作者 高志苗 樊中華

　　長三角區(qū)域城軌打造“互聯(lián)互通智慧地鐵圈”，滬蘇通鐵路開通運營，長三角知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺“上線”……作為長江經(jīng)濟(jì)帶“三極”之一，長江三角洲區(qū)域緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，合力構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)增長的“東方明珠”。

　　2016年1月5日推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會召開，長三角區(qū)域一體化作為長江經(jīng)濟(jì)帶重要的組成，在引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過程中扮演重要角色。

　　據(jù)中國國家發(fā)改委日前介紹，長三角地區(qū)全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極基本形成。創(chuàng)新策源能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，基本建成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。長三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重從2018年的24.1%提高到2021年前三季度的24.5%。

　　區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展“動能十足”

　　上海社會科學(xué)院研究員何建華告訴中新社記者，20世紀(jì)80年代來滬求學(xué)，從南通港到上海十六鋪碼頭要顛簸6個小時。現(xiàn)在高速公路、鐵路將城市串聯(lián)，區(qū)域一體化“一杯咖啡的時間”就可暢游長三角。

　　何建華介紹說，交通基礎(chǔ)設(shè)施共建只是長三角一體化的縮影，自2018年長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，三省一市在協(xié)同發(fā)展方面制定了一系列政策舉措，如協(xié)同創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)保、便利共享等方面。

　　在中歐國際工商學(xué)院院長汪泓看來，區(qū)域協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是形成產(chǎn)業(yè)鏈的互補，創(chuàng)新鏈帶動產(chǎn)業(yè)鏈。目前，長三角區(qū)域內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)已逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。上海的創(chuàng)新優(yōu)勢以及外資集聚優(yōu)勢，浙江的經(jīng)濟(jì)活躍度，江蘇重大產(chǎn)業(yè)集聚的輻射優(yōu)勢，安徽的科創(chuàng)優(yōu)勢，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。

　　汪泓表示，以新能源汽車零部件制造為例，長三角地區(qū)總部企業(yè)位于上海，動力電池生產(chǎn)企業(yè)主要分布于浙江杭州、江蘇南通、安徽蕪湖等城市，電動機(jī)主要分布于浙江杭州、紹興等城市，汽車裝配則主要分布于安徽蕪湖等城市，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的互補性很強(qiáng)。

　　資源整合集聚發(fā)揮“龍頭引領(lǐng)”

　　上海財經(jīng)大學(xué)長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學(xué)良告訴記者，長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

　　何建華表示，長三角區(qū)域一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動性和示范作用，發(fā)揮“龍頭引領(lǐng)”作用，將帶動整個長江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。

　　“推動長三角一體化發(fā)展關(guān)鍵在于‘整合集聚’‘轉(zhuǎn)型升級’，也就是要對原來區(qū)域內(nèi)每個城市內(nèi)生性自我碎片化發(fā)展模式進(jìn)行整合，真正一體化發(fā)展，更好地集聚各種優(yōu)質(zhì)資源，轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)提升長三角區(qū)域整體競爭力，更好地代表國家融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)?！焙谓ㄈA說。

　　復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長沈國兵指出，長三角區(qū)域一體化與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展同為國家戰(zhàn)略，兩者相互促進(jìn)。推動區(qū)域一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展，長三角應(yīng)形成先行先試的示范作用，著力打破行政壁壘的約束，創(chuàng)新機(jī)制體制改革，探索區(qū)域合作的新形式和新舉措。

　　高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建城市群“比肩世界”

　　以紐約為核心的美國東北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥為核心的五大湖城市群、以東京為核心的日本太平洋沿岸城市群、以倫敦為核心的英倫城市群，以及歐洲西北部以巴黎為核心的城市群是當(dāng)今世界五大城市群。在何建華看來，長三角城市群最有希望打造成世界第六大城市群。

　　“長三角城市群與世界發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)城市群相比，從勞動生產(chǎn)率和人均GDP兩個視角來看，還有很大的發(fā)展?jié)摿Α５鋮^(qū)域內(nèi)各種要素資源稟賦也很強(qiáng)，而且有遼闊的國內(nèi)市場做支撐。從國家頂層設(shè)計來說，要把長三角打造成中國經(jīng)濟(jì)新的增長級，代表國家比肩世界。”何建華說。

　　張學(xué)良也表示，長三角既要在適度增長速度的前提下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，又要在高質(zhì)量發(fā)展的保障下實現(xiàn)可持續(xù)的適度增長。從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展，更需處理好質(zhì)與量的關(guān)系，要以量的提升來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集聚水平，進(jìn)而帶來質(zhì)的飛躍。

　　“一個可行的路徑是，深化探索新型城市合作模式，包括毗鄰區(qū)合作、示范區(qū)合作、新型‘飛地經(jīng)濟(jì)’、城市對口合作、跨區(qū)域跨流域生態(tài)補償?shù)取Ｍㄟ^城市功能統(tǒng)籌、交通對接、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新協(xié)同、公共服務(wù)共享、環(huán)境共治等，不斷完善和提升區(qū)域一體化。”張學(xué)良說。(完)