘國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項’（現(xiàn)國家重點研發(fā)計劃科學(xué)儀器開發(fā)重點專項）在‘十二五’‘十三五’期間的支持，我們的國產(chǎn)儀器已經(jīng)有了較大進步；但橫向來看，與國外的差距依然很大。”關(guān)亞風(fēng)說。

    藍閩波提供了一組數(shù)字：截至2018年，全國共約有1800臺核磁共振波譜儀，其中1400多臺是一家國外供應(yīng)商的產(chǎn)品，國產(chǎn)的僅有50臺。

    在這種情況下，這些儀器供應(yīng)商可利用其市場支配地位肆意漲價，阻止第三方供應(yīng)商維修，設(shè)置“只換不修”等不公平條款，并以這些方式獲得高額利潤。

    被動局面如何打破？

    “對部分在科研儀器行業(yè)影響惡劣、涉嫌濫用市場支配地位的儀器供應(yīng)商，我們應(yīng)該開展反壟斷調(diào)查。”藍閩波建議，還應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，加強科研儀器領(lǐng)域反壟斷和采購人保護立法。

    他覺得，很重要的一點是建立科研儀器設(shè)備維修市場開放制度，允許和鼓勵第三方企業(yè)進入維修市場。儀器供應(yīng)商應(yīng)向第三方公開維修信息，開放零部件銷售；應(yīng)禁止供應(yīng)商在供貨合同或維護合同中設(shè)置排他性條款。

    “對科研儀器這種應(yīng)用領(lǐng)域窄、專業(yè)性極強的商品，建議由同領(lǐng)域主要采購人組成專門的價格協(xié)商小組?！彼{閩波說，這樣的小組可以按照公平合理原則與具有市場支配地位的供應(yīng)商協(xié)商，確定合理的維修維保價格標(biāo)準(zhǔn)。

    要加大投入，也要重視儀器人才

    其實，根據(jù)過往經(jīng)驗，一旦某個領(lǐng)域的國產(chǎn)儀器取得了突破，該領(lǐng)域進口儀器的價格也會應(yīng)聲而降?！吧踔燎竽銇碣I?！彼{閩波說。

    科技部、基金委都設(shè)有儀器專項，這幾年也投入不少?！澳懿荒馨芽梢愿?lián)Q代的、跟科技發(fā)展相關(guān)的儀器，重點解決幾項。咱們通過幾年的時間，把大型國產(chǎn)儀器搞上去?！彼@樣期待。

    “國家還應(yīng)進一步加大在科研儀器開發(fā)上的投入，更加重視科研儀器的設(shè)計。”關(guān)亞風(fēng)說，“國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項”在“十二五”期間投入了67億元，但“十三五”期間的投入就降到了原來的三分之一，“我們希望，‘十四五’至少能維持在‘十二五’的水平?！?/p>

    有了儀器，還得有人用。關(guān)亞風(fēng)建議，有關(guān)部門可以出臺相應(yīng)政策，規(guī)定政府采購應(yīng)以國產(chǎn)科研儀器優(yōu)先。為了鼓勵國產(chǎn)科研儀器生產(chǎn)商，還可對其實行減稅政策，讓他們有更多資金投入研發(fā)。

    核心部件難攻關(guān)，短期內(nèi)難出成果；儀器整機則可以購買國外零部件集成組裝，更容易做出。過去，儀器研發(fā)生產(chǎn)者主要追求整機性能，忽略關(guān)鍵核心器件的突破。關(guān)亞風(fēng)說，科研儀器屬于品類多但單個品種銷量極小的產(chǎn)品，追求整機的突破并沒有太大意義。他透露，“國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項”的評審在“十三五”期間已經(jīng)開始關(guān)注關(guān)鍵部件的攻關(guān)，“十四五”期間將重點關(guān)注關(guān)鍵部件的研發(fā)?！耙顷P(guān)鍵部件被攻克，生產(chǎn)科研儀器就可以像攢電腦那樣進行組裝了?！?/p>

    但是，還有一個現(xiàn)實問題——誰來開發(fā)科研儀器？

    關(guān)亞風(fēng)說，在現(xiàn)行的以論文和SCI影響因子為主的評價機制下，很少有人愿意干這一行。“要是我年輕時也被這樣考核，估計我早就堅持不下去了?！痹谶@位科研儀器領(lǐng)域的老兵看來，國產(chǎn)科研儀器要崛起，首先還應(yīng)改變評價體系?！安灰J(rèn)為搞儀器的就低人一等，要把解決問題放在第一位，吸引更多人進入科研儀器領(lǐng)域?！?/p>

    （科技日報北京3月4日電）