□ 誠(chéng)信建設(shè)萬里行 
圖為共筑信用溫州誠(chéng)信墻簽名。 （資料圖片） 法制網(wǎng)記者 陳東升 王春 通訊員 余杰妮 依山環(huán)水、古樹簇?fù)恚@里是千年古村落——永嘉縣巖坦鎮(zhèn)巖龍村，距離溫州市區(qū)有兩小時(shí)車程。 見到村黨支部書記季德壽，他正忙著帶領(lǐng)村民修路、發(fā)展養(yǎng)殖基地，鄉(xiāng)村旅游搞得紅紅火火。 比巖龍村更紅的是季德壽，他為還債打拼11年，信守承諾回陜西還清65萬元債務(wù)，還歸還銀行已做核銷處理的11筆貸款，獲選“中國(guó)好人榜·誠(chéng)實(shí)守信好人”，誠(chéng)信事跡廣為傳播。 “欠債還錢，天經(jīng)地義?！奔镜聣酆┬χ嬖V《法制日?qǐng)?bào)》記者，父親從小教育我想做生意要先學(xué)會(huì)做人，欠債不還，不講誠(chéng)信，對(duì)自己沒法交代，對(duì)信任自己的親朋好友沒法交代，更對(duì)溫商沒法交代。 自1987年發(fā)生杭州武林門火燒溫州劣質(zhì)皮鞋事件，到2015年溫州成為全國(guó)首批11個(gè)創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，歷經(jīng)30余載櫛風(fēng)沐雨和烈火淬煉，信用與這座城市命運(yùn)緊密相連，季德壽就是信用溫州建設(shè)的一個(gè)縮影。 溫州通過打造全覆蓋信用信息平臺(tái)、創(chuàng)新“信用＋金改”監(jiān)管模式、構(gòu)筑溫州特色聯(lián)合獎(jiǎng)懲、塑造城市誠(chéng)信文化品牌，有力改善了信用生態(tài)環(huán)境，讓誠(chéng)信成為城市的一種品格，讓老百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。 信用信息平臺(tái)全覆蓋 海量信用信息的歸集與整理，是社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，也是實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的前提。 溫州是全國(guó)較早建成信用平臺(tái)的城市之一，早在2006年就建立了溫州市企業(yè)公共信用信息平臺(tái)，率先打破“信息孤島”，推進(jìn)信用信息應(yīng)用。 近年來，溫州創(chuàng)新建成個(gè)人信用評(píng)估體系系統(tǒng)，圍繞“采信”“評(píng)信”“用信”“修信”四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)信用平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，建成了溫州市信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)。 在溫州市行政管理中心九號(hào)樓南樓七樓辦公室電腦前，溫州市信用信息中心負(fù)責(zé)人杜永盛邊演示邊向記者介紹說，平臺(tái)上的信息基本分三類，基礎(chǔ)信息，守信信息及不良信息，目前，已形成以市級(jí)平臺(tái)為總樞紐，11個(gè)縣（市、區(qū)）子平臺(tái)為節(jié)點(diǎn)的全市一體化平臺(tái)，歸集了359類4500多萬條信用信息，有效破除了信用數(shù)據(jù)區(qū)域壁壘，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)信用信息的共建共享共用。 記者了解到，平臺(tái)已在64個(gè)市級(jí)單位、11個(gè)縣（市、區(qū)）和各級(jí)審批中心、民間借貸中心及“信用溫州”網(wǎng)站開放信用信息“一站式”查詢，在各類行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用信息，累計(jì)查詢量達(dá)100多萬人次。 “平臺(tái)還向金融機(jī)構(gòu)提供信息查詢端口，實(shí)施貸款審批雙查詢制度，即查詢?nèi)诵姓餍判畔⒑驼庞眯畔?，按照信用狀況給予企業(yè)和個(gè)人貸款便利，提升政府信用大數(shù)據(jù)服務(wù)金融信貸水平，推進(jìn)普惠金融發(fā)展，讓農(nóng)民對(duì)信用建設(shè)有獲得感。”杜永盛說。 家住蒼南縣宜山鎮(zhèn)前河蔣村的蔣招結(jié)就是信用信息平臺(tái)建設(shè)的受惠者，他開辦了一家織皮筋作坊，因年初花了十幾萬元購(gòu)買設(shè)備，但苦于沒有訂單，眼看資金鏈就要斷了，急成熱鍋上的螞蟻，到哪里去籌措這筆關(guān)鍵資金？最終他找到了“富民融通”，獲得2萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金解了燃眉之急。 鹿城農(nóng)商銀行大數(shù)據(jù)研究中心工作人員麻望瓊介紹說，富民融通是溫州首家互聯(lián)網(wǎng)銀行平臺(tái)，在當(dāng)事人授權(quán)下，實(shí)施雙查詢，通過溫州市社會(huì)公共信用平臺(tái)查詢到蔣招結(jié)本人的社會(huì)信用信息，包括身份信息、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)信息等，對(duì)他提供的情況進(jìn)行核實(shí)，銀行工作人員還去他居住地實(shí)地察看，核實(shí)無誤后現(xiàn)場(chǎng)就給他辦理貸款。該平臺(tái)已為4．25萬戶城市居民、創(chuàng)業(yè)青年、小微企業(yè)提供近30億元信用貸款。 “信用＋”改善金融生態(tài) 2011年下半年，溫州局部金融風(fēng)波使全市社會(huì)信用體系遭受嚴(yán)重沖擊，為重鑄信用，推進(jìn)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，溫州創(chuàng)新采取“信用＋金改”監(jiān)管模式。 溫州將“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)”作為12項(xiàng)金融改革任務(wù)之一，在全國(guó)率先出臺(tái)《民間融資管理?xiàng)l例》，主動(dòng)采集民間融資信息，近四年來累計(jì)備案民間借貸5．6萬筆，有效填補(bǔ)了這一領(lǐng)域的信用信息空白。 走進(jìn)位于鹿城區(qū)東明路的溫州民間借貸登記服務(wù)中心，兩千多平方米明亮寬敞的大廳里一溜柜臺(tái)，一面電子屏幕上跳動(dòng)著一排紅色的“利率指數(shù)”與每天更新的“溫州指數(shù)”。 “溫州指數(shù)”是溫州于2013年上線的民間金融組織非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集發(fā)布，歸集了10大類近900家民間金融組織信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)民間金融風(fēng)險(xiǎn)狀況的持續(xù)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)分析，提升監(jiān)管效能。 在大南街道開商鋪的李先生正在中心提交資料，他想借一筆周轉(zhuǎn)資金，中心工作人員通過信用查詢系統(tǒng)了解他過去還款、納稅信用良好，很快就辦好出借手續(xù)。李先生感慨地說，“過去都是向熟人借錢，靠的是人情面子，現(xiàn)在借的是陌生人的錢，靠的是系統(tǒng)里記錄的信用指數(shù)?！?/span> 溫州還率先推出“農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資”模式，對(duì)整村建立“草根信用”檔案，有效激活農(nóng)村32．3億余元沉睡資產(chǎn)，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，受到中央農(nóng)辦、國(guó)家農(nóng)業(yè)部批示肯定并向全國(guó)推廣。 中國(guó)人民銀行在溫州設(shè)立全國(guó)唯一一個(gè)地級(jí)市人民銀行征信中心，溫州以此為基礎(chǔ)不斷推出更多面向守信主體的“信易貸”產(chǎn)品，加快形成信用有價(jià)、守信受益的價(jià)值導(dǎo)向。 在“信用＋金改”模式引領(lǐng)下，溫州金融生態(tài)環(huán)境得到改善，社會(huì)信用和銀企信心不斷回升。 聯(lián)合獎(jiǎng)懲提高公信力 近年來，溫州先后出臺(tái)《溫州市失信黑名單管理辦法》、《溫州市企業(yè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲辦法》、《溫州市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象清單》和《溫州市信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單》，通過獎(jiǎng)懲并舉，重塑信用環(huán)境。 “這些制度的建立，保障了各項(xiàng)信用建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依。”溫州市政府法制辦主任謝作幸告訴記者，溫州在全省率先開展“構(gòu)建誠(chéng)信、懲戒失信”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新建立社會(huì)信用體系建設(shè)府院聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)司法審判領(lǐng)域失信主體多部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，同步推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。 6月20日上午，鹿城法院第一審判庭，一起拒不執(zhí)行判決、裁定案在這里公開宣判，被告人張某、姜某拒不配合騰空，還設(shè)靈堂、堵過道，竭力阻止房屋拍賣，法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪，判處張某有期徒刑一年六個(gè)月；姜某有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年。 記者從溫州市中級(jí)人民法院獲悉，溫州法院懲治拒執(zhí)犯罪不手軟，移送、立案、追究刑事責(zé)任等指標(biāo)均排名全省第一，打擊拒執(zhí)犯罪成案數(shù)量占到全省四分之一。2015年以來將13．5萬余條失信信息納入最高法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，促使1萬多名失信被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)或達(dá)成和解協(xié)議。 溫州在懲戒失信的同時(shí)，突出區(qū)域信用與行業(yè)信用示范建設(shè)，建立“8·8誠(chéng)信日”，打造“誠(chéng)信一條街”，建設(shè)“網(wǎng)上誠(chéng)信館”，塑造誠(chéng)信典型大群像，涌現(xiàn)出了替子還債的“誠(chéng)信老爹”吳乃宜、千里還債的“誠(chéng)信溫商”謝巖斌、“山中居”無人值守誠(chéng)信超市等一批誠(chéng)信典型。 溫州市委副書記、市長(zhǎng)姚高員表示，“信用曾經(jīng)幫助溫州走出了區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)，走出金融生態(tài)低谷，走出社會(huì)價(jià)值觀的偏途，溫州將始終持續(xù)堅(jiān)守信用這個(gè)城市發(fā)展的基石，把守信激勵(lì)進(jìn)行到底，把誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)進(jìn)行到底?！?/span> 法制網(wǎng)溫州（浙江）7月24日電 短評(píng) 信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，也是溫州發(fā)展的立身之本，是無法從外部引進(jìn)的戰(zhàn)略資源，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多年來一直走在全國(guó)前列，很大程度上歸根于良好的信用環(huán)境。 信用環(huán)境易破難立，把信用與一個(gè)城市的命運(yùn)緊緊相連，是多年來溫州人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪搏擊中得來的教訓(xùn)，也是積累的經(jīng)驗(yàn)，更是深刻的感悟。 在長(zhǎng)達(dá)30年的誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)踐中，溫州深刻體會(huì)到，在社會(huì)各主體誠(chéng)實(shí)守信的內(nèi)生動(dòng)力尚未形成之前，其行為自覺、價(jià)值取向和主動(dòng)實(shí)踐更多需要依靠外部激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)。 在全國(guó)信用示范城市創(chuàng)建中，溫州把守信激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，積極將守信激勵(lì)工作與市委市政府各大中心工作載體無縫融合，成功地將激勵(lì)機(jī)制引入社會(huì)信用體系，通過借力政府大數(shù)據(jù)整合、“最多跑一次”改革及國(guó)家金融綜合改革，著力建設(shè)支撐守信激勵(lì)的信用信息大平臺(tái)，推行激勵(lì)守信的審批服務(wù)模式，開發(fā)激勵(lì)守信的信貸產(chǎn)品，努力開創(chuàng)新時(shí)代溫州社會(huì)信用體系建設(shè)新局面，讓信用之花在溫州結(jié)出豐碩之果。
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