圖為個(gè)體工商戶在企業(yè)專區(qū)服務(wù)柜臺(tái)領(lǐng)取公章。韓星亮 攝

       近年來(lái)，建德市持續(xù)深化“放管服”改革，破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，助推企業(yè)和個(gè)人到政府辦事“最多跑一次”改革，在不斷提升群眾幸福感、獲得感的同時(shí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　民營(yíng)企業(yè)融資可以跨行轉(zhuǎn)貸了，新辦企業(yè)及個(gè)體工商戶刻制印章免費(fèi)了，遲到48年之久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證拿到了……全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度便企利民，這是記者近日在浙江省建德市采訪時(shí)切身感受的新變化。近年來(lái)，建德市持續(xù)深化“放管服”改革，破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，助推企業(yè)和個(gè)人到政府辦事“最多跑一次”改革，在不斷提升群眾幸福感、獲得感的同時(shí)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　跨行轉(zhuǎn)貸，破解民營(yíng)企業(yè)融資難

　　■面對(duì)企業(yè)的期盼，建德市財(cái)政局在落實(shí)有針對(duì)性防范舉措的基礎(chǔ)上，初步形成了風(fēng)險(xiǎn)可控且銀行監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的跨行轉(zhuǎn)貸工作機(jī)制，穩(wěn)妥開展試點(diǎn)并取得了階段性成效。

　　歲末年初是企業(yè)集中辦理還貸、轉(zhuǎn)貸的高峰期，對(duì)于杭州思味王食品有限公司總經(jīng)理王建清而言，建德市財(cái)政局去年年初推出的跨行轉(zhuǎn)貸資金支持政策，給民營(yíng)企業(yè)吃了一顆“定心丸”。

　　據(jù)王建清介紹，該企業(yè)在A銀行已有貸款1200萬(wàn)元，年化利率7%，企業(yè)廠房土地已提供抵押。B銀行與該企業(yè)對(duì)接后，同意在原抵押物不變的基礎(chǔ)上為其提供授信1400萬(wàn)元、年化利率5%的資金支持。從企業(yè)來(lái)講，若更換銀行可獲貸款總額增加200萬(wàn)元，將有效解決現(xiàn)階段流動(dòng)資金緊張的難題，每年支付的利息也將減少24萬(wàn)元。

　　“這顯然是企業(yè)的期盼，但實(shí)際操作卻并不容易，企業(yè)需要一次性歸還A銀行的全部貸款后，方可以解封抵押物，再到B銀行完成貸款審批和抵押登記后獲得貸款?！苯ǖ率胸?cái)政局企業(yè)科負(fù)責(zé)人徐欣告訴記者，面對(duì)企業(yè)的期盼，市財(cái)政局在落實(shí)有針對(duì)性防范舉措的基礎(chǔ)上，初步形成了風(fēng)險(xiǎn)可控且銀行監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的跨行轉(zhuǎn)貸工作機(jī)制，穩(wěn)妥開展試點(diǎn)并取得了階段性成效。

　　“財(cái)政實(shí)際上給企業(yè)和經(jīng)辦跨行轉(zhuǎn)貸銀行提供了一個(gè)平臺(tái)?！毙煨澜榻B說(shuō)，企業(yè)先要向財(cái)政遞交更換銀行申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的授信審批后，財(cái)政把錢打到B銀行賬戶，作為企業(yè)所需的調(diào)頭資金。在企業(yè)順利調(diào)頭后，企業(yè)通過(guò)B銀行的貸款，把本金和利息付給財(cái)政。在整個(gè)過(guò)程中，銀行要對(duì)財(cái)政資金安全負(fù)責(zé)，財(cái)政則要為企業(yè)的轉(zhuǎn)貸時(shí)間負(fù)責(zé)，確保財(cái)政資金始終在封閉狀態(tài)下運(yùn)行。

　　解決了企業(yè)融資的“燃眉之急”，企業(yè)自然喜上眉梢。王建清笑著對(duì)記者說(shuō)：“市財(cái)政一次性幫我們解決了轉(zhuǎn)貸問(wèn)題，企業(yè)不需要到其他地方拆借了。同時(shí)，我們跟其他銀行談成合約后，降低了財(cái)務(wù)成本，對(duì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模起到了積極的推動(dòng)作用。”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年建德市財(cái)政累計(jì)出借資金5690萬(wàn)元，為該市思味王食品等7家民營(yíng)企業(yè)提供跨行轉(zhuǎn)貸支持。這7家民營(yíng)企業(yè)通過(guò)更換銀行獲得更優(yōu)惠的貸款利率和授信規(guī)模，全年減少利息支出超過(guò)110萬(wàn)元，授信額度增加10%以上。

　　免費(fèi)刻章，進(jìn)一步便企利民

　　■建德市新辦企業(yè)首次刻制的企業(yè)法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人名章費(fèi)用由政府買單。

　　“只要是有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事情，我們都要大膽地探索和實(shí)踐，想方設(shè)法去辦好?！苯ǖ率胸?cái)政局局長(zhǎng)陳剛告訴記者，目前“最大限度便企利民”已經(jīng)成為市財(cái)政局在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中始終秉持的理念。

　　在建德市行政服務(wù)中心二層開辦企業(yè)專區(qū)服務(wù)柜臺(tái)，記者碰到了前來(lái)領(lǐng)取企業(yè)公章的夏勝陽(yáng)。他告訴記者，自己和另外幾個(gè)合伙人開辦一家電商平臺(tái)。頭天晚上，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)票申領(lǐng)、員工參保等相關(guān)材料，通過(guò)PDF文本發(fā)給企業(yè)專區(qū)審核，沒(méi)想到今天一早，企業(yè)服務(wù)專區(qū)相關(guān)工作人員就打電話，讓他來(lái)此免費(fèi)領(lǐng)取4枚公章。

　　建德市市場(chǎng)監(jiān)管局審批科科長(zhǎng)徐旭琴告訴記者，自去年3月1日起，建德市新辦企業(yè)首次刻制的企業(yè)法定名稱章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人名章費(fèi)用由政府買單。政府購(gòu)買印章刻制經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排50萬(wàn)元，由行政服務(wù)中心根據(jù)印章刻制情況定期支付給公章刻制店，保障此項(xiàng)便民利企、釋放紅利項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　建德市財(cái)政局行政事業(yè)科科長(zhǎng)宋智告訴記者，企業(yè)開辦涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、銀行開戶等環(huán)節(jié)。公章刻制環(huán)節(jié)必須等營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦好后，才能取得最終確認(rèn)的社會(huì)信用代碼和企業(yè)名稱，進(jìn)行公章刻制。

　　“改革之前，企業(yè)刻章費(fèi)用高，每套需要540元左右。同時(shí)，企業(yè)光刻章環(huán)節(jié)要半天，而且當(dāng)場(chǎng)不能領(lǐng)取，要跑至少2次?！彼沃歉嬖V記者，改革之后，市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)部門打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，開設(shè)“開辦企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，將設(shè)立登記與刻制公章整合為一個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)，行政服務(wù)中心即把相關(guān)刻章信息發(fā)送到刻章中介處，企業(yè)即可靜候公章送到現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)需來(lái)回跑，大大提高了辦事的效率。通過(guò)政府采購(gòu)招投標(biāo)，刻章費(fèi)用大大降低，從原先的企業(yè)自行刻制每套540元左右降為每套120元。該項(xiàng)服務(wù)實(shí)行以來(lái)，共有1090家企業(yè)享受到免費(fèi)刻章服務(wù)。

　　不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記，提高群眾獲得感

　　■建德市財(cái)政局國(guó)資辦本著“尊重歷史、保障權(quán)益、特事特辦”的原則，共計(jì)為老百姓解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題204項(xiàng)。

　　解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，是建德市著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升群眾獲得感所實(shí)施的具體舉措。

　　“勇于擔(dān)當(dāng)，為民解難”。記者在建德市財(cái)政局國(guó)資辦看到了這樣一面錦旗。建德市財(cái)政局國(guó)有資產(chǎn)管理科副科長(zhǎng)楊小梅告訴記者，這是市民程先生為了感謝國(guó)資辦在兩個(gè)月內(nèi)幫助他們家解決了擱置40多年的拆遷安置房難題而贈(zèng)送的。

　　據(jù)她介紹，程先生一家人原是梅城鎮(zhèn)西門街的老住戶。上世紀(jì)七十年代，根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)飯店擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)需要，程先生家被劃入梅城飯店的拆遷范圍，由梅城飯店另給程家找建房地基，并支付建房款。在新房建成之前，程家人就暫時(shí)安置在位于府前街的老照相館住宅內(nèi)居住。由于梅城飯店未落實(shí)建房地基，新房一直未能建成。1999年，梅城飯店又進(jìn)行了企業(yè)改制，讓該問(wèn)題繼續(xù)懸而未決，導(dǎo)致程先生一家在安置房?jī)?nèi)一住就是40多年。新房無(wú)法建成，安置房不能確權(quán)，這讓為此奔波數(shù)十年的程先生一家非?？鄲馈Ｈf(wàn)般無(wú)奈之下，程先生一家來(lái)到市信訪局尋求幫助。

　　“市信訪局將該問(wèn)題以‘信訪交辦件’轉(zhuǎn)交給建德市財(cái)政局?！睏钚∶犯嬖V記者，了解到程先生的訴求后，市財(cái)政局國(guó)資辦迅速對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地踏勘核查，并詢問(wèn)知情的相關(guān)工作人員，多渠道收集歷史資料，掌握真實(shí)情況。市財(cái)政局聯(lián)系規(guī)劃和自然資源局、住建局、梅城鎮(zhèn)等相關(guān)單位，集中協(xié)商探討解決方法，打通了辦理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的綠色通道。經(jīng)過(guò)各單位的通力合作，程先生順利辦理了產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，拿到了遲到48年之久的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　“程先生不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)的經(jīng)歷，是建德市解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的一個(gè)縮影?！标悇偢嬖V記者，自2017年8月以來(lái)，建德市財(cái)政局國(guó)資辦本著“尊重歷史、保障權(quán)益、特事特辦”的原則，共計(jì)為老百姓解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題204項(xiàng)。